Институт полицейских урядников: кадровый состав, функции, профессиональная подготовка

Введение. Рассматривается вопрос создания института полицейских урядников как временной меры в политике коронной власти, связанной с переустройством сельской полиции в меняющихся социально-политических условиях страны. Внимание уделяется правовым основам комплектования, исполнения функциональных обязанностей, практике профессиональной подготовки лиц, занимающих должность полицейского урядника. Материалы и методы. Применялись системный, историко-сравнительный методы анализа законодательных актов, научной литературы, опубликованных статистических, справочных и интернет-материалов. Результаты и обсуждение. Временное положение о полицейских урядниках 1878 г. явилось правовой основой функционирования института урядников в период буржуазных реформ в России. Введение института урядников было направлено на повышение эффективности низового звена сельской полиции. Временное положение определяло лишь основное предназначение этого института и предоставляло право МВД самому устанавливать функциональные обязанности урядников. Обновляющаяся система набора, возросшие требования общества и власти к профессиональным качествам полицейских, открытие школ урядников способствовали организационному укреплению разрозненного штата, повышению профессиональной компетенции сельской полиции, ее профессионализации. Полицейские урядники образца 1878 г. закончили свое существование 11 марта 1917 г. в связи с упразднением Временным правительством деятельности царской полиции. Выводы. Выявлены основные предпосылки «временного» введения института урядников, связанные с отмиранием института сотских и десятских в 60-70-е гг. XIX в. Освещена правовая база организационного и кадрового обеспечения уездной полиции низшими исполнительными чинами. Проанализированы некоторые подходы МВД в деле повышения профессиональной компетенции урядников, в том числе через систему образованных в 1880-90-е гг. школ урядников.