Исследование проблем влияния общественного мнения на институты власти

Elena Yu. Vakhrusheva

Candidate of Philosophical Sciences, Associate Professor,

Associate Professor

Galina N. Mezinova

Candidate of Philosophical Sciences, Associate Professor,

Associate Professor

Yuri V. Doroginin

Candidate of Philosophical Sciences, Associate Professor,

Associate Professor

R ESEARCH OF THE PROBLEMS

OF THE INFLUENCE OF PUBLIC OPINION ON THE INSTITUTIONS OF POWER

Ретроспектива исследования природы и роли общественного мнения указывает на многообразие подходов, характеризующих данный феномен. Делая вступление в историческую интерпретацию природы и роли мнения общества, нужно указать, каким большим и функциональным многообразием подходов характеризуется этот феномен в жизни общества. Общий, сравнительный анализ с различных точек мировоззрения, дает возможность подойти к пониманию сущности данной категории, через такие понятия, как «субъект»и «объект» общественного мнения. Различные, многоплановые объекты массового мнения разделяются на объекты-факты, объекты-явления, объекты-события [5]. Не сложный объект для реакции общественного мнения – это некоторый факт действительности. Событие выступает одной из наиболее сложных мишеней для анализа обществом, так как оно достаточно часто идет в разрез с теми понятиями, которые составляют его содержательную сторону. Самым сложным и важным объектом мнения общества следует признать явление [5]. Для его анализа требуется определенный объем знаний и навыков мышления.

Таким образом, к объектным зонам общественных мнений людей можно отнести процессы общественного бытия и объективной действительности, например, экономические перемены, условия материального положения, а также политические отображения субъективной действительности, социальные и психологические процессы общественного понимания, различные системы морального кодекса и ценностей.

Главным в познании мнения общества как разностороннего по содержанию, следует признать дальнейшее развитие социального организма и инструментария, одним из элементов которых является институт государственной власти [2].

Для власти и политики мнение масс зачастую проявляет себя с «высокой» остротой и активностью. Особенно это свойственно для современного общества, с его структурами власти и демократическими институтами, выражающим и внутреннюю, и внешнюю политическую, и экономическую нестабильность.

Общеизвестная функция общественного мнения, которая касается проблем политики и власти, называется оценивающей. Она отображается через ценностные суждения общества о действиях правящих властных институтов и их руководителей, характере формирующейся в обществе ситуации. Критика масс, выполняющих оценивающий функционал, несет в себе чувственную эмоциональную содержательность.

За множественными и оценочными мнениями прослеживается огромный социальный опыт масс: сравнения, размышления, народная проникновенность, сомнения, дебаты и, наконец, житейская мудрость. Также, общественное мнение в сфере отношений с властью реализуется через функцию контроля. Ее идентичность заключается в том, что по каждому из ведущих для субъекта вопросов, она занимает одну из господствующих позиций и стремится к тому, чтобы государственные структуры дали ответ на важный для субъектов общественного мнения запрос [3]. К контролирующему функционалу, по своей сути, и характеру, близка протективная функция, которая защищает общественное мнение граждан. Речь идет о том, что, высказывая свое мнение, общество, с помощью своей уверенной позиции по насущным вопросам, может бороться за свои права личности, её интересы и свободы. Занижение властями значимости реализации прогрессивных реформ и перспективных программ, впоследствии становится фактом непрерывно продолжающейся реакции общественного недовольства, а, в иных случаях, недовольство перерастает в протест, через который значительная часть населения отстаивает свои жизненный позиции и интересы.

Несмотря на то, что власть, по существу, оказывается в руках государственных правительственных институтов, гражданская позиция находится в превалирующем превосходстве над ними, контролируя их деятельность [3]. Причем, мнение людей используется как метод прессинга, продуктивность которого проявляется в процессе отслеживания за деятельностью или, наоборот, абсолютной бездеятельностью власти. Можно отметить, что взаимоотношения между властью и широкими слоями неудовлетворенного общества, бывают затруднительными.

Укрепляющим механизмом по совместной деятельности общественных масс и власти является функция консультативная. Она заключается в том, что мнение людей может быть выражено в форме референции, предложения, консультации и передано органу государственного управления, деятельность которого является важной для разрешения насущных политических, социальных, экономических и иных проблем [3].

Реализация комплексной функции общественного мнения связана с внутриполитической государственной практикой. Эту функцию ещё называют регулятивной. Речь идет о действии общественного мнения людей и его влиянии на институты власти в формате оценки, контроля, императива и совета, которые прямо или косвенно присоединяются к процессу координирования отношений как внутри власти, так и за ее пределами [4]. В этом заключается самостийность общественного мнения, его способность формировать, политический курс, который влияет на деятельность властных институтов и чиновников.

Вопрос о характере взаимодействия общества и государства, его границах и условиях, были всегда одной из, не терпящих промедления, повесткой. К этой теме неуклонно обращались величайшие умы разных эпох, начиная с античности, исследовавшей природу «публичного обсуждения». Когда уровень доверия масс становится преференциальным институтом, тогда он определяет не только продуктивность политики, но и развитие в будущем всего общества, лично граждан и их социального обличия.

В Средневековье, взаимодействие между властью и гражданским обществом сформировали сословно-классовую структуру, которая отчетливо проводила красную черту между господствующим и угнетенным классами. В составе закрепощенного класса всегда находилась группа с повышенным градусом классовых противостояний. Эта группа характеризовалась «бунтарским духом», протестуя против неравенства, несправедливости и несвободомыслия. Обращаясь к истории нашей страны, можно, например, выделить сталинские репрессии 1930-х – 1950-х гг. Их следует квалифицировать как жестокое подавление, с позиции институтов власти, общественного мнения, особенно касающегося социальных и политических позиций.

Анализируя систему отношений власти и общества, их можно воспринимать как фарисейство социального и политического положения.

Во-первых, социальные слои, имеют возможность полноправно влиять на государственную политику, высвечивая через общественные оценки самые острые и важные проблемы для граждан.

Во-вторых, общественное мнение людей, указанное в формах общенациональных универсальных законопроектов, суждениях, результатах референдумов, петициях могут использоваться властью для ее развития [6].

Для определения эффективности учета общественного мнения в системе властных институтов, необходимо акцентировать внимание на режимы содействия, которые обладают рядом критериев. Среди них существенно выделяются:

– прозрачность системы выборов , а также за конодательной базы. Основой данного критерия является постулат плюралистической системы управления государством, что является основанием и дает гражданам право на активное и непосредственное участие в управлении делами государства [1] как непосредственно, так и через уполномоченных [4];

– характер фиксированности роли нормати вов и привилегированности мнения людей, то есть, высказывание на законодательном уровне некоторых животрепещущих вопросов, решение которых опирается на мнение общественности, что значительно сужает деятельность исполнительной власти, и, в то же время, формирует социально-принципиальные позиции мнения общества, определяет его независимость, как социального, так и политического института [4];

– частота обращения власти к оценочным и ценностным помышлениями рассуждениям