Местное самоуправление в новейшей истории России: первые законы и тенденции

В статье исследуются основные тенденции законодательного развития в России института местного самоуправления на начальном этапе новейшей истории (с рубежа 1990 г.). Акцент делается на политико-правовой характеристике самых первых законов, вводивших в нашей стране местное самоуправление вместо ранее действовавших в СССР местных Советов народных депутатов - сначала рассматривается Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (1990 г.), и затем Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» (1991 г.). Анализируются также научные труды, в которых затрагивается данная тема, материалы практики в деятельности местного самоуправления в г. Краснодаре в начале 1990-х гг. Отмечается, что оба отмеченные выше закона во многом носили переходный характер, когда еще сохранялись старые принципы, и одновременно вводились новеллы, связанные с отграничением государственной власти от местного самоуправления, причем много новелл было в российском законе. В дальнейшем в Конституции России 1993 г. и муниципальных законах местное самоуправление получило широкие полномочия, однако такой подход был поспешным, поскольку не учитывал реального положения дел, связанного с отсутствием у местного самоуправления необходимых ресурсов, и развитие местного самоуправления пришлось серьезно корректировать.