Историко-правовой анализ становления и развития этапов платы за землеустройство (с 1917 года по настоящее время)
Автор: Позднякова Е.А.
Журнал: Вестник Пермского университета. Юридические науки @jurvestnik-psu
Рубрика: Теоретико-исторические правовые науки
Статья в выпуске: 2 (68), 2025 года.
Бесплатный доступ
Введение: статья посвящена анализу правового регулирования платы за землеустройства за более чем столетний период своего развития, который показал динамику ее изменения в разные промежутки времени. Плата за землеустройство была во все промежутки времени существования самого института землеустройства. Меняющийся политический строй показывал только специфику ее правового регулирования. Сегодня в современной России сложилась двоякая ситуация с платой за землеустройство: с одной стороны о ней не упоминается ни в Земельном кодексе РФ, ни в ФЗ «О землеустройстве», с другой стороны такая плата существует и оформляется в зависимости от заказчика работ, что создает определенный пробел в урегулировании данного института. В преддверии принятия нового закона «О землеустройстве» необходимо проанализировать исторический путь развития платы за землеустройство, с точки зрения анализа его положительных и отрицательных черт. Цель: на основании анализа правового регулирования определить необходимость регулирования платы за землеустройство нормами действующего законодательства. Методы: исторический, логический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный. Результаты: доказано, что формирование платы за землеустройство прошло три самостоятельных этапа: первый этап возник до революции, но мы его выделили как генезис рассматриваемой темы, который был взят за основу и советской властью; второй этап определен историческими рамками периода с 1917 года до 1990 года включительно, т.е. по момент проведения земельной реформы; третий этап – это период после проведения земельной реформы и по настоящее время. Выводы: установлено существование прямой связи между финансированием платы за землеустройство из соответствующего бюджета и выполнением публичной функции государства по управлению земельным фондом страны. Обоснована гипотеза о том, что плата за землеустройство должна быть включена в качестве самостоятельного элемента в плату за землю посредством законодательного закрепления.
Государство, законодательство, платность землеустройства, бюджет, кредитование, планы, сметы, договорные отношения, льготы, рыночная экономика, финансирование
Короткий адрес: https://sciup.org/147253698
IDR: 147253698 | УДК: 349.41 | DOI: 10.17072/1995-4190-2025-68-144-165
A Historical and Legal Analysis of the Formation and Development of the Stages of Land Planning Fees (from 1917 to the Present)
Introduction: the article is devoted to the analysis of legal regulation of land management fees for more than a century of its development, which has shown their dynamics in different time periods. Land management fees have existed throughout the entire development period of the land management institution itself. The changing political system proved only the specifics of its legal regulation. Today, in modern-day Russia, an ambiguous situation with land management fees is being observed: on the one hand, it is not mentioned in either the Land Code of the Russian Federation or in the Federal Law “On Land Management”, on the other hand, such fees exist and are charged depending on the commissioner of the work, which creates a certain deficiency in the regulation of this institution. In anticipation of the new law “On Land Management” adoption it is essential to analyze the development pattern of land management fees, in the context of its positive and negative features. Objective: on the basis of the legal regulation analysis we are to determine the necessity to regulate land management fees under the current statutory provisions. Methods: historical, logical, comparative legal, structural and functional. Results: it has been proved that the formation of land management fees has gone through three separate stages: the first stage arose before the revolution, but we have identified it as the genesis of the topic under consideration; it was also taken as a basis by the Soviet government; the second stage is framed by the historical period from 1917 through 1990, i.e. until the moment of the land reform; the third stage covers the period after the land reform and up to the present moment. Conclusions: it has been identified that there is a direct connection between the financing of land management fees from the relevant budget and the performance of the state’s public function of managing the country’s available land. The hypothesis has been substantiated that land management fees should be included as an independent component into land fees through legislative consolidation.
