Институциональная основа административно-правового обеспечения транспортной безопасности (федеральный уровень)
Автор: Зайкова Светлана Николаевна
Журнал: Legal Concept @legal-concept
Рубрика: Теория и практика государственно-правового развития
Статья в выпуске: 2 т.21, 2022 года.
Бесплатный доступ
Введение: правовые основы обеспечения безопасности, определяя круг участников административно-правовых отношений в области транспортной безопасности, не устанавливают исчерпывающий перечень федеральных органов исполнительной власти, наделенных соответствующей компетенцией, не выстраивают их в систему и не определяют координатора совместной деятельности. Именно поэтому вопрос формирования институциональной основы административно-правового обеспечения транспортной безопасности остается актуальным и представляет особый научный интерес. Цель: анализ компетенции федеральных органов исполнительной власти, использующих административно-правовые средства и методы в области обеспечения безопасности транспортного комплекса, разработка предложений по перечню субъектов. Методы: исследование проведено с использованием общенаучных и частнонаучных (логико-юридический, сравнительно-правовой) методов познания. Результаты: автором предложен перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих административно-правовое обеспечение транспортной безопасности. В зависимости от отрасли и сферы государственного управления, выделено четыре группы субъектов: органы управления общей компетенции, в сфере безопасности, в транспортной отрасли и иные органы управления. Выводы: обеспечение транспортной безопасности на федеральном уровне закреплено за значительным количеством органов исполнительной власти, которые составляют институциональную основу административно-правового обеспечения транспортной безопасности. Множественность субъектов управления требует координации совместной деятельности. Предложено внести изменения в ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Транспортная безопасность, институциональная система, субъекты административно-правового обеспечения транспортной безопасности, органы управления
Короткий адрес: https://sciup.org/149140513
IDR: 149140513 | DOI: 10.15688/lc.jvolsu.2022.2.15
Список литературы Институциональная основа административно-правового обеспечения транспортной безопасности (федеральный уровень)
- Денилханов, Ш. Ш. Становление и развитие полномочий органов местного самоуправления в сфере транспортного обслуживания и обеспечения безопасности на транспорте / Ш. Ш. Денилханов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2019. - № 5. - С. 35-39.
- Жигалов, П. Н. Взаимодействие подразделений органов внутренних дел на транспорте с иными субъектами обеспечения транспортной безопасности на современном этапе / П. Н. Жигалов // Вестник Волгоградской академии МВД России. -2021. - № 2 (57). - С. 174-178.
- Зайкова, С. Н. Функции государственной системы обеспечения транспортной безопасности / С. Н. Зайкова // Legal Concept = Правовая парадигма. - 2021. - Т. 20, № 2. - С. 128-133. - DOI: https:// doi.org/10.15688/lc .jvolsu.2021.2.17
- Зокоев, В. А. Правоотношения в области обеспечения транспортной безопасности / В. А. Зокоев, П. А. Ермилов // Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России. - 2011. - № 2. - С. 53-56.
- Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1051 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2021. - № 27 (Ч. III). - Ст. 5429.
- Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2449 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, являющихся железнодорожными пассажирскими остановочными пунктами, в том числе входящими в состав пассажирских и грузовых железнодорожных станций, находящимися на железнодорожных участках Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров» // Собрание законодательства РФ. - 2021. - №2 2 (Ч. II). -Ст. 466.
- Приказ Минтранса РФ № 52, ФСБ РФ № 112, МВД РФ N° 134 от 5 марта 2010 г. «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // Российская газета. - 2010. - № 78.
- Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-Ф3 «О безопасности» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 2.
- Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 7. - Ст. 837.
- Фролов, А. А. К вопросу о правовой природе полномочий по обеспечению транспортной безопасности на объектах воздушного транспорта / А. А. Фролов // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - № 6. - С. 250-253.
- Швецов, А. В. Субъект транспортной инфраструктуры как элемент системы обеспечения транспортной безопасности / А. В. Швецов // Мир транспорта. - 2020. - Т. 18, № 1 (86). - С. 244-257.
- Штырхунова, Н. А. Правовой статус органов внутренних дел на транспорте / Н. А. Штырху-нова, С. К. Абрамян // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2018. -№ 1. - С. 129-134.
- Юрьев, С. С. Некоторые институциональные проблемы обеспечения транспортной безопасности / С. С. Юрьев // Транспортная безопасность и технологии. Национальный журнал-каталог. -2011.- № 2. - С. 25-27.
