Использование дистанционной формы проведения вступительных испытаний на факультете заочного обучения в Барнаульском юридическом институте МВД России

Актуальность, значимость и сущность проблемы. В условиях повсеместной информатизации и активного использования технических разработок в сфере образования произошли серьезные структурные изменения, вызванные развитием научно-технического прогресса и его возрастающим влиянием на все стороны жизни общества.

В государственной программе Российской Федерации «Развитие образования на 2013–20 годы» спрогнозировано, что к 2020 г. все обучающиеся перейдут на индивидуальные учебные планы, предусматривающие значитель- ную часть самостоятельной работы с использованием информационных технологий. В качестве основных задач определено формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования и создание современных условий для обучения. «Следовательно, перед образовательной организацией стоит задача по созданию такой образовательной среды, которая бы позволила обучающимся овладеть навыками самостоятельной работы, выработать способность ориентироваться в постоянно обновляющемся потоке информации. Что дает возможность будущему специалисту научиться использовать различные возможности для обновления, углубления и обогащения первоначально полученных знаний, сообразуясь с возникающими потребностями» [1].

Изменяющаяся парадигма образования и смещение акцентов с образовательной деятельности на самообразовательную привели многих специалистов к единому мнению о необходимости создания в нашей стране системы дистанционного образования. В статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 1 сказано, что при реализации дистанционно образовательных технологий в организации, осуществляющей образовательную деятельность, должны быть созданы все условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды. Возрастает роль самостоятельной работы обучающихся, и особую значимость в образовательной деятельности приобретают формы и методы работы, эффективно стимулирующие самостоятельную деятельность и творческий подход обучающихся к образовательному процессу [2].

Указанные принципы в полной мере позволяют реализовать дистанционное образование, которое предполагает широкое использование всего спектра традиционных образовательных технологий, удаленного доступа к электронным ресурсам учебно-методических материалов и полнотекстовых библиотек, дистанционное тестирование обучающихся, а также проведение дистанционных вступительных испытаний. Основная цель дистанционных вступительных испытаний — интеграция в традиционный образовательный процесс новых информационных технологий и обеспечение условий для реализации конституционных прав граждан на равные возможности для получения современного образования всех уровней и ступеней. Большинство авторов, подготовивших работы по дистанционным образовательным технологиям, явно не рассчитывали на автономность и «законченность» в получении результата в рамках данной технологии. Многие видели использование дистанционных технологий как дополнение к традиционным формам обучения [3].

Цель — раскрыть концептуальные особенности дистанционных вступительных испытаний с использованием программного обеспечения Moodle и выяснить преимущества их перед традиционными вступительными экзаменами.

Теоретические предпосылки. Жизнь человека — это непрекращающийся процесс познания себя, окружающего мира и нахождение своего места в нем. Множество тысячелетий образование подразумевало тесный личный контакт ученика с преподавателем, для чего требовались посещение школ или визиты преподавателя на дом. Бесспорно, такое обучение давало неплохие результаты, но не снимало проблемы общедоступности, это решило появление дистанционного обучения.

История развития дистанционного обучения берет свое начало в конце XVIII в. Основоположником такого обучения можно считать Исаака Питмака, который вел уроки стенографии в Великобритании. Им введен новый термин «корреспондентское обучение», означающий задание для слушателей, получающих учебный материал, общение с педагогом и последующую сдачу экзамена посредством почтовой связи. И. Питман, будучи человеком демократических взглядов, считал, что перед возможностью получить высшее образование все должны быть равны, независимо от национальности, религиозности и финансового благополучия.

В последующем американская писательница Анна Тикнор продолжила его идеи и организовала удаленную систему обучения женщин — по почте. В это же время становится популярной авторская программа корреспондентской учебы Вильяма Рейни Харпера из штата Иллинойс (США, 1874 г.), который учредил первое университетское отделение дистанционного обучения в Университете Чикаго (1892 г.). Студенты этого отделения в основном были жителями сельской местности или удаленных районов, также значительной категорией населения США, выбравшей дистанционное образование, были военнослужащие [4].

В те времена информационные технологии были плохо развиты и для применения дистанционного обучения использовалась только почта. Но прогресс не стоит на месте, вскоре появляются радио, телеграф, телефон, а затем и телевидение с первыми учебными передачами, которые еще не подразумевали обратной связи с обучающимися.

Прорыв в сфере дистанционного образования произошел в 1969 г. в Великобритании, когда был учрежден первый в мире открытый университет (Open University). В конце 1980-х гг. был сделан серьезный шаг к автоматизации образования, когда появились первые персональные компьютеры — с их помощью можно было пользоваться обратной связью. В 1988 г. с появлением «Школьной электронной почты» стало возможным выполнять домашнее задание и отправлять его на проверку преподавателю.

Следующий этап связан с активным развитием информационных технологий. Это и телеконференции, и работа с графикой, и мультимедиа. Иными словами, на современном этапе развития общение между преподавателем и студентом устроено максимально технологично и удобно [5]. На данный момент в США около 90% высших образовательных организаций используют дистанционные вступительные испытания. Например,

Университет Северной Каролины (UNC, 19 тыс. студентов) проводит до 40 тыс. дистанционных экзаменов ежегодно, Западный Губернаторский Университет (WGU, 78 тыс. студентов) — до 30 тыс. ежегодно, Общественный колледж Северной Вирджинии (NOVA, 75 тыс. студентов) — 12 тыс. дистанционных экзаменов ежемесячно. Почти все европейские вузы используют дистанционные вступительные испытания, что касается России, то и здесь уже немало образовательных организаций, пользующихся такой возможностью. В частности, это образовательные организации, принимающие участие в программе «Открытое образование» (МГУ, СПбПУ, НИТУ, ИТМО и др.) [6].

В нашей стране дистанционное образование начало развиваться после революции в 1917 г. Появилась система образования, построенная на консультациях, подразумевающая заочное обучение, когда преподаватель и студент не видели друг друга. Далее в 60-е гг. XX в. в Советском Союзе было открыто 11 заочных университетов, а также факультеты заочного обучения. В последующем дистанционное образование активно развивалось и в настоящее время стало неотъемлемой частью образовательных программ в большинстве учебных заведений.

Термин «дистанционное обучение» еще не устоялся ни в российской, ни в зарубежной педагогической литературе. Некоторые зарубежные исследователи особую роль отводят телекоммуникациям в организации дистанционного обучения, определяют его как телеобучение, но чаще всего термин «дистанционное обучение» употребляется для обозначения самостоятельной формы обучения, а информационные технологии в дистанционном обучении являются ведущим средством [7].

Профессор В. П. Тихомиров, в прошлом ректор Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, отмечает, что, несмотря на экономические проблемы в нашей стране, интерес к высшему образованию остается на очень высоком уровне. «Ежегодно в вузы России принимается около 1 миллиона обучающихся, но конкурс составляет в среднем около трех человек на место. Следовательно, 2 млн человек в год — это неудовлетворенный спрос на получение высшего образования» [8].

Юридическая и правоохранительная деятельность в этом отношении не составляет исключения. В процессе проведения реформирования правоохранительной системы в России были выявлены возросшие высокие требования к уровню образования и профессиональной подготовки сотрудников полиции. Отсюда становится очевидной необходимость введения изменений в образовательный процесс высших образовательных организаций системы МВД России. Действующие сотрудники полиции, как правило, уже имеют определенный уровень образования, поэтому основная нагрузка по приведению его в соответствие современным требованиям к кадровому составу полиции ложится на факультеты заочного обучения.

Большинство руководителей органов внутренних дел испытывают потребность в получении новых знаний, но лишь немногие могут позволить себе поступление в образовательные организации в силу удаленности вуза и обязательного ежедневного контроля профессиональной деятельности подразделений. Таким образом, необходимость сделать более удобным поступление и обучение в вузе для сотрудника ОВД уже назрела давно.

Материалы и методы

Исследование результатов дистанционных вступительных испытаний проводилось на базе Барнаульского юридического института МВД России с помощью сравнительного анализа результатов, взятых за два года, — традиционного экзамена (2017 г.) и дистанционных вступительных испытаний (2018 г.). Анализировалась специальная литература по исследуемой теме, изучался опыт работы других образовательных организаций системы МВД России, осуществлялось наблюдение за алгоритмом проведения вступительных испытаний с использованием программного обеспечения Moodle и без него. В эксперименте приняли участие более 350 кандидатов из 9 регионов России, включая республики Алтай, Хакасия, Тыва, Чукотский автономный округ, Кемеровскую, Новосибирскую, Томскую области.

Результаты и обсуждение

В Барнаульском юридическом институте МВД России (БЮИ МВД России) созданы все необходимые организационно-технические условия для того, чтобы любой обучающийся мог дистанционно прослушать лекцию, принять участие по всем видам контактных занятий, сдать устный экзамен или пройти тестирование [9]. Появление новых информационных технологий, связанных с развитием компьютерных средств и сетей телекоммуникаций, дало возможность создать качественно новую информационно-образовательную среду в вузе как основу для развития и совершенствования системы образования [10]. В своей работе БЮИ МВД России наравне с традиционными методами обучения использует дистанционную поддержку профильного обучения, что способствует новому уровню организации самостоятельной работы обучающихся. В институте повсеместно развернута сеть интегрированных мультисервисных телекоммуникационных систем (ИМТС), которые предоставляют широкий спектр возможностей для официального обмена информацией, проведения вебинаров и иных форм коммуникации по видеоконференцсвязи, для удаленного пользования электронной информационнообразовательной средой вуза.

Порядок проведения вступительных испытаний с применением дистанционных технологий в БЮИ МВД России с использованием системы дистанционного обучения Moodle начинается с процедуры идентификации и допуска абитуриента к вступительным испытаниям [11]. Эта процедура включает в себя:

• —    идентификацию личности средствами видеосвязи (оригинал паспорта подставляется к объективу web-камеры);

• —    подтверждение персональных данных поступающего (оригинал паспорта подставляется к объективу web-камеры и сравнивается с данными поступающего,

указанными в заявлении (дата рождения, паспортные данные, адрес регистрации и места жительства));

• —    осмотр помещения, в котором абитуриент сдает экзамен, на исключение посторонних лиц и других справочно-информационных материалов, не предусмотренных программой проведения вступительных испытаний (с помощью web-камеры);

• —    выдача абитуриенту сотрудником приемной комиссии кода доступа к сайту с материалами вступительных испытаний.

Прохождение дистанционных вступительных испытаний абитуриентами состоит из следующих шагов:

• —    зайти на официальный сайт института: https:// бюи.мвд.рф/entrance/прямой-набор, подать документы согласно списку, опубликованному на сайте института;

• —    выбрать дни сдачи вступительных испытаний, указанных на сайте в разделе «Расписание вступительных испытаний»;

• —    сообщить в приемную комиссию по электронной почте день сдачи и логин Skype.

Сообщить о выбранной дате экзамена необходимо не менее чем за две недели до нее, при этом нужно указать фамилию, имя и отчество, какой экзамен планируется сдавать, дату и логин Skype. В день можно сдать только один выбранный предмет из необходимых для поступления.

Предварительно перед экзаменом с поступающим свяжется специалист, который добавит его контакт в Skype, а кандидату на поступление, в свою очередь, необходимо будет подтвердить данные запроса и добавить в контакты Skype специалиста. Далее абитуриенту в назначенное время необходимо быть на связи в Skype, после чего пройти идентификацию личности и приступить к вступительным испытаниям.

За основу создания и сопровождения учебных курсов взята свободно распространяемая система построения образовательного контента Moodle, которая сформирована в соответствии со стандартами информационных обучающих систем [12]. Система дистанционного образования Moodle — это современная, прогрессивная, постоянно развивающаяся среда, имеющая богатый набор модулей, составляющихся для курса. Интерфейс системы Moodle обладает и возможностью перевода более чем с 70 иностранных языков, что очень актуально для иностранных граждан, поступающих в наш вуз. Для формирования системы Moodle преподавателями вуза в условиях интернет-среды на базе интерактивных учебников, электронных книг, электронной почты и др. создаются учебные курсы. Эти курсы могут содержать произвольное количество ресурсов и произвольное число интерактивных элементов курса, включающих в себя форум, чат, опрос, рабочую тетрадь, глоссарий, задание, тест, анкету, wiki, семинар, лекцию с элементами деятельности.

Современная система Moodle обеспечивает передачу знаний и доступ к различной обучающей информации наравне, а иногда и гораздо эффективнее, чем традиционные средства обучения. Эксперименты подтвердили, что качество и структура курсов, равно как и качество преподавания при дистанционном обучении, чаще всего намного лучше, чем при традиционных формах обучения, так как новые технологии могут обеспечить активное вовлечение обучающегося в учебный процесс, а также управлять им в отличие от большинства традиционных. Интеграция звука, движения, образа текста и др. вовлекает обучающегося в образовательный процесс и мотивирует на самостоятельное обучение.

Таким образом, преимущества системы Moodle очевидны: она дает огромный мотивационный потенциал, реализовывает все коммуникативные качества обучающихся [13], позволяет им воспринимать друг друга, взаимодействовать, обмениваться информацией, а также закладывает прочную основу для их дальнейшего постоянного самообразования. Отсюда делаем вывод, что процесс обучения с использованием системы Moodle имеет ряд преимуществ, способствующих реализации основных методических принципов.

Основные возможности системы Moodle

• 1.    Конфиденциальность.

• 2.    Огромный мотивационный потенциал.

• 3.    Большая степень интерактивности обучения, чем при работе в аудитории.

• 4.    Возможность совмещать работу и учебу.

• 5.    Возможность многократных повторений изучаемого материала.

• 6.    Использование электронной библиотеки.

• 7.    Динамичность доступа к информации.

• 8.    Доступность.

• 9.    Наличие постоянно активной справочной системы.

• 10.    Возможность самоконтроля.

• 11.    Соответствие принципу развивающего обучения.

• 12.    Индивидуализация.

• 13.    Возможность общения с одногруппниками и преподавателем через форум, чаты, групповые и индивидуальные консультации.

• 14.    Возможность многократно контролировать полученные знания с помощью тестирования.

Опытно-экспериментальная работа. В 2018 г. по поручению Департамента государственной службы и кадров МВД России успешно апробирован новый подход к набору в БЮИ МВД России, а именно проведены вступительные испытания с применением дистанционных образовательных технологий. В ходе эксперимента более 350 кандидатов из 9 регионов России, включая республики Алтай, Тыва, Чукотский автономный округ, Кемеровскую, Новосибирскую, Томскую области, сдавали вступительные испытания, не покидая своего территориального органа, с помощью телекоммуникационных средств. В 2018 г. поступило 437 материалов изучения данных о кандидатах на заочное обучение, а дистанционные вступительные испытания проходили 384 человека, что составляет 85% от подавших документы. По сравнению с 2017 г. этот показатель улучшился (2017 г. — 79%). Опрос в виде анкетирования потенциальных кандидатов на обучение в БЮИ МВД России показал, что у большинства респондентов, не сдававших вступительные ис- пытания, были уважительные причины, по которым они не смогли покинуть место прохождения службы. К ним относятся транспортно-географические барьеры (38%), денежные средства (20%), проживание (21%), невозможность оставить работу (12%), семейные обстоятельства (9%). Сравнительный анализ дистанционных (2018 г.) и традиционных вступительных испытаний (2017 г.) наглядно показал (рис.), что результаты дистанционных вступительных испытаний не уступают или даже превосходят результаты традиционных экзаменов.

В ходе испытания поступающие проходили тестирование, решали практические задачи, отвечали на вопросы (собеседование). По результатам проведения дистанционных вступительных испытаний видно, что в 2018 г. заметно возросла активность поступающих (рис.) на факультет заочного отделения, так как активизировались удаленные регионы. Абитуриенты смогли принять участие в испытаниях, даже находясь в отпуске за пределами своего региона.

Внедрение программного обеспечения Moodle в процесс дистанционных вступительных испытаний дает очевидные преимущества, такие как моментальная обработка результатов тестирования, автоматизация сбора и обработка документов и, наконец, глобальное уменьшение расходов, например, на печать и размножение учебно-методических материалов.

Анализируя полученные результаты при использовании дистанционной формы проведения вступительных испытаний на факультете заочного обучения, следует отметить, что основной проблемой явилась организация проведения вступительных испытаний. Обозначенная проблема обусловлена несколькими факторами:

• —    недостаточной компьютерной грамотностью поступающих;

• —    отсутствием у абитуриентов практических навыков использования программного обеспечения Moodle;

• —    зависимостью процесса вступительной кампании от информационных технологий;

• —    разными часовыми поясами;

• —    уровнем контроля качества знаний поступающих со стороны преподавателей при выполнении практических заданий. Работы, присланные по электронной почте, не являются надежным средством контроля, так как приемная комиссия не может быть уверена в том, что абитуриент их выполнил самостоятельно.

Важную роль в анализе достигнутых результатов при проведении вступительных дистанционных испытаний сыграло проведенное тестирование, а также обработка и подача документов поступающими. Использование системы Moodle при дистанционной форме вступительных испытаний позволяет проводить их в любой точке страны с обработкой результатов в режиме реального времени, которая осуществляется сразу же по завершении теста, что обеспечивает возможность узнать свою оценку через 2–3 минуты после окончания сеанса тестирования.

Выводы

Дистанционные вступительные испытания дают образовательным организациям возможность принимать абитуриентов независимо от географического и временного положения без их физического присутствия. Поступающие сотрудники обретают равные возможности на получение образования независимо от их места проживания. Обработка результатов в режиме реального времени позволяет образовательной организации выбрать будущих обучающихся более высокого уровня подготовки. Немаловажен еще один плюс дистанционных вступительных испытаний — бюджетность, так как происходит большая экономия денежных средств как поступающих, так и федерального бюджета. Отсюда можно заключить, что дистанционные вступительные испытания стали оптимальным решением и для системы МВД России, и для обучающихся.

На сегодняшний день в Барнаульском юридическом институте МВД России данный опыт признан положительным и рекомендован к применению в последующие годы.

Рис. Сравнительный анализ дистанционных вступительных испытаний (Fig. Comparative analysis of distance entrance examinations)