Формирование органов управления и самоуправления в Арзамасском уезде Нижегородской губернии (1779 - 1796 годы)

Город Арзамас как уездный город Нижегородской губернии обязан своим рождением губернской реформе Екатерины II. Городская реформа Екатерины II способствовала созданию системы органов Арзамасского городского управления и самоуправления. Несмотря на относительно долгую историю Арзамаса, становление этого города как административно-территориальной единицы, а также управление городом и городским хозяйством в последней четверти XVIII в. до сих пор слабо изучены в российской историографии. Для изучения этих вопросов в статье использованы ранее неизвестные архивные документы и опубликованные материалы органов городского управления и самоуправления Арзамаса. В статье основное внимание уделено созданию и деятельности органов управления, надзора и судопроизводства. Кроме того, рассмотрены создание и деятельность органов городского самоуправления. Наконец, рассмотрены состав и материальное положение арзамасского чиновничества. Делается вывод, что в последней четверти XIX в. Арзамас полностью сформировался как уездный город в составе Нижегородской губернии. Одной из сторон этого процесса и его результата стало завершение формирования уездных и городских органов управления, надзора и судопроизводства, а также органов городского самоуправления. Это оказало благотворное влияние на развитие всех сторон жизни города Арзамаса и Арзамасского уезда. Передача части полномочий аппарата государственного управления городскому самоуправлению по городской реформе 1785 г. неизбежно сопровождалось установлением жесткого государственного надзора за городским самоуправлением. Под особенно жестким надзором Нижегородского губернатора оказалась Арзамасская городская дума.