Институт местного самоуправления сегодня (по материалам опроса глав муниципальных образований Вологодской области)

Институт местного самоуправления в России находится в процессе постоянного реформирования. С 1 января 2009 года (в Вологодской области и ряде других субъектов РФ - с 1 января 2006 года) на всей территории России вступил в полную силу федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Институтом социально-экономического развития территорий РАН в 2007 году было начато уникальное для России мониторинговое исследование - анкетный опрос глав муниципальный образований (муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений) Вологодской области по исследованию условий, итогов реформирования и проблем функционирования местного самоуправления в регионе. В августе 2014 года в Институте социально-экономического развития территорий Российской академии наук были получены результаты очередного (восьмого) опроса глав. В статье проанализирована динамика оценок главами итогов реформы местного самоуправления, возможностей органов местного самоуправления по управлению соответствующими сферами муниципального развития, основных факторов (проблем), сдерживающих эффективное управление муниципалитетами и др. Также проведен анализ оценок в зависимости от уровня социально-экономического развития муниципалитета и стажа работы респондента в органах местного самоуправления. Представлены основные действия, предпринимаемые органами власти Вологодской области в целях развития муниципалитетов и местного самоуправления в 2012 - 2014 гг., и их обобщенная оценка главами. В заключении статьи обобщены изменения, инициированные в данной сфере в 2014 году федеральными властями.