Дисбалансы в уровне развития туризма в регионах Российской Федерации: потенциал и стратегии развития туризма

Article History                            Disclosure statement

Received: 2025/05/18.                      No potential conflict of interest

Accepted: 2025/07/22.                    was reported by the author(s).

This work is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY-SA 4.0).

To view a copy of this license, visit

В конце XX - начале XXI вв. индустрия туризма стала одной из важнейших отраслей сферы услуг во многих странах мира. Это было связано с почти повсеместным упрощением связи, ускорением передвижения, расширением знаний людей о мире, об улучшении туристической инфраструктуры. К 2022 г. доля туризма в мировом ВВП достигла 7,6 %, (что на 23 % меньше 2019 г., но на 21 % больше, чем в ковидный 2021 г.), 9 % по числу рабочих мест и 3,6 % по доле туристических услуг в экспорте (2022 г.)1.

Начало 2020-х гг. принесло новые вызовы для этой отрасли: пандемия COVID-19, связанные с ней ограничения в перемещении и посещении общественных мест и вызванный этими явлениями удар по экономике и туристической индустрии в частности. При этом ее значимость для развития экономики большинства стран весьма высока. Индустрия туризма и гостеприимства вносит вклад в доходы бюджетов, увеличивает занятость, стимулирует инвестиции в развитие инфраструктуры. Кроме того, мультипликативный эффект туризма, по данным исследователей [А. Крутик и др. 2011], [М. Алексеев и др. 2022], оказывает влияние на более чем 50 отраслей экономики.

С началом пандемии COVID-19 в 2020 г. и изменением геополитической обстановки в 2022 г. существенно снизилась доступность ряда туристических направлений, таких как Греция, Великобритания, Германия и др. Поэтому, с одной стороны, российская туристическая отрасль столкнулась с необходимостью адаптации к новым рискам, но с другой, в связи со снижением конкуренции со стороны зарубежных дестинаций у нее появился шанс на ускоренное развитие за счет популяризации внутреннего туризма.

О важности отрасли в экономике России свидетельствуют ее высокая доля в обеспечении занятости (9,1 %), активная роль в модернизации существующей и строительстве новой инфраструктуры (примером может служить постолимпийское развитие Сочи), а также вклад в ВРП (6,1 %)2.

Обзор литературы

Детальным анализом оценки туристического потенциала регионов России с помощью построения рейтингов и зонирования занимались [Е. Федорова и др. 2020], в своей статье они использовали ранжирование сразу по трем индексам: индекс эффективности, индекс роста туризма и индекс конкурентоспособности регионального туризма, благодаря чему смогли комплексно описать турпотенциал регионов, распределив их по 13 авторским туристическим зонам. С другой стороны, исследование регионального туристического рынка [Л. Морозова и др. 2016] кластерным методом продемонстрировало важность влияния инвестиционноинновационных факторов на эффективность развития туризма в регионах.

Ряд авторов выделяет специфические аспекты диспропорций развития внутрирос-сийского туризма. В частности, отмечается, что туризм в особо охраняемых природных территориях сильно различается от региона к региону по показателям экономической эффективности. Главным препятствием для развития этого вида туризма является низкое качество инфраструктуры [Е. Егорова и др. 2021]. Такие проблемы были выявлены на примере Кабардино-Балкарской Республики [Мустафаева, Ю. Тхамитлокова, 2012], Республики Калмыкия [Г. Казакова и др. 2018] и Алтайского края [И. Мищенко и др. 2021]. Однако даже регионы с высокоразвитой инфраструктурой могут быть не готовы к значительному наплыву туристов. Особенно ярко это проявляется в южных регионах России в условиях ограничений мобильности из-за пандемии COVID-19 и геополитической напряженности [К. Колбас и др. 2021]. Сравнение устойчивости региональных туристических экосистем в кризисных явлениях представлено в работе [А. Полухина и др. 2024]. Часть авторов рассматривают влияние туристической индустрии на регионы через призму экспортного потенциала [Е. Дед-кова и др. 2019] и развития специфических региональных туристических ресурсов [О. Чкалова и др. 2018].

Ряд исследований посвящен изучению мультипликативного влияния туристической индустрии на смежные отрасли. Так, отмечается высокая роль туризма в развитии смежных отраслей (транспорта, пищевой и др.) и сглаживания меж- и внутрирегионального неравенства [А. Мартынов 2022].

Распространены исследования, посвященные сравнению российских и международных показателей развития туризма, как с точки зрения изучения соотношения цена - качество, уровня сервиса, наличия квалифицированных кадров [А. Русина и др. 2021], так и в контексте изменений, случившихся из-за пандемии COVID-19 [М. Оборин 2021] [Е. Леонидова 2021; Н. Рубцова 2021].

Международные диспропорции в развитии туризма рассматривали авторы [А. Моца и др. 2021] на примере стран ЕС. В исследовании делается акцент на положительно влияющие на туристический потенциал регионов и доходы от туризма факторы, такие как продвижение региональной туристической продукции и повышение инновационности направлений, смежных с туристической деятельностью, например виноделие и др. Авторы [Д. Вукович и др. 2022] на основе модели, включающей инфляцию, занятость и доходы для стран Европы также доказали возможность туристической индустрии быть движущей силой регионального роста. Кроме того, исследователи [Чанг и др. 2024] отмечают роль туризма в сокращении неравенства доходов между городскими и сельскими территориями, а также увеличение количества рабочих мест и снижение экономического неравенства [Ч. Чжунвук и др. 2023]. Отдельно выделяется исследование [А. Бланко-Ромеро и др. 2023], в котором делается акцент на сравнении массовых туристических направлений и государственной политике по снижению турпотока.

Отдельное направление исследований -определение эффективности, с точки зрения привлечения турпотока, регионов со статусом «туристических зон», так авторы [Х. Ким и др. 2021] доказали положительное влияние субсидирования на увеличение числа посетителей на примере японских префектур.

Аналогичные исследования проведены на основе статистики доходов от туризма на душу населения для отдельных городов и экономических зон Китая в работе Ю. Хуан и C. Чжао [Ю. Хуан и др. 2021] [С. Чжао и др. 2021], которые на основе пространственных эконометрических моделей, с использованием таких показателей, как: количество средств размещения, инвестиции в туристический сектор и доля занятости в туризме в городах провинции Аньхой, выявляют локальные пространственные кластеры, в рамках которых региональная туристическая политика более эффективна, а исследователи [Л. Бин и др. 2022] на основе модели доказывают повышение уровня влияния туристической индустрии на экономическое развитие регионов Китая.

Экономическое влияние туристической отрасли на регионы также рассмотрено на основе опыта Индонезии [Р. Састри и др. 2024] [Л. Тогар и др. 2021], в котором увеличение доходов и мультипликативный эффект от туристической деятельности способствует повышению финансовой независимости и автономности регионов.

В целом можно выделить две проблемы существующих исследований по теме:

• •    Некоторые статьи посвящены изучению туризма как отрасли национальной экономики без внимания к региональной специфике;

• •    В других случаях, наоборот, наблюдается чрезмерная сфокусированность на уникальности отдельных регионов.

В рамках настоящей статьи предпринята попытка выбрать некий «срединный путь» между двумя этими подходами через учет как факторов ресурсной туристической обеспеченности регионов России, так и оценки вклада туризма в экономику региона. На основании совокупности этих факторов, объединенных в типологию, была сделана попытка оценить уровень развития туристической отрасли в регионах, а также предложить рекомендации по использованию типологии для каждого конкретного типа.

Материалы и методы исследования

Алгоритм расчета количественных показателей состоит из четырех этапов. Первый этап состоит в отборе абсолютных показателей для расчета индекса развитости туристической отрасли. Далее производится расчет поправочных коэффициентов с помощью регрессионной модели и метода главных компонент, который позволяет дифференцировать вклад разных типов показателей в индекс развитости туристической отрасли. После этого происходит составление итогового индекса развитости туристической отрасли. Последним этапом производится выделение типов регионов России по уровню развития туристической отрасли, величине индекса развитости туристической отрасли и экспертно выделенному ключевому виду туризма. Для лучшего понимания типичных черт используются отобранные относительные показатели, характеризующие вклад отрасли в экономику, включающие долю туризма в занятости (%), долю туризма в инвестициях (%) в основной капитал (%), долю туризма в валовой добавленной стоимости (ВДС) (%), долю туризма в налоговых поступлениях (%) и число посетителей театров и музеев на 1000 чел.

Первый этап. Чтобы оценить характер влияния туристической отрасли на уровень социально-экономического развития регионов Российской Федерации, был разработан интегральный показатель - индекс развитости туристической отрасли (ИРТО), на основе которого была проведена типология регионов России по степени влияния этой отрасли на социальноэкономическое развитие.

Статистической базой исследования послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики о социально-экономическом развитии регионов и их отраслей туризма1, федеральной налоговой службы о финансовых и налоговых показателях функционирования туристической отрасли2, а также российские3 и международные аналитические доклады о развитии туризма в мире и отдельных странах456.

Для ИРТО отобрано 14 статистических показателей, которые характеризуют уровень развития и функционирования индустрии туризма и гостеприимства. Показатели разделены на 3 блока: блок инфраструктурно-экономических показателей, блок природно-климатических показателей, блок историко-культурных показателей.

В качестве единицы измерения туристского потока в регион рассматривается наиболее часто встречающийся в официальных расчетах показатель-число лиц, размещенных в коллективных средства размещения (КСР). Данный показатель несовершенен и является скорее оценкой туристского потока «снизу», поскольку, помимо размещенных в КСР, есть

Табл. 1. Абсолютные показатели уровня развитости туристической отрасли

Table 1. Absolute indicators of the level of tourism development

№	Показатель	Единица измерения	Экономический смысл показателя
Инфраструктурно-экономические показатели
1	Количество размещенных лиц в коллективных средствах размещения	чел.	Показатель, отражающий количество размещенных в регионе туристов. Чем выше показатель, тем больше остановилось и принесло доход региону туристов.
2	Количество коллективных средств размещения	ед.	Количество организаций, принимающих туристов с ночевкой, чем больше количество созданных и вновь создаваемых организаций, тем выше имеющийся турпоток.
3	Количество турфирм	ед.	Количество организаций, реализующих турпродукт туристам и местным жителям. Большое количество организаций соответствует высокому спросу, а значит, турпотоку.
4	Количество номеров в коллективных средствах размещения	ед.	Емкость номерного фонда организаций, принимающих туристов с ночевкой, чем больше емкость, тем выше турпоток и тем больше туристов может принять регион.
5	Количество мест в коллективных средствах размещения	ед.	Расширенный показатель емкости номерного фонда организаций, принимающих туристов с ночевкой, чем больше выше емкость, тем выше турпоток и тем больше туристов может принять регион.
6	Количество номеров высшей категории	ед.	Емкость номерного фонда организаций, генерирующий более высокий средний чек и способствующий привлечению платежеспособных клиентов.
7	Площадь коллективных средств размещения	м²	Показатель, отражающий ресурсы региона по размещению туристов. Чем выше показатель, тем больше туристов и в более комфортных условиях регион готов принять.
Природно-климатические показатели
8	Площадь особо охраняемых природных территорий	км²	Площадь потенциально перспективных для развития экологического и других видов туризма природных территорий, а также имидж региона как территории с низкой антропогенной нагрузкой и высокой экологической емкостью.
9	Количество особо охраняемых природных территорий	ед.	Количество имеющихся разнообразных природных территорий, определяющих интерес к развитию туризма.
10	Среднемесячная температура в июле	C°	Показатель привлекательной для развития туризма температуры. Чем выше показатель, тем более привлекательна при прочих равных территория.
11	Среднемесячная температура в январе	C°	Показатель приемлемости температурных условий для развития туризма (не включая экстремальные виды). Чем выше показатель температуры, тем более привлекательна при прочих равных территория.
Историко-культурные показатели
12	Количество объектов культурного наследия	ед.	Текущие созданные человеком туристические ресурсы, территории для развития культурно-познавательного туризма и других видов туризма, которые в т. ч. определяют имидж территории и способствуют генерации дохода бизнесу и налоговым поступлениям в бюджет.
13	Количество театров	ед.	Показатель, отражающий текущий фонд театральных объектов, способных принимать туристов и генерировать доход.
14	Число музеев	ед.	Показатель, отражающий текущий фонд объектов посещения на определенной территории, в рамках культурно-познавательного направления туризма.

ЖУРНАЛ

недоучитываемые туристы, разместившиеся у друзей, близких родственников или арендующие жилье в частном секторе. Более того, иногда и жители этого же региона размещаются в КСР и не учитываются статистикой как туристы.

Второй этап. Для учета различного влияния факторов на интегральный показатель был использован метод главных компонент. Данный метод позволяет на основании группировки 14 исходных переменных перегруппировать в три главные компоненты, которым на основании объясненной совокупной дисперсии были присвоены веса 60 %, 25 % и 15 %¹ соответственно, отражающие на основе экспертных² и научных оценок степени влияния факторов на туристическую отрасль региона.³⁴ Отобранные 14 показателей были взяты в динамике за 2017–2021 гг. В качестве зависимой переменной выступает число лиц, размещенных в КСР.

Экономически данные веса обусловлены более высоким влиянием на социально-экономический вклад туризма в экономику региона инфраструктурных факторов, и в меньшей степени культурных, и природно-климатических.

Третий этап. Итоговая формула ИРТО с учетом неодинакового вклада разных типов показателей в интегральную оценку имеет следующий вид:

показатели, характеризующие влияние туризма на социально-экономическое развитие: доля туризма в занятости, доля туризма в инвестициях в основной капитал, доля туризма в валовой добавленной стоимости (ВДС), доля туризма в налоговых поступлениях и число посетителей театров и музеев на 1000 чел. Они перечислены в Табл. 2.

Таким образом, регионы России отличаются друг от друга не только «вводными» природноклиматическими и историческими индикаторами, способствующими развитию туризма, но и развивающимися вслед за ними инфраструктурными и экономическими. Кроме того, наиболее часто используемый показатель «тур-потока» можно расширять относительными показателями, демонстрирующими как вклад туризма в экономику региона, так и долю в показателях занятости и налоговых поступлениях. Все это более комплексно позволяет оценить уровень развития туризма в регионах и дать соответствующие дифференцированные рекомендации для каждого типа и отдельного региона. В следующем разделе «Результаты исследования» подробно раскрыта получившаяся типология регионов России по уровню влияния туризма на социально-экономическое развитие .

Результаты исследования

Уникальная оценка уровня развития туристической отрасли в регионах России была про-

Ai - блок инфраструктурных показателей;

Bj' - блок       природно-географических показателей;

Ск - блок культурных показателей.

Четвертый этап. Для каждого субъекта РФ были рассчитаны относительные ведена на основе 14 индикаторов уровня развития туризма (инфраструктурно-экономические, природные, культурно-исторические), а также 5 относительных показателей вклада туризма в экономику регионов (налоговые поступления, вклад в ВРП и др.). Было выделено пять типов,

В РОССИИ

И ЗА РУБЕЖОМ

Табл. 2. Относительные показатели вклада туристической отрасли в экономику региона

Table 2. Relative indicators of the tourism contribution to the regional economy

№ Показатель Единица измерения Способ расчета Экономический смысл показателя Количество занятых в туристи- 1 Доля туристической отрасли в занятости чел. ческой индустрии, деленное на общее количество занятых Оценка влияния туристической индустрии на рынок труда региона 2 Доля туристической отрасли в инвестициях в основной капитал (руб.) руб. Объем инвестиций в основной капитал в туристический сектор (КСР), деленный на общий объем инвестиций в основной капитал региона Оценка уровня инвестиций в основной капитал туристической индустрии по сравнению с другими отраслями 3 Доля туристической отрасли в валовой добавленной стоимости (ВДС) руб. Доля ВДС, занимаемой туристической индустрией в общей ВДС региона Оценка вклада туристической отрасли в экономику региона по сравнению с другими отраслями 4 Доля туристической отрасли в налоговых поступлениях руб. Объем налоговых поступлений от туристической индустрии в общих налоговых поступле- Оценка влияния туристической отрасли на объем налоговых поступлений в бюджет региона по сравнению ниях региона с другими отраслями Косвенная оценка туристического Число посетителей Число посетителей театров потока в регион на основе сравнения 5 театров и музеев на чел. и музеев региона, деленное на регионов по соотношению посе- 1000 чел. 1000 человек населения тителей, достопримечательностей и количества местных жителей причем четвертый тип, к которому было отнесено 76 % регионов, был разделен на четыре подтипа. Ниже мы подробно рассмотрим каждый из выделенных типов регионов.

К первому типу (главные туристические регионы) относятся два субъекта РФ с интегральной оценкой больше 0,7: Республика Крым (0,701) и город федерального значения Севастополь (0,701). Эти территории занимают 1,6 % в численности населения и 0,1 % в площади, но аккумулировали более 4 % турпото-ка России в 2021 г. Данные субъекты РФ схожи высокой ролью туристической отрасли в формировании ВРП, что обусловлено благоприятными природно-климатическими условиями, непосредственным выходом к теплым Черному и Азовскому морям, историко-культурным наследием, ежегодно привлекающим значительно количество туристов. Данные регионы можно охарактеризовать как наиболее сильно зависящие от туристической отрасли, в них она играет наибольшую роль, другие отрасли не имеют такой сильной значимости для территории.

Важно отметить, что геополитическая обстановка, включающая санкции, закрытие ряда международных туристических направлений и не благоприятствующая туризму ситуация (нестабильность, угроза безопасности, полетные ограничения) в регионах, граничащих с Украиной (Курская, Белгородская, Ростовская области), а также в регионах первого типа способствовали и будут способствовать минимизации как международного турпотока, так и вну-трироссийского в условиях невозможности обеспечить безопасность и стабильность туристических и транспортных услуг для туристов.

В то же время в регионах с «более стабильной и менее опасной» для туристов обстановкой наблюдается увеличение внутреннего турпотока, рост инвестиций и развитие инфраструктуры (строительство гостиничных мощностей на Кавказе, круглогодичных курортов в Анапе, на Байкале и даже на Дальнем

Востоке)1, а также активное импортозамеще-ние онлайн-платформ и технологий, позволяющее российским сервисам (например, аудиторию компании Booking поделили между собой российские агрегаторы Островок, Суточно.ру и др.)2 выходить на рынок и обеспечивать население товарами и услугами, а бизнес - новыми площадками продвижения и реализации товаров и услуг.

Ко второму типу (регионы со специализацией на туризме) относятся регионы, интегральная оценка для которых находится в диапазоне от 0,4 до 0,7. К этому типу относятся 3 субъекта РФ с 0,9 % от площади и 7,6 % от населения страны при турпотоке, занимающем более 19 %. Сюда вошли Республика Алтай, Краснодарский край и город федерального значения Санкт-Петербург. Каждый регион специализируется в определенных подвидах туристической отрасли. Санкт-Петербург-в истори-ко- и культурно-познавательном туризме, Республика Алтай-в горном туризме (Алтайские горы), Краснодарский край-в пляжнокурортном туризме (Черное и Азовское моря). Санкт-Петербург является лидером среди всех регионов по числу посетителей театров и музеев на 1000 чел., Республика Алтай лидирует среди всех регионов по доле туризма в инвестициях в основной капитал, а Краснодарский край занимает второе место по доле туризма в ВДС и налоговых поступлениях. Несмотря на меньшую долю туристической отрасли (3–7 %) в ВРП регионов по сравнению с первым типом (5–9 %), регионы второго типа в абсолютных значениях ВДС превосходят регионы первого типа, а также являются известными и высоко-нагруженными туристическими дестинациями что позволяет мультипликативно положительно влиять на такие отрасли, как строительство, пищевая промышленность и т. д.

К третьему типу (регионы с исторически развитой туристической отраслью) относятся 7 регионов с индексом от 0,282 до 0,4. Данные регионы имеют чуть бóльшую долю в площади

Инвестиционные проекты // URL:

Где россияне бронируют отели после ухода Booking и Airbnb // URL: 38dd8fb9a7947d991e9c830

и численности населения, 1,1 % и 12,3 % соответственно, и долю в турпотоке 17,7 %. В данную группу попали Псковская область, Калининградская область, Ярославская область, Кабардино-Балкария, Новгородская область, Брянская область, город федерального значения Москва. Псковская, Калининградская и Новгородская области входят в туристический маршрут «Серебряное ожерелье России», Брянская область и Ярославская область входят в туристический маршрут «Большое золотое кольцо России». Для данных регионов, ввиду удобного богатого историко-культурного наследия, развитие туристической отрасли стало одной из важных сфер третичного сектора экономики. Несмотря на самый значительный абсолютный вклад в ВРП по сравнению с другими регионами, во многом обусловленный притоком туристов благодаря влиянию роли столицы и транспортного хаба, а также архитектурным и культурно-познавательным многообразием достопримечательностей, в Москве относительные значения вклада в ВРП колеблются в районе 3–4 %. С другой стороны, попадание в группу Кабардино-Балкарии обусловлено не столько инфраструктурной обеспеченностью, сколько развитыми природно-климатическими ресурсами и исторической популярностью региона как курорта. Важно отметить, что первые три группы занимают более 40 % в суммарном турпотоке, при этом только 21 % в численности населения и всего 2,1 % в площади.

К четвертому типу (регионы со средним уровнем развития туризма) относятся 68 регионов со значением интегрального индекса в интервале 0,14–0,28. Данные регионы занимают подавляющую долю в площади и численности населения, по 75 % соответственно, при этом занимая 57 % турпотока. В связи с большим количеством регионов было принято решение разделить их на подтипы с использованием комбинации географического, отраслевого и других подходов.

К подтипу 4а (регионы с невысоким вкладом туризма в экономику, специализирующиеся на этническим туризме) относятся 17 регионов, располагающиеся преимущественно в СевероКавказском и Приволжском федеральных округах, с 10 % долей в площади и 12 % долей в населении страны, при этом аккумулирующие лишь 6 % турпотока, многие из которых являются республиками, со вторым государственным языком, а также богатой историей, традициями, гастрономией, являющимися привлекательной средой для туристов. В то же время туристическая инфраструктура в этих регионах, например Республике Марий Эл, Чувашии, Удмуртии, Мордовии, Северного Кавказа, чаще всего не является развитой. Данные регионы характеризуются невысокой долей обрабатывающей или добывающей промышленности с высокой добавленной стоимостью в структуре ВРП, что ограничивает их бюджетные возможности и делает туризм привлекательной отраслью для развития и инвестиций.

К подтипу 4б (индустриальные регионы с низкой долей туризма в экономике, но возможностями для развития промышленного и экотуризма) относятся 14 регионов, преимущественно Уральского и Сибирского федеральных округов, с 23 % долей в площади и 19 % долей в населении страны, при этом с 14 % от турпотока, со специализацией преимущественно в добывающей, обрабатывающей промышленности (например, Ямало-Ненецкий автономный округ, Тюменская область) и обрабатывающей промышленности (например, Челябинская область, Свердловская область) с высокой долей деловых туристов в общем потоке. Для данных регионов туристическая отрасль является способом диверсификации экономики, больше сопутствующим продуктом социально-экономического развития территорий.

К подтипу 4в (регионы экотуризма) относятся 14 регионов, преимущественно располагающиеся в Дальневосточном, Сибирском федеральных округах, с самой значительной 35 % долей в площади и только 13 % долей в численности населения, аккумулирующие 11 % турпотока, при этом с высоким рекреационным потенциалом и туристическими природными достопримечательностями, имеющими высокую узнаваемость (например, озеро Байкал в Республике Бурятия и Иркутской области, мысы в Сахалинской области, природные заповедники и водопады Республики Карелия, северное сияние в Мурманской области). В данных регионах располагаются объекты, которые формируют притягательный туристический образ, а потому туристическая отрасль в данных регионах является также дополнительным фактором социально-экономического развития, однако испытывает значительные затруднения, вызванные либо дороговизной посещения, либо недостатком развитой инфраструктуры.

К подтипу 4г (не специализирующиеся на туризме, на обладающие развитой туристической отраслью и потребительским рынком туристических услуг) относятся 8 регионов, концентрирующиеся в европейской части России (Центральный и Приволжский федеральные округа) с 2,6 % долей в площади и 17 % долей в населении страны, с самым большим из группы 17 % турпотока, с большим рынком потребителей туристских услуг (например, Московская область, Республика Татарстан). Такие регионы обладают ориентируются на прием больших потоков туристов, однако высокую роль туристической отрасли в экономике это не обеспечивает ввиду сильного развития других отраслей экономики.

Подтип 4д (исторические регионы с развивающейся индустрией туризма и гостеприимства) включает в себя 15 регионов с небольшой долей в площади (2 %) и сконцентрированные преимущественно в ЦФО, при этом составляющие 14 % населения и 9 % турпотока, с высоким историко- культурным потенциалом, которые раньше были преимущественно индустриальными, но в последние 10–15 лет все активнее развивают туристическую отрасль. Это, например, Ивановская, Вологодская, Тульская области.

В последний, пятый тип (регионы с низким уровнем развития туристической индустрии), попали пять регионов: Ненецкий автономный округ, Республика Саха (Якутия), Оренбургская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Амурская область. Данные регионы занимают 23 % площади страны, при этом аккумулируя только 4 % населения и 2 % турпотока. Нахождение в данной группе Амурской области бессмысленно интерпретировать, поскольку отрицательные налоговые поступления в 2021 г. сильно снизили ее потенциально большее значение ИРТО. Остальные регионы характеризуются высокой ролью добывающей отрасли в экономике: газодобыча в Оренбургской области, нефтедобыча в Ханты-Мансийском автономном округе и Ненецком автономном округе, добыча драгметаллов, алмазов и углеводородов в Республике Саха. Для данных регионов туристическая отрасль априори не может играть большой роли, поскольку ее объемов недостаточно хотя бы для сколь малозначимого эффекта. Распределение регионов России по типам (1–5) визуализировано на рисунке 1.

Фактически регионы с высокой ролью туризма в экономике расположены в трех локациях: юг Сибири (Алтайский край), побережье Черного моря (Севастополь, Республика Крым,

Краснодарский край), северо-западная часть страны (Санкт-Петербург, Брянская, Новгородская и Калининградская области).

Остальные регионы страны характеризуются малыми значениями индекса и условной равномерностью его распространения, что говорит о невысокой важности туристической отрасли для данных регионов и низком уровне влияния на социально-экономическую сферу.

Обсуждение результатов

Метод типологии в экономической географии давно заслужил доверие за счет получения широкого взгляда на мир, нечто подобное получилось и в результате нашего исследования. Некоторые типы объединяют регионы, общие черты которых с точки зрения туризма очевидны: таковыми являются, например, регионы этнического туризма, которые привлекают жителей других частей России своей уникальной культурой, не похожей на традиции и быт других народов страны. В то же время, например, нахождение в одном типе Новгородской области и Кабардино-Балкарии видится нетривиальным. Однако из-за меньшей развитости экономики КБР она оказалась в одной группе

____I Тип 1

Тип 2

Рис. 1. Распределение регионов России по типам, 2021 г. (Карта представляет собой регионы России на ноябрь 2022 г.) Источник: составлено автором по данным Росстат, ФНС

Fig. 1. Typology of Russian regions, 2021 (The map represents the regions of Russia as of November 2022) (compiled by the author according to Rosstat and Federal Tax Service)

с более крупными регионами, являющимися исторически значимыми туристскими дести-нациями. Впрочем, можно предположить, что при повторении нашего анализа в будущем, на новых данных, регионы будут смещаться в другие типы. Например, Кабардино-Балкария может оказаться в подтипе 4а или 4в, поскольку республика привлекательна как своей этнической составляющей, так и природными достопримечательностями.

Важно отметить, что зачастую в формировании стратегических документов управления туристической отраслью России, а также при оценке туристического развития и привлекательности того или иного региона, ученые и представители органов власти ограничиваются показателями турпотока, рассчитываемого с помощью статистики перемещений и размещения в отелях, хостелах и др.1 С другой стороны, в проведенном исследовании содержатся как данные турпотока, так и уникальные агрегированные данные инфраструктурной обеспеченности, природно-климатических ресурсов, историко-культурных ресурсов, а также рассчитанные показатели влияния туризма на экономику региона, выражающемуся не только через вклад в ВРП, но и налоговые поступления и занятость.

Разработанная типология позволяет оценивать туристический потенциал региона с нескольких сторон, выявляя сильные и слабые стороны с разной степенью выраженности, а также определять приоритетные направления для инвестиций и развития инфраструктуры. Типология может использоваться местными властями для разработки туристической и маркетинговой стратегии региона, а также для целей развития рынка и увеличения налоговых доходов туристической индустрии региона.

Заключение

Статья позволила апробировать оригинальную методику оценки уровня развития туристической отрасли в регионах России. Помимо собственного подхода к систематизации фактов о регионах России, полученные результаты могут стать базой для формирования рекомендаций по развитию туристической отрасли с учетом региональной специфики. Ниже сформулированы возможные направления поддержки туризма в зависимости от типа региона.

Так, главные туристические регионы расположены на юго-западе России, и главным вопросом является безопасность в Черноморском регионе. Вне всякого сомнения, в долгосрочной перспективе они останутся важнейшими дестинациями в масштабах всей страны. Поэтому проактивные действия по повышению привлекательности не являются первоочередными, необходимо обеспечение безопасности туристов и поддержание имеющейся инфраструктуры.

Более стабильной ситуация видится для регионов со специализацией на туризме (Санкт-Петербург, Алтай и др.), где он играет важную, но не определяющую роль в экономике, занимая менее 5 % в ВРП. Этот тип экстерриториален, то есть регионы расположены далеко друг от друга и не могут быть объединены в общий кластер или иметь схожие природно-климатические ресурсы, поэтому меры должны приниматься, исходя из местного контекста. К примеру, в Санкт-Петербурге в 2023 г. был принят региональный закон о взимании курортного сбора для снижения издержек овертуризма и финансирования поддержания инфраструктуры. Такое решение является примером работы с местным контекстом, поскольку для других регионов данного типа, например Республики Алтай, данные меры могут быть нерелевантны, и больший эффект принесут меры, повышающие транспортную доступность, снижающие сезонность, а также способствующие развитию нехватающей инфраструктуры, например налоговые или инвестиционные меры поддержки.

Достаточно разнообразный тип регионов с исторически развитой туристической отраслью требует дифференцированного подхода. Так, в него входит Москва, обладающая несопоставимо большими возможностями по притяжению посетителей и в немалой степени являющейся «донором» туристов для других регионов. В то же время входящие в этот тип регионы Нечерноземья в первую очередь зависят от инфраструктуры, связности с Москвой и Санкт-Петербургом и работы с архитектурноландшафтным наследием прошлых эпох. Именно эти сферы и требуют повышенного внимания. Что же касается Кабардино-Балкарии, попавшей в этот тип скорее в качестве исключения, то для этой республики также первостепенным вопросом является улучшение инфраструктуры, поскольку регион расположен в горной местности, и затраты на ее благоустройство весьма велики, то же справедливо и в отношении подтипа 4в (регионы экотуризма) - вероятно, самым ярким ее представителем является Карелия, чрезвычайно популярная среди почитателей походного туризма.

Регионы подтипов 4б (индустриальные регионы) и 4г (регионы с большим объемом экономики без специализации на туризме) , в которых туризм не является основой экономики, могут ориентироваться на деловой и событийный туризм. В частности, в этом отношении преуспевает Татарстан, поскольку Казань часто становится местом проведения мероприятий всероссийского и международного масштаба, то же можно сказать и о Екатеринбурге. Событийный туризм создает меньший турпоток, но удобен для регулирования властями [Рубцов и др. 2018]. При этом, например, в Московской области, где туризм не играет ведущей роли, он является (и должен продолжать быть таковым) драйвером улучшения городской среды, привлечения интереса к истории России через посещение усадеб, монастырей и других объектов такого рода.

Несколько в другом ключе можно интерпретировать подтип 4а – регионы этнического туризма. Они привлекательны по причине уникального многообразия культурных практик, почти не встречающихся в других регионах России. Поэтому здесь несколько меньшую роль играет вопрос инфраструктуры (в основном эти регионы обладают хорошей связностью с наиболее плотно заселенными территориями России), а на первый план выходит работа с местными сообществами, энтузиастами изучения народных традиций, музеями и фольклорными ансамблями. Возможным вариантом популяризации этих направлений могут стать масштабные проекты по формированию этнопарков и отмечанию традиционных праздников.

Наконец, тип регионов с низким уровнем развития туристической индустрии включает в себя территории, которые отличаются высокой зависимостью от добычи и переработки полезных ископаемых. Также многие из них отличаются низкой плотностью населения, экстремальными условиями климата и транспортной неосвоенностью, т. е. туризм нельзя назвать приоритетной отраслью для этих регионов. Особняком стоит Оренбургская область, в которой в действительности есть привлекательные туристические дестинации (в частности, курортный город Соль-Илецк), но все же газопереработка «затмевает» их вклад в экономику.

Полученные в ходе исследования результаты могут стать основой для проведения дифференцированной политики по развитию внутреннего туризма как важной отрасли экономики, условия для которой есть почти в любом регионе России. Исследование может служить основой для дальнейших научных разработок и сравнительных анализов не только в России, но и на международной арене, предоставляя новый инструмент для ученых и практиков в области туризма, а также способствуя обмену опытом и лучшими практиками между странами – типологически близкими и странами – лидерами типологии. Типологический подход видится чрезвычайно плодотворным, поскольку он позволяет учитывать множество факторов одновременно, не ограничивая фокус исследователя какой-то узкой проблематикой.