Избирательное право по конституции РСФСР 1918 года

«Лишенцами» (неофициальное название) назывались граждане РСФСР, СССР, в 1918-1936 гг. лишенные избирательных прав согласно Конституциям РСФСР 1918 и 1925 годов.

Для проведении исследования по «лишенцам» на территории современного Сыктывдина были     использованы     документы государственного учреждения Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» (далее ГУ РК «НА РК») и архивного отдела администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

В 1918 году правом избирать и быть избранными в Советы пользовались, независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т.п., обоего пола граждане Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, коим ко дню выборов исполнилось восемнадцать лет, а именно:

• а)    все добывающие средства к жизни производительным и общественно полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного труда, как-то: рабочие и служащие всех видов и категорий, занятые в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и проч., крестьяне и казаки-земледельцы, не пользующиеся наемным трудом с целью извлечения прибыли.

• б)    солдаты Советской армии и флота.

• в)    граждане, входящие в категории, перечисленные в пунктах «а» и «б» настоящей статьи, потерявшие в какой-нибудь мере трудоспособность (статья 64 Конституции РСФСР).

При этом лица, указанные в ст.20 (раздел второй, глава пятая данной Конституции), не вступившие в число российских граждан, пользовались активным и пассивным избирательным правом.

Статьей 65 Конституции РСФСР от 1918 года были определены категории лиц, которые не могли избирать и быть избранными:

• а)    лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли;

• б)    лица, живущие на нетрудовой доход, как-то проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т.п.;

• в)    частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;

• г)    монахи и духовные служители церквей и религиозных культов;

• д)    служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома;

• е)    лица, признанные в установленном порядке душевнобольными или умалишенными, а равно лица, состоящие под опекой:

• ж)    лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором1 (см.Приложение 1).

Государство при этом руководствовалось интересами рабочего класса в целом, т.к. отдельные граждане используют избирательное право в ущерб интересам социалистической революции.2

Вопрос о восстановлении в избирательных правах решался на различных уровнях: начиная от волостных Советов и до Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих, крестьян и красноармейских депутатов. На уровне волостных Советов рассматривалось заявление с просьбой о восстановлении в правах гражданства, волостной Совет готовил материалы (справки, информации) о том, кем был до Октябрьской революции «лишенец» (полицейским, духовным лицом, купцом и т.д.), о лояльности к Советской власти и т.д.

С примером рассмотрения заявления «лишенца» на заседании волисполкома можно ознакомиться в протоколе Шешкинского (Шошкинского) волостного Совета рабоче-крестьянских и красноармейских депутатов от 10 февраля 1921 года3 (см.Приложение 2).

Согласно п.2-4 Постановления Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР от 16 января 1925 года «Об Инструкции о перевыборах городских и сельских Советах и о созыве волостных (районных, уездных (окружных) и губернских (областных) Съездов Советов»4 (см.Приложение 3 ) составление списков лиц, лишенных избирательного права, ведется избирательными комиссиями на основании данных, представленных волостными исполнительными комитетами, сельскими советами, административными органами и судебными учреждениями.

Избирательная комиссия направляла один экземпляр составленного ею списка местному совету, другой - вышестоящей избирательной комиссии.

Одновременно с совершением указанных действий избирательная комиссия опубликовывает или вывешивает на видном месте список лиц, лишенных избирательного права не позднее, чем за 20 дней до перевыборов соответствующего совета.

Лица, по постановлению комиссии, включенные в списки лишенных избирательного права в текущую избирательную кампанию, могли обжаловать это постановление в недельный срок со дня опубликования или вывешивания списка.