Инновационное развитие России в контексте национальной безопасности

По итогам 2016 года объем российского ВВП, по прогнозам Банка России, сократится на 0,5-0,7%, в 2017 году возможно восстановление экономики до 1% годового роста. Одним из главных трендов социально-экономического развития России с учетом обеспечения национальной безопасности страны является переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному, социально ориентированному типу развития. Как отметил президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному Собранию на 2017 год, Россия столкнулась с серьезными внешними вызовами, тем не менее, главная причина торможения экономического роста кроется во «внутренних проблемах». Один из акцентов в послании президента был сделан на дефиците современных технологий в экономике, на переходе к экономике нового технологического поколения – цифровой экономике. Как подчеркнул президент, это является вопросом технологической независимости России и в целом национальной безопасности.

Россия занимает 14-е место среди 50 самых инновационных экономик мира в индексе инноваций за 2015 год, ежегодно подсчитываемом Bloomberg. Рейтинг составлен на основе 6 показателей, способствующих инновационному развитию: инвестиции в разработки и исследования, продуктивность, распространенность высшего образования, наличие высокотехнологичных компаний, научных кадров, добавленная стоимость товаров, число регистрируемых патентов. Самым высоким местом России является второе место в категории «высшее образование». Согласно отчету, Россия показывает хорошие традиции в науке и математике, однако, это не приводит страну к укреплению позиций на рынке инноваций.

ГРНТИ 06.73.02

Елена Витальевна Зборовская – аспирант кафедры корпоративных финансов и оценки бизнеса Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2016. № 4 (30).    23

Group, Лаборатория Касперского и др.) [1, 2]. По сравнению с мировыми державами, в России достаточно низкий уровень инновационной активности. В 2010-2014 годах Россия в среднем инвестировала около 1,1% от ВВП в исследования и разработки, что соответствует 28-му месту в мире (см. табл.). Аналогичные показатели стран-лидеров: Израиль – 4,1%, Корея – 3,9%, Финляндия – 3,4%, Япония – 3,4%.

Согласно государственной стратегии инновационного развития предполагается к 2020 году довести расходы на научно-исследовательские разработки до 2,5-3,0% ВВП, больше половины из которых должен взять на себя частный сектор. Сейчас российский бизнес мало заинтересован в инвестировании в разработки и исследования, в России доля затрат по этому направлению составляет не более 25%, тогда как за рубежом превышает 65% [3]. Стоит отметить, что за пять лет Россия смогла удвоить экспорт высокотехнологичных товаров, по данным Всемирного банка, до $9,7 млрд в 2015 году. Однако данный показатель на порядок ниже данных стран-лидеров: Китая ($554,3 млрд), Германии ($185,6 млрд), США ($154,3 млрд), Сингапура ($131 млрд), Республики Корея ($126,6 млрд).

Таблица

Динамика доли внутренних затрат на исследования и разработки в % к ВВП

Источник: Организация экономического сотрудничества и развития (OECD).

Среди факторов, препятствующих активному экономическому росту, следует отметить следующие: высокая степень износа основных фондов, низкий уровень инновационного развития и производительности труда [4]. Для интеграции России в глобальную экономику необходимо, чтобы инновационная политика была важной частью национальных стратегических программ развития [5]. Правительством РФ принят ряд государственных программ, определяющих комплекс мероприятий, задачи, сроки осуществления, исполнителей, ресурсы и инструменты для достижения целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности [6]. Отдельное внимание в данных программах выделятся и обеспечению экономического роста за счет развития высокотехнологичных сегментов экономики.

В конце 2008 года была принята Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, одна из целей которой – вхождение России в 2015-2020 годах в топ-5 стран по объему ВВП. Среди поставленных задач: попадание России в число лидеров на инновационном рынке, рост доли на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг, поддержка наукоемких сегментов экономики. Большое внимание уделено единству науки и промышленности, развитию инфраструктуры поддержки инноваций (кластеры, технопарки, бизнес-инкубаторы). По данным Всемирного банка, в 2015 году Россия с ВВП в $3,58 трлн занимала шестое место в мировом рейтинге, как и в 2008 году, когда была принята Концепция. В топ-5 стран по объему ВВП входят США, Китай, Индия, Япония, Германия.

В декабре 2015 года в условиях нестабильной международной обстановки и наложенных западных санкций была утверждена Стратегия национальной безопасности. Стратегическими целями обеспечения экономической безопасности стали переход экономики на новый уровень развития промышленно-технологической базы и национальной инновационной системы, модернизации и развития приоритетных секторов национальной экономики, повышения инвестиционной привлекательности, улучшения делового климата, вхождение России в топ стран-лидеров по объему ВВП, противостояние влиянию внутренних и внешних угроз. Среди угроз национальной безопасности было обозначено отставание в разработке и внедрении перспективных технологий и сохранение экспортно-сырьевой модели экономики.

В июле 2016 года была утверждена Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочный период (до 2035 года). В документе говорится о том, что за 2005-2016 годы были созданы необходимые условия для перехода к новому этапу развития научно-технологической системы, в частности сформированы сети научной и инновационной инфраструктуры, фондов и институтов развития.

В декабре 2016 года была утверждена Стратегия научно-технического развития Российской Федерации. Данная стратегия направлена на изменение «научного ландшафта» страны. Она должна способствовать сближению и более плотной кооперации научного сообщества и бизнеса, созданию научных центров. Среди обозначенных задач стратегии на ближайшие 10-15 лет: переход к передовым цифровым, интеллектуальным и производственным технологиям, материалам и технологиям конструирования, роботизированным системам, высокотехнологичной медицине, экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике и пр.