Формирование гражданской активности студента в процессе изучения правовых дисциплин

Формирование гражданской активности студента в процессе изучения правовых дисциплин

И.А. Кравченко

В настоящий период различные сферы жизнедеятельности общества проходят этап огосударствления, отчуждения граждан от государственной власти, личность утрачивает свою целостность, в силу вступают отношения властноподчиненные, что негативно сказывается на формировании гражданского общества в России.

Для развития гражданского общества необходима система социальных отношений и институтов, выражающих волю и защищающих интересы граждан. Задачей российского гражданского общества на современном этапе является необходимость социально-экономической, политической, правовой активизации граждан, создания условий для осознания ими своих прав и свобод, своей индивидуальности, умения защищать свои интересы, что, в свою очередь, будет способствовать становлению состязательности, соперничества, модульности – сил, побуждающих процветание каждого социального института [5]. Становление и функционирование в полном объеме институтов гражданского общества невозможно без активности личности, желающей отстаивать свои права. В этой связи актуализируется роль образовательной организации, важнейшей задачей которой является предоставление каждому учащемуся возможности реализовать свой опыт, способности, творческий потенциал, формировать, выражать и обосновывать свою позицию.

Благодаря перестройке высшего образования открываются новые возможности для подготовки гражданина с активной гражданской позицией. О необходимости достижения соответствующего уровня говорится и в законе Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», где сформулированы основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования: гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования [12].

В качестве ключевых целей современного образования выступает формирование личности каждого учащегося, превращение его в субъект собственной жизни в мире. Это означает, что сегодня перед высшим учебным заведением стоит задача – обеспечить вхождение индивида в гражданское общество через канал образования с активной гражданской позицией. В то же время опыт показывает, что в действительности высшее образование не всегда способно гарантировать развивающейся личности условия интеграции в новоисторическую ситуацию в силу противоречивости современного образовательного процесса. Традиционное содержание, цели, сроки образования являются фактически навязанными извне. Но, как известно из психологии (Ю.М. Орлов, В.А. Петровский и др.), не бывает мотивации на достижение чужих, навязанных целей [9; 10].

Современный период развития общества, характеризующийся инновационными изменениями, требует объединения научно-педагогических сил для обновления имеющейся и создания более эффективной стабильной и высокопрофессиональной системы образования, способной обеспечить эволюцию социокультурного потенциала страны.

За последние годы в области образования вообще и управления образованием в частности произошли существенные изменения: приведены в соответствие с федеральным устройством России полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в образовательной сфере; заложена правовая база академической самостоятельности учебных заведений; преодолевается ведомственный подход к управлению образовательными учреждениями; осуществляется взаимо- действие государственных и общественных форм управления образованием, ведущую роль начинают играть профессиональные объединения работодателей, которые, разрабатывая квалификационные требования к специалистам, способствуют актуализации образовательных стандартов в системе среднего и высшего образования.

Базовой целью дальнейшего реформирования является создание эффективной системы образования, обеспечивающей его высокое качество, способного дать гражданина с высокой гражданской активностью. В результате чего эффективность становления гражданского общества зависит от уровня и качества правовой образованности учащихся при помощи правовых дисциплин. Это, в свою очередь, выдвигает предположение о том, что среди многообразия внешних и внутренних условий для формирования правообразованной личности необходимы:

• 1)    опора на различные виды и организационные формы правообразовательной деятельности, что позволит молодежи овладеть высокой правовой культурой и занять достойное положение субъекта социальной деятельности в обществе;

• 2)    разработка и систематическое обновление учебных методик и программ по правовому образованию для достижения высокого уровня правовой культуры и формирования гражданского общества;

• 3)    создание в студенческих сообществах демократического микроклимата, который способствовал бы повышению уровня правового образования.

Что же касается учения, то управление им для достижения поставленной цели заслуживает особого внимания. Оно должно быть гибким и многоаспектным,так как объект его неравновесный, открытый. Важно в максимальной степени учесть все свойства учения студентов и, в первую очередь, то обстоятельство, что управлять учением извне можно лишь отчасти, поскольку оно обладает своими внутренними степенями свободы, не достижимыми для воздействия извне. Специфика педагогического общения обусловлена различными социально-ролевыми и функциональными позициями его субъектов. В процессе педагогического общения преподаватель прямо или косвенно осуществляет свои социально-ролевые и функциональные обязанности в области управления образованием. Стиль общения и руководства в существенной мере определяет эффективность образования, а также особенности развития личности и формирование межличностных отношений в учебной группе. Учитывая все это, важно в каждом конкретном случае управлять эволюцией учения сбалансировано, органично сочетать внешние и внутренние воздействия. Эффективнее всего это можно осуществить на основе партисипативного стиля управления учением студентов, позволяющего каждому учащемуся полноценно овладеть знаниями, умениями и общекультурными компетенциями при освоении правовых дисциплин, в процессе изучения которых происходит становление высокого уровня правовой культуры. Применение партисипативного стиля управления учением студентов рассматривается как глобальная идея, обеспечивающая подготовку и переход на новую траекторию воспитания правовой культуры подрастающего поколения и формирование гражданского общества.

Проблематикой партисипативного подхода стали наиболее активно интересоваться в последнее время. Ее разработкой занимались Ю.Л. Загуменнов, Т.Ф. Лошакова, К.А. Нефедова и др. [6]. Анализ психолого-педагогической, управленческой и специальной литературы показывает, что данная проблема является новой для современной науки, хотя и существуют отдельные разработки по реализации некоторых компонентов партисипативного стиля управления учением. В частности это вопросы руко

Формирование гражданской активности студента в процессе изучения правовых дисциплин

И.А. Кравченко

водства и организации жизни и деятельности коллектива студентов, их подготовки к самостоятельной жизни и труду, развития личности, формирования студенческого коллектива и т.д.

Анализ научной литературы показал (Е.Ю. Никитина, И.С. Костюк и др.), что партисипативный стиль соотносится с такими категориями, как «участие», «соучастие», «вовлеченность». Это обусловлено, вероятно, особенностями перевода с английского языка и стремлением найти более точный русский аналог указанному термину [8]. В то же время некоторые авторы (У. Джек Дункан, W.E. Deming и др.) различают данные категории, стремясь придать партисипа-тивности более широкий или, наоборот, узкий смысл, усилить семантические оттенки [2; 13].

Анализ российской и зарубежной управленческой литературы позволил нам выявить некоторые различия в употреблении терминов «участие», «партисипатив-ность», «соучастие», «вовлеченность». В результате было установлено, что категория «участие» рассматривается [7]:

• 1)    как метод организации педагогического (в том числе и студенческого) коллектива, способствующий развитию отношений взаимной ответственности, сотрудничества, сплочению его членов;

• 2)    как результат или следствие демократического стиля управления педагогическим коллективом;

• 3)    в качестве синонима понятия «делегирование».

В то же время партисипативный стиль управления учением студентов рассматривается в качестве:

• 1)    организационной идеи, принципа управления организацией;

• 2)    управленческого феномена, заключающегося в участии рядовых сотрудников в управленческих процессах;

• 3)    метода мотивации и организации членов коллектива;

• 4)    средства повышения качества управленческих решений в организации.

Таким образом, категория «парти-сипативность» представлена несколько шире понятия «участие», которое рассматривается учеными преимущественно в значении метода, способа организации людей при выполнении управленческих функций, а также решении организационных проблем. Что касается дефиниции «соучастие», то она в основном рассматривается как совместное решение проблем руководителем и подчиненным (О.С. Виханский, Б.Л. Еремин, А.И. Наумов и др.) [1], а термин «вовлеченность» является более узким и употребляется исследователями только тогда, когда они стремятся подчеркнуть нетрадиционное для организации наделение сотрудников теми или иными управленческими полномочиями (У Джек Дункан, А.В. Карпов, А. Маслоу и др.) [2].

Категория «партисипативность» трактуется как альтернатива авторитарности, директивности, принуждения. Соглашаясь с мнением Д.С. Синка [11], мы считаем, что партисипативный подход будет означать:

• 1)    консультации, поиски согласованного решения между преподавателем и студентом в рамках обсуждения практико-ориентированных ситуаций по правовым дисциплинам;

• 2)    целенаправленные,   систематизиро

ванные попытки выявить и использовать индивидуальный и коллективный опыт всех членов учебной группы при проведении практических занятий по правовым дисциплинам;

• 3)    совместное принятие решений в рамках деловых игр;

• 4)    возможность создать надлежащие условия и установки, а также механизм для улучшения сотрудничества между преподавателем и обучающимися.

Нам импонирует мысль Д. Синка о необходимости системного использования соучаствующего стиля управления учением студентов, так как эпизодическое использование партисипативности приводит к восприятию «участия» как игры, хозяином в которой все-таки остается преподаватель. Весьма важной для реализации партисипативного стиля управления учением студентов в рамках правовых дисциплин является позиция Э. Локе, согласно которой процедуры целеполагания и принятия решений преподавателем и студентами являются совместными [3]. М. Сашкин идет в своих изысканиях дальше и предлагает расширить понятие партисипативности за счет включения в него еще двух форм: совместного решения возникающих проблем, а также участия студентов в планировании и осуществлении организационных изменений в образовательном процессе [3].

Немаловажным при достижении основной цели - развитие гражданской активности студента – является тот факт, что лицо, принимающее решение, как подчеркивает в своих работах Ю. Козе-лецкий, – это система, которая производит выбор альтернативы и несет ответственность за свое решение [4, c. 378]. При этом под понятие «система» подпадает любой человек, группа людей. В то же время вовлеченность в процесс принятия решения большого количества людей, имеющих индивидуальные особенности и различия, ограничивает степень глубины и детальности проработки каждого решения. Поэтому при использовании партисипа-тивного стиля управления учением студентов важно наметить общие направления, являющиеся принципиальными для решения поставленной проблемы на стратегическом и тактическом уровне.

Партисипативный стиль управления учением студентов предполагает взаимодействие (а не воздействие) для выработки и реализации совместного решения, которое является субъект-субъектным. В этой связи механизм такого взаимодействия должен быть близок к переговорам с целью нахождения общности взглядов на ту или иную проблему, принятия единого согласованного решения и обеспечения активности обучаемых. В этом может помочь обсуждение судеб- ной практики, которая дает различные трактовки схожих проблем.

При партисипативном стиле управления учением студентов все вопросы должны решаться на основе открытого взаимодействия и сотрудничества; коммуникации должны быть открыты и насыщены, разногласия и конфликты считаться жизненно необходимыми для эффективного решения существующих проблем; преподаватель должен действовать как катализатор группового взаимодействия и сотрудничества; с наиболее злободневными и актуальными проблемами необходимо справляться с помощью более напряженной дискуссии и выработки способов решения; следует одновременно рассматривать несколько стратегических вопросов и предвидеть ситуации на перспективу; целесообразно усилить внимание к ключевым результатам процесса обучения учащихся и целям, содействующим их образовательной деятельности; необходим переход от мышления категориями издержек к мышлению от «конечного результата». Так, для рассмотрения проблематики «конфликта интересов» в рамках курса «Обеспечение противодействия коррупции» можно увидеть в группе различные позиции по данному вопросу и в процессе дискуссии и обсуждения злободневных проблем настоящего времени определить и выявить четкие критерии данного феномена и определить положения, не урегулированные на законодательном уровне.

Итак, в сущность партисипативного стиля управления учением студентов как основу формирования гражданской активности заложены следующие основополагающие идеи:

• 1)    принятие учащимся ценности познавательной деятельности;

• 2)    организация личностного взаимодействия студента со средствами обучения;

• 3)    перевод управления учением студента в самоуправление и саморегуляцию своей учебно-познавательной деятельности;

  Формирование гражданской активности студента в процессе изучения правовых дисциплин

  
  

  И.А. Кравченко

  
  

• 4)    осуществление взаимного контроля, взаимопомощи, проясненности общих ценностей и целей, определяющих поведение каждого обучаемого;

• 5)    коллективная ответственность учащихся за результаты своей учебнопознавательной деятельности;

• 6)    диалогическое взаимодействие преподавателя и учащегося, основанное на паритетных началах.

Таким образом, в настоящее время одной из центральных проблем формирования гражданской активности студентов является реализация партисипативного стиля управления учением студентов как фактора становления совместной деятельности педагога и обучаемого. Это проблема приобретает особое значение в настоящее время в связи с многовариантностью учебных планов и программ образовательных учреждений, что предоставляет преподавателю большую возможность использовать свой опыт и способности в развитии у учащихся нестандартного мышления, потребности в самореализации, в том числе реализации своего творческого потенциала для воспитания гражданской активности, необходимой при формировании гражданского общества.