Инклюзивное образование в России: цель и задачи на современном этапе

Перед современным российским обществом стоит задача включения лиц с альтернативным развитием в социум, их адаптации, социализации и развития. Актуальна проблема поиска новых форм обучения и воспитания детей и подростков с альтернативным развитием, в том числе и в рамках инклюзивного образования.

Идеи инклюзивного образования в России появились достаточно давно. Еще в 1930-х гг. Л.С. Выготский одним из первых обосновал необходимость инклюзивного обучения для эффективной практики социальной компенсации имеющегося у ребенка физического дефекта. Несмотря на это, применение идеи инклюзивного образования на практике значительно отстает.

Российское общество стоит на пути развития инклюзивного обучения как неотъемлемой части образования. Процент детской инвалидности растет. Так, по данным сайта invalidu.com, в 2017 г. количество детей-инвалидов в России составляло примерно 625 тыс., а к 2019 г. это количество возросло на 26 тыс. Соответственно, все больше детей и подростков с альтернативным развитием помимо медицинских услуг также нуждаются и в качественных образовательных услугах.

В 1990-х гг. в России происходила апробация полной, временной и частичной интеграции таких детей в образовательный социум. Выявлены категории детей с инвалидно-

стью и ОВЗ, которые могут обучаться в общеобразовательных учреждениях (категории детей, развитие которых приближено к возрастным нормам). Различные аспекты данного вопроса отражены в ряде исследований отечественных авторов: раскрыта сущность образовательной интеграции (О.И. Кукушкина), проблемы интегрированного обучения исследовались Т.В. Фуряевой, Е.В. Ливановой, Ф.Л. Ратнер, Н.М. Назаровой, Л.М. Шипицы-ной, Н.Д. Шматко, А.Ю. Юсуповой; вопросы социальной реабилитации детей рассматривали Г.В. Ляпидиевская, Л.И. Акатов, Л.Г. Гус-лякова; исторические аспекты обучения детей с ограниченными возможностями здоровья отражены в исследованиях Л.В. Блинова, И.А. Макаровой, Н.Н. Малофеева; теоретические основы инклюзивного обучения рассматривали Е.Р. Ярская-Смирнова, С.В. Алехина, Е.Н. Кутепова, Д.В. Зайцев, Н.Н. Малофеев, И.Ф. Дементьева; подготовка педагогов в условиях инклюзивного обучения освещалась О.С. Кузьминой, Н.А. Абрамовой и др.

Анализ трудов отечественных авторов позволяет утверждать, что в основе практики инклюзивного обучения лежит идея принятия индивидуальности каждого отдельного учащегося и организации процесса обучения таким образом, чтобы удовлетворить особые образовательные потребности каждого ребенка. Однако проблема организации инклюзивного образования в общеобразовательных школах России состоит в том, что социальный институт школы ориентирован на детей, традиционно развивающихся, способных к усвоению стандартной программы за определенный временной интервал. Школа обучает детей стандартными педагогическими методами и не всегда учитывает индивидуальность каждого ученика.

Историю образования детей с альтернативным развитием условно можно разделить на следующие этапы:

– начало XX в. – 1960-е гг. – «медицинская модель» → сегрегация;

– середина 1960-х – середина 1980-х гг. – «модель нормализации» → интеграция;

– середина 1980-х гг. – настоящее время – «модель включения» → включение [5].

Федеральный закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» содержит понятие инклюзивного образования, которое подразумевает предоставление равного доступа к образованию всех обучающихся с учетом определенных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей [11]. Инклюзивное образование помимо включения детей с альтернативным развитием в образовательный процесс также предусматривает реорганизацию всего образовательного процесса для удовлетворения образовательных потребностей всех детей [12].

В нашей стране первые инклюзивные образовательные организации возникли в 1980– 1990-х гг. В 1991 г. в Москве была открыта школа инклюзивного образования «Ковчег». В 1992 г. в России стартовал проект «Интеграция лиц с ограниченными возможностями здоровья», в результате реализации которого в 11 регионах были открыты экспериментальные площадки по интегрированному обучению детей с альтернативным развитием. По итогам эксперимента были проведены две конференции международного уровня (1995, 1998 гг.).

В январе 2001 г. участники Международной научно-практической конференции по проблемам интегрированного обучения приняли Концепцию интегрированного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, которая была отправлена Министерством образования РФ в апреле 2001 г. в органы управления образования субъектов РФ. В 2008 г. Россия подписала Конвенцию ООН «О правах инвалидов», статья 24 которой гласит, что в целях реализации права на образование государства-участники должны обеспечить инклюзивное образование на всех ступенях обучения на протяжении жизни человека [6]. Важнейшим условием организации инклюзивного образования детей с альтернативным развитием является обеспечение процесса образования квалифицированными кадрами, разделяющими новую систему ценностей, способными творчески реализовывать новые технологии обучения, оказывающими помощь в социализации альтернативных детей, владеющими методами психолого-педагогической диагностики, добивающимися высоких результатов в сфере профессиональной деятельности, разбирающимися в специфике образовательных программ и владеющими методиками обучения детей с альтернативным развитием, эффективно взаимодействующими как в образовательном учреждении, так и с окружающим социумом [3].

В современных исследованиях отмечают, что на данный момент среди стран с наиболее совершенным законодательством в отношении инклюзивного образования можно выде- лить США, Канаду, Великобританию, Индию, Данию, Мальту, Исландию, Норвегию, Нидерланды, Швецию, Испанию. Процесс развития инклюзивного образования в России еще не закончен, а организация инклюзивного образования на данном этапе, по мнению ученых, отстает от стран Запада (Ю.В. Мельник, Н.С. Грозная). Однако следует отметить определенные усилия, которые предпринимаются в нашей стране для решения этой важной проблемы.

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 гг. определяет законодательное обеспечение равноправного доступа детей с альтернативным развитием к образованию на всех его ступенях, гарантии реализации их права на инклюзивное обучение в непосредственной близости к месту проживания, а также соблюдения права родителей на выбор образовательной организации и формы обучения для ребенка.

Одной из целей государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» является формирование предпосылок для развития инклюзивного обучения, создание без-барьерной школьной среды для детей с альтернативным развитием. Для достижения этой цели поставлены задачи, многие из которых уже эффективно решаются. В их числе отметим следующие.

• •    Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих организацию инклюзивного образования. Эта практика должна быть обеспечена всеми необходимыми локальными актами и изменениями в уставе.

• •    Разработка решений для организации поддержки при реализации эффективной инклюзии. Инклюзия нуждается в новых организационных решениях (создание и адаптация специальных учебных программ и индивидуальных учебных планов для детей с альтернативным развитием, изменения в способе контроля, введения в образовательный процесс тьютора, изменение состава класса, реорганизации учебного пространства).

• •    Применение метода инклюзии в общеобразовательных школах путем использования индивидуальных учебных планов и программ позволяет устранить социальный барьер и избавить ребенка от чувства неполноценности.

• •    Оснащение учебных учреждений специальным оборудованием, техническими средствами и приспособлениями, необходимыми для удобства пребывания детей с альтернатив-

• ным развитием в общеобразовательном учебном учреждении и для их эффективного обучения.

• •    Обеспечение обычных образовательных учреждений высококвалифицированными кадрами для работы с детьми-инвалидами. В России уровень подготовки специалистов для работы с детьми-инвалидами в общеобразовательной школе пока не соответствует запросам и потребностям общества.

• •    Создание универсального дизайна в учебных учреждениях с учетом инклюзивного образования. Дизайн и планировка помещений должны быть приспособлены для удовлетворения необходимых потребностей людей с любыми физическими нарушениями. Помещение должно быть оборудовано заездами, пандусами, содержать комнаты для гигиенических нужд и т. д.

• •    Формирование в субъектах Российской Федерации сети базовых образовательных организаций, организующих совместное обучение детей с альтернативным развитием и детей без особенностей в развитии. Раскрытие понятия «инклюзивное образование» для формирования толерантного отношения граждан к обучению альтернативных детей в общеобразовательной школе с помощью Интернета, телевидения, радио и иных СМИ.

• •    Обеспечение для детей с альтернативным развитием равноправного доступа к игровым и спортивным мероприятиям, участию в кружках, секциях и другому проведению досуга и отдыха. Совместное проведение досуга с детьми с традиционным развитием благотворно влияет на альтернативного ребенка в целом и на его отношения в классном коллективе в частности.

• •    Организация обучающих программ, которые готовят переводчиков жестового языка для работы с детьми с нарушениями слуха; содействие изучению азбуки Брайля, усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения [5].

Резюмируя подходы отечественных ученых к формулировке целей инклюзивного образования, надо отметить следующее. Авторы единогласно подчеркивают, что инклюзивное образование в России должно быть направлено на обеспечение равноправного доступа к получению бесплатного образования и предоставление необходимых условий (с учетом степени альтернативности ребенка) для достижения посильных академических успехов детьми и подростками.

Из цели вытекают задачи, стоящие перед государством в целом и инклюзивным образованием в частности. С.В. Алехина считает, что главная задача инклюзивного образования заключается в организации условий для эффективного и равноправного включения всех детей в общеобразовательную школу. Н.А. Борисова акцентирует внимание на реализации личностного и интеллектуального потенциала особенных учащихся, включая эмоциональное, коммуникативное и физическое развитие ребенка [5]. По мнению Н.А. Абрамовой, первостепенная задача инклюзивного образования состоит в предоставлении общеобразовательному учреждению профессиональных кадров, которые специализируются на работе с детьми с альтернативным развитием [2]. Не менее важным, как подчеркивает А.Я. Аб-кович, является оснащение учреждения специальным оборудованием и приспособлениями для детей с особенностями развития, а также разработка специальных учебных программ и курсов для преподавателей и учеников, нацеленных на развитие их взаимодействия с особенными детьми [1].

Аспекты данной проблемы отражены в исследованиях отечественных ученых. В целом в концепциях российских авторов много общих взглядов на формулировку задач инклюзивного образования, среди которых мы отметим следующие: создание специальной инклюзивной образовательной среды, обеспечивающей комфортное и безопасное пребывание ребенка в образовательном учреждении и способствующей посильному овладению знаниями с применением специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специализированных учебников и дидактических материалов, специальных технических средств обучения, при поддержке тьютора, школьного психолога, медицинского работника.

При этом все авторы единогласно подчеркивают, что задачами администрации, преподавательского состава, школьного психолога и медицинских работников общеобразовательных школ являются принятие детей с особыми образовательными потребностями вне зависимости от их социального статуса, физического, эмоционального и интеллектуального развития и создание для них специальных условий на основе психолого-педагогических приемов, ориентированных на потребности этих детей, а также оказание медицинской помощи при необходимости.

Таким образом, инклюзивное обучение – это новый этап в развитии всей образовательной системы России. Бесспорно, результативность включения ребенка с альтернативным развитием в среду общеобразовательной организации почти нереализуема без поддержки государства и общества, которое должно оказывать посильную помощь и поддержку детям с особенностями в развитии. В общеобразовательных учреждениях должны быть реализованы условия, необходимые для обучения и воспитания детей с альтернативным развитием наравне с другими детьми.

Инклюзивный подход в образовательной политике во всем мире считается самым гуманным и эффективным. Развитие инклюзивного образования также является одним из главных направлений в российской образовательной системе. Инклюзивное образование на современном этапе развития – это не только трудности и проблемы внедрения, это возможность выбора отличного от стандартного пути решения важнейшей проблемы образования, это шанс для особенного ребенка увидеть мир за пределами стен специализированных учреждений.