Институт местного самоуправления сегодня (по материалам опроса глав муниципальных образований Вологодской области)
Автор: Ворошилов Николай Владимирович
Журнал: Проблемы развития территории @pdt-vscc-ac
Рубрика: Устойчивое развитие территорий, отраслей и производственных комплексов
Статья в выпуске: 1 (75), 2015 года.
Бесплатный доступ
Институт местного самоуправления в России находится в процессе постоянного реформирования. С 1 января 2009 года (в Вологодской области и ряде других субъектов РФ - с 1 января 2006 года) на всей территории России вступил в полную силу федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Институтом социально-экономического развития территорий РАН в 2007 году было начато уникальное для России мониторинговое исследование - анкетный опрос глав муниципальный образований (муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений) Вологодской области по исследованию условий, итогов реформирования и проблем функционирования местного самоуправления в регионе. В августе 2014 года в Институте социально-экономического развития территорий Российской академии наук были получены результаты очередного (восьмого) опроса глав. В статье проанализирована динамика оценок главами итогов реформы местного самоуправления, возможностей органов местного самоуправления по управлению соответствующими сферами муниципального развития, основных факторов (проблем), сдерживающих эффективное управление муниципалитетами и др. Также проведен анализ оценок в зависимости от уровня социально-экономического развития муниципалитета и стажа работы респондента в органах местного самоуправления. Представлены основные действия, предпринимаемые органами власти Вологодской области в целях развития муниципалитетов и местного самоуправления в 2012 - 2014 гг., и их обобщенная оценка главами. В заключении статьи обобщены изменения, инициированные в данной сфере в 2014 году федеральными властями.
Местное самоуправление, реформа, вологодская область, муниципальное образование, муниципальный район, сельское поселение, городское поселение, анкетный опрос
Короткий адрес: https://sciup.org/147111230
IDR: 147111230 | УДК: 352.075(470.12)
Local government institute today (according to the poll of heads of municipal entities in the Vologda oblast)
The local government institute in Russia is in the process of constant reforming. Starting January 1, 2009 (in the Vologda Oblast and in other territorial entities of the RF - starting January 1, 2006) the Federal Law №131-FZ “On general principles for the organization of local government in the Russian Federation” came into full force and effect on the whole territory of Russia. In 2007 the Institute of Socio-Economic Development of Territories of the RAS started the unique monitoring investigation for Russia - the poll of heads of municipal entities (municipal areas, urban districts, urban and rural settlements) of the Vologda Oblast on investigating conditions, results of reforming and problems concerning the local government performance in the region. In August, 2014 the Institute of Socio-Economic Development of Territories of the RAS received the results of the latest (eighth) poll of heads. The article presents the analysis of estimates done by the heads of municipal entities regarding the results of local government reform, the opportunities of local government bodies on administrating the relevant spheres of municipal development, the main factors (problems), restraining the effective administration of municipalities, etc. The author makes the analysis of estimates according to the level of socio-economic development of the municipality and due to the record of work of the respondent in the local government bodies. The article describes the main actions taken by the government authorities of the Vologda Oblast in order to develop municipalities and local government in 2012 - 2014, and their generalized estimate of the heads of municipal entities. In conclusion the author summarizes the changes in this sphere initiated by the federal authorities in 2014.
Список литературы Институт местного самоуправления сегодня (по материалам опроса глав муниципальных образований Вологодской области)
- Социально-экономические проблемы локальных территорий: монография/Т. В. Ускова, Н. В. Ворошилов, Е. А. Гутникова, С. А. Кожевников. -Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. -196 c.
- База данных мониторинга изучения условий реформирования института местного самоуправления Вологодской области. ИСЭРТ РАН, 2007 -2014 гг.
- Ворошилов, Н. В. Оценка уровня социально-экономического развития муниципальных районов Вологодской области и их потенциала /Н. В. Ворошилов//Молодые ученые -экономике: сб. работ молодежной научной школы. -Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. -Вып. 13. -С. 113-142.
- Ворошилов, Н. В. Теоретические и практические аспекты оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований /Н. В. Ворошилов//Молодые ученые -экономике: сб. работ молодежной научной школы. -Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. -Вып. 14. -С. 66-88.
- Гутникова, Е. А. Местное самоуправление: итоги пятилетнего реформирования /Е. А. Гутникова//Проблемы развития территории. -2011. -№ 3. -C. 31.
- Официальный портал Правительства Вологодской области . -Режим доступа: http://vologda-oblast.ru
- Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 . -Режим доступа: http://www.kremlin.ru/transcripts/19825
- Публичный доклад о результатах деятельности Департамента внутренней политики Правительства Вологодской области за 2013 год /Сайт Губернатора Вологодской области. -Режим доступа: http://okuvshinnikov.ru/files/ocenka/fomichev.pdf
- Публичный доклад о результатах деятельности Департамента внутренней политики Правительства Вологодской области за 2012 год /Официальный сайт Губернатора Вологодской области. -Режим доступа: http://okuvshinnikov.ru/files/zip/makarovskij_2.pdf
- убличный доклад о результатах деятельности Департамента финансов Вологодской области за 2013 год /Сайт Губернатора Вологодской области. -Режим доступа: http://okuvshinnikov.ru/files/ocenka/doklad_departament_finansov.pdf
- Социально-экономические проблемы локальных территорий : монография/Т. В. Ускова, Н. В. Ворошилов, Е. А. Гутникова, С. А. Кожевников. -Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. -196 c.