Госветнадзор в гипермаркетах г.Казани

Государственный ветеринарный надзор в гипермаркетах по заготовке, хранению, переработке и реализации продукции животного и растительного происхождения согласно реестра поднадзорных объектов осуществляют госветинспектора подразделения госветнадзора Казанского городского государственного ветеринарного объединения (КГГВО).

Изучение организации и структуры затрат рабочего времени врачей госветнадзора гипермаркетов обусловлено необходимостью совершенствования организации их труда на основе научно-обоснованных норм времени на выполнение различных видов ветеринарных работ, рационального использования рабочего времени и повышения творческого потенциала.

Материал и методика исследований. Организацию труда, анализ объёма и структуру затрат рабочего времени на выполнение основных видов ветеринарно-санитарных работ врачей госветнадзора изучали в 3-х гипермаркетах, производственной базе; Казанском городском государственном ветеринарном объединении, ФГОУ ВПО «Казанская государственная акаде-мия ветеринарной медицины им Н. Э. Баумана» в течение 2007-2009 гг.

Исследования по нормированию труда врачей госветнадзора гипермаркетов и ветсанэкспертов ЛВСЭ производственной базы проводили по общепринятой методике ГУВ Госагропрома СССР (1989).

При оценке организации работы врачей госветнадзора обращали внимание на рекомендуемый порядок проведения контроля за безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения, разработанный в соответствии с Федеральным законом «О Ветеринарии», Положением о госветнадзоре в РФ, другими нормативными документами.

Применяли аналитически-экспериментальный (поэлементный) метод изучения затрат рабочего времени врачей госветнадзора и ветсанэкспертов. Все процессы труда расчленяли на составные части (элементы рабочего времени), проводили фотографии рабочего дня врачей госветнадзора и ветсанэкспертов с высшим образованием, стажем работы по специальности не менее 3-х лет с целью изучения структуры выполняемых ветеринарно-санитарных работ, состава затрат времени на протяжении рабочего дня; в целях выявления фактической загруженности врачей госветнадзора и ветсанэкспертов оперативной и подготовительно -заключительной работой, определения размера потерь рабочего времени. Фотографии рабочего дня проводили по нескольку дней подряд в разные месяцы года. Затраты рабочего времени по видам и элементам работы учитывали в 3-х повторностях с последующим исчислением их среднеарифметических величин. При обработке данных фотохронометражных наблюдений группировали затраты рабочего времени врачей госветнадзора и ветсанэкспертов по видам работ и перерывов в течение смены, определяли продолжительность выполнения каждого элемента, входящего в анализируемый вид работы.

За 2007-2009 годы в 3-х гипермаркетах и производственной базе провели 16 фотохронометражных наблюдений и 24 фотографии рабочего дня врачей госветнадзора и ветсанэкспертов.

Результаты исследований. Качество продукции животного и растительного происхождения, реализуемую в гипермаркетах г.Казани контролируют врачи госветнадзора (ветсанэксперты) для которых имеются специально оборудованные кабинеты в ООО «Метро Кеш энд Керри», ООО «Реал-гипермаркет», ЗАО ТД «Перекрёсток» и лаборатория ветсанэкспертизы на производственной базе «Бахетле-1». В своей практической деятельности они руководствуются положениями нормативно-правовых актов в области ветеринарии.

Торговые комплексы ООО «Метро Кеш энд Керри», ООО «Реал-гипермаркет», ЗАО ТД «Перекрёсток», производственная база «Бахетле-1» имеют Ветеринарное удостоверение, выданное КГГВО сроком на три года за подписью главного госветинспектора г. Казани по заявлению в том, что они имеют ветеринарно-санитарные условия на заготовку, хранение, переработку и реализацию мяса, мяса птицы, субпродуктов, яйца куриного, рыбы, морепродуктов, мясных, колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, яйца перепелиного, рыбы живой и другой продукции животного происхождения при соблюдении ветеринарно-санитарных правил.

Должностные инструкции установлены в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка КГГВО.

Функциональные обязанности врачей госветнадзора торговых комплексов ООО «Метро Кеш энд Керри», ООО «Реал-гипермаркет» и ЗАО ТД «Перекрёсток» изложены в должностной инструкции инспектора госветнадзора на предприятиях торговли и общественного питания.

Функциональные обязанности ветсанэкспертов производственной базы «Бахетле-1» изложены в должностной инструкции инспектора госветнадзора на предприятии по переработке и хранению продукции животного происхождения.

Между торговыми комплексами ООО «Метро Кеш энд Керри», ООО «Реал-гипермаркет», ЗАО ТД «Перекрёсток», производственной базой «Бахетле-1» и КГГВО составлен договор об оказании ветеринарносанитарных услуг в целях предупреждения поступления на потребительский рынок некачественных и опасных в ветеринарносанитарном отношении продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения.

Врачи госветнадзора и ветсанэксперты осуществляют свою деятельность в режиме работы гипермаркета и производственной базы.

Администрация торговых комплексов ООО «Метро Кеш энд Керри», ООО «Реал-гипермаркет», ЗАО ТД «Перекрёсток», производственной базы «Бахетле-1» создаёт все условия для работы специалистов госветнадзора в целях соблюдения требований Ветеринарного законодательства.

Структуру и штаты устанавливают в зависимости от объёма выполняемых работ. Штат врачей госветнадзора укомплектован 10-ю единицами, в т.ч. в ООО «Метро Кеш энд Керри» - 4, ООО «Реал-гипермаркет» - 2, ЗАО ТД «Перекрёсток» -2, производственной базе «Бахетле-1» -2. График их работы соответствует режиму предприятия.

Анализируя отчёты по контролю реализованных продовольственных продуктов в гипермаркетах г. Казани за 2007-2009 гг. в общем объёме по ООО «Метро Кеш энд Керри», ООО «Реал-гипермаркет», ЗАО ТД «Перекрёсток» и производственной базе «Бахетле-1» поступило всего: в 2007г.-11223,9 т, в т.ч. импорт-1456,2 т, РФ-5906,8 т, РТ-3860,9 т; в 2008г.-15952,4 т, в т.ч. импорт-1878,9 т, РФ-6989,1 т, РТ-7084,4 т; в 2009г.- 12553,0 т, в т.ч.импорт-1527,9 т, РФ-7778,5 т, РТ-3246,6 т продукции животного и растительного происхождения. Забраковано, всего: в 2007г.-131,3 т (из них уничтожено-98,26 т, возвращено владельцу-33,04 т), в т.ч. РФ-131,3 т; в 2008г.-244,88 т (из них утилизировано-33,83 т, уничтожено-110.6 т, возвращено владельцу-100,45 т), в т.ч. импорт-0,05 т, РФ-162,1 т, РТ-82,73 т; в 2009г.-129,46 т (из них утилизировано-94,01, уничтожено-14,58 т, возвращено владельцу-20,87 т), в т.ч. РФ-129,46 т продукции животного и растительного происхождения.

Проведённые экспериментальные исследования помогли установить примерные коэффициенты использования рабочего времени; уровень занятости врачей госветнадзора оперативной работой и организационно-техническим обслуживанием в течение смены по фактическому составу затрат рабочего времени и резервы повышения производительности труда.

Коэффициент использования рабочего времени врачами госветнадзора при рабочем дне 11ч в «Метро Кеш энд Керри» составил 0,730; при 9ч в «Реал-гипермаркет»- 0,801; при 9ч в ЗАО ТД «Перекрёсток» - 0,844 и при 9ч в производственной базе «Бахетле-1» - 0,933.

В структуре затрат рабочего времени врачей госветнадзора и ветсанэкспертов уровень занятости оперативной работой и организационно-техническим обслуживанием характеризуется наибольшим показателем и составил у врачей госветнадзора ООО «Метро Кеш энд Керри» - 58,6 % при рабочем дне 11 ч; ООО «Реал-гипермаркет» -66,3 % при 9 ч; ЗАО ТД «Перекрёсток» - 69,7 % при 9 ч; у ветсанэкспертов производственной базы «Бахетле-1» - 77,6 % при 9 ч рабочем дне.

К оперативной работе врачей госветнадзора относят: входной контроль продукции: изучение ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарных свидетельств по форме №2, ветеринарных справок по форме №4) на подконтрольные грузы; осмотр (органолептика, наличие маркировки) продукции животного происхождения, реализуемой гипермаркетами; оформление по результатам экспертизы заключений; ежедневный обход мясного, рыбного и деликатесного отделов; осмотр витрин и холодильных камер в мясо-перерабатывающем цехе, зале замороженной рыбы и мясных полуфабрикатов на наличие развакуума, этикеток; контроль качества дезинфекции и санитарное состояние мясного цеха; осмотр возвратной камеры; заготовка привезённой мясо -, рыбопродукции и колбасных изделий: осмотр документов у водителя, санитарного паспорта на машину, медицинской книжки; измерение температурного режима внутри машин-рефрежераторов лазерным термометром Тестро 830-Т, ежедневная выдача на мясоперерабатывающий цех ветеринарного свидетельства формы №2; консультации мясников-обвальщиков, руководителей отделов, управляющих, сотрудников по соблюдению ветеринарно-санитарных правил и норм; оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов по формам №2 и №4 индивидуальным предпринимателям на продукцию животного происхождения согласно счёт-фактурам гипермаркетов; контроль получения разрешения на реализацию импортной продукции; отбор и доставка проб в РВЛ: на импорт - по-поставке, на отечественную продукцию - по-показаниям; выдача ветеринарной справки по форме №4 на утилизацию в Каззооботсад; заполнение журналов: температурного режима в камерах; товарного соседства; осмотра рук и др.; ежемесячное оформление «Отчёта по контролю реализованных продовольственных товаров в гипермаркетах и производственной базе за месяц (год), другие виды оперативной работы.

Ветсанэксперты производственной базы «Бахетле-1», кроме вышеперечисленного проводят ветсанэкспертизу мяса, птицы, рыбы; организацию и контроль качества обеззараживания условно-годных продуктов; клеймение мяса; утилизацию непригодных в пищу продуктов.

На подготовительно-заключительные (у врачей госветнадзора гипермаркетов: переодевание одежды, мытьё рук, уборку рабочего места, переходы, посещение производственных совещаний в КГГВО; у вет-санэкспертов в т.ч.-подготовку приборов, реактивов, посуды на следующий рабочий день) и регламентированные перерывы (отдых и личные надобности) врачи госветнадзора ООО «Метро Кеш энд Керри) затрачивают 5,4 и 9,0% времени при рабочем дне 11ч; ООО «Реал-гипермаркет»-2,8 и 11,1% времени при рабочем дне 11ч; ЗАО ТД «Перекрёсток»-3,7 и 11,1% времени при рабочем дне 9ч; производственной базы «Бахетле-1»-4,6 и 11,1 времени при рабочем дне 9ч.

На выполнение других видов работ, несвойственных занимаемой должности, врачи госветнадзора ООО «Метро Кеш энд Керри» затрачивают 1,4% времени при рабочем дне 11 ч; ООО «Реал-гипермаркет» - 2,6 % при 9 ч; ЗАО ТД «Перекрёсток» - 2,0 при 9ч; промобаза «Бахетле-1» - 1,3 % при 9 ч.

У всех врачей госветнадзора имеются потери рабочего времени (нерегламентированные перерывы), которые, по данным наших исследований в ООО «Метро Кеш энд Керри» составили 25,6% при рабочем дне 11 ч; ООО «Реал-гипермаркет» -17,2 % при 9 ч; ЗАО ТД «Перекрёсток» - 13,5 % при 9 ч; промобаза «Бахетле-1» - 5,4 % при 9 ч.

У врачей госветнадзора и ветсанэкспертов имеются резервы повышения производительности труда за счёт ликвидации потерь рабочего времени по - причинам, зависящим от исполнителя в размере: ООО «Метро Кеш энд Керри» - 43,66 % при рабочем дне 11 ч; ООО «Реал-гипермаркет» - 25,97% при 9 ч; ЗАО ТД «Перекрёсток» - 19,41 % при 9 ч; производственная база «Бахетле-1» - 6,92 % при 9 ч. За счёт сокращения времени на выполнение других видов работ в размере: ООО «Метро Кеш энд Керри» -2,32 % при рабочем дне 11 ч; ООО «Реал-гипермаркет» - 3,91 % при 9 ч; ЗАО ТД «Перекрёсток» - 2,92 % при 9 ч; производственной базе «Бахетле-1» - 1,67 % при 9 ч.

Дальнейшие исследования по изучению и нормированию труда врачей госветнадзора гипермаркетов необходимы для совершенствования организации их работы.

Выводы: 1. Без службы госветнадзора гипермаркеты г. Казани не имеют право на заготовку, хранение, переработку и реализацию продукции животного и растительного происхождения, согласно требований Ветеринарного законодательства. 2. В сопоставлении с 2007г.- в 2008г. наблюдалось увеличение поступления продовольственных продуктов в 1,4

раза, в т.ч. по импорту в 1,3, по РФ-1,1, по РТ-1,8 раз. В сопоставлении с 2008г.- в 2009г. прослеживается тенденция уменьшения поступления в 1,2 раза, в т.ч. по импорту в 1,2, по РФ-1,1, по РТ-2,1 раз продукции животного и растительного происхождения в результате нестабильности экономической обстановки. 3. На тенденции изменения структуры рабочего времени врачей госветнадзора и ветсанэкспертов влияют различные факторы. При анализе по гипермаркетам и производственной базе установили, что наибольший коэффициент использования рабочего времени, уровень занятости оперативной работой меняются в зависимости от квалификации и нагрузки врачей госветнадзора и ветсанэкспертов.

ЛИТЕРАТУРА: 1. Романов Е. А. Сборник нормативно-правовых документов и методических указаний по осуществлению государственного ветеринарного контроля и надзора. Том 1, 3-е издание /Романов Е.А.-Казань,2006г. 360 с. 2. Романов Е. А. Сборник нормативно-правовых документов и методических указаний по осуществлению государственного ветеринарного контроля и надзора. Том 2, 3-е издание /Романов Е.А.-Казань,2006г. 162 с.

ГОСВЕТНАДЗОР В ГИПЕРМАРКЕТАХ Г. КАЗАНИ

Карпова Н.В., Муллакаев О.Т.

Резюме

Осуществлён анализ организации государственного ветеринарного надзора в гипермаркетах г.Казани за 2007-2009 гг. и дана оценка его эффективности.

STATE VETERINARY INSPECTORS IN KAZAN HYPERMARKETS

Karpova N.V., Mullakayev O.T.