Формы и способы реализации права наций и народов на самоопределение в Европе в XVIII - XX вв.

В современных условиях политическое развитие целого ряда государств связано с преодолением межнациональных конфликтов. Национальный фактор, наряду с религиозным, выступает мощным катализатором военных действий. Такая ситуация актуализирует теоретическое и практическое значение научного осмысления различных аспектов, связанных с правом наций и народов на самоопределение. Существуют различные формы и способы реализации права наций на самоопределение. В исторической ретроспективе реализация права наций на самоопределение осуществлялась следующими основными способами: самоопределение посредством организации равного и свободного участия всех граждан в выборе путей политического и социально-экономического развития государства, ирредентизм, сецессия, ассоциация, интеграция, культурная и политическая автономизация. Такой способ, как самоопределение посредством организации равного и свободного участия всех граждан в выборе путей политического и социально-экономического развития государства и/или изменения формы правления, был реализован при приобретении независимости североамериканскими колониями, а затем и во Франции в первый период Великой французской революции.

Европейский ирредентизм и «принцип национальности», применявшиеся в XIX в. для объединения в одном государстве территорий, население которых говорит на одном языке, и приведения государственных границ в соответствие с лингвистической принадлежностью населения, был использован как идейная основа объединения Тосканы, Сицилии, Неаполя, Умбрии, а позднее ‒ Венеции, Рима и других территорий, а также в процессе создания Итальянского Королевства 1861 г. Можно вспомнить также и аншлюс Австрии с Германией, после Австрийского референдума 1938 г.

ISSN 2075-9908 Историческая и социально-образовательная мысль. Toм 7 №6 часть 2, 2015

Historical and Social Educational Ideas Tom 7 #6 part 2,  2015

Изменение статуса территории проживания посредством сецессии (выхода из состава государства) с последующим образованием независимого государства использовалось при приобретении независимости Польшей и Финляндией в 1917–1918 гг.

Ассоциация (объединение) с иным политико-территориальным образованием была реализована при образовании СССР в 1924 г.

Интеграция в состав другого государства была реализована после предварительного проведения народного плебисцита или референдума (присоединение Ниццы и Савойи к Франции в 1860 г.; получение Бельгией округов Эйпен, Мальмеди и Морено после плебисцита 1920 г.; вхождение независимой суверенной Республики Крым в состав Российской Федерации после референдума 2014 г.).

Культурное и политическое самоопределение, которое реализуется народами через предоставление территориям их проживания статуса автономий, имело место при установлении автономного управления в Болгарском княжестве в 1878 г., при учреждении административной автономии Восточной Румелии в 1878 г.; при образовании и в составе ДВР с 1921 г., Бурятская АССР в составе РСФСР с 1923 г.; при организации широкой территориальнополитической автономии русинов на юге от Карпат (Лемковщина) в 1920 г. и т.д.

На основе историко-правового опыта реализации права на самоопределение в XVIII, XIX и XX вв. можно выделить новые способы реализации этого права (отложить окончательное урегулирование вопроса на пять, двадцать и более лет; выразить согласие на сохранение самоопределяющейся территории в составе государства и предоставить ей подтверждаемую договором фактически полную независимость де-факто; предоставить самоопределяющейся территории независимость при условии, что она будет реализована позже, в точно установленную дату; создать региональные комиссии по решению вопросов реализации права на самоопределение; создавать на внутригосударственном уровне дополнительные этнонационально ориентированные представительные органы и др.) [2,3].

Увеличение числа внутригосударственных способов реализации права на самоопределение открывает перспективы и возможности не сводить его преимущественно к сецессии. Перспективными представляются такие способы реализации права народов на самоопределение, как национально-культурная, национально-территориальная, территориальная автономии.

Таким образом, исторический опыт свидетельствует о том, что право наций на самоопределение, выступая как одно из важнейших коллективных прав, может быть реализовано в правовых рамках, без инспирирования вооруженных конфликтов, и для этого существует множество различных способов и возможностей.