Экологическая политика в нефтедобывающих регионах Сибири и Урала: имплементация механизмов защиты окружающей среды
Автор: Юлия Юрьевна Лекторова, Андрей Юрьевич Прудников, Вера Павловна Колкутина, Наталья Николаевна Слюсарь
Журнал: Ars Administrandi. Искусство управления @ars-administrandi
Рубрика: Публичная политика и управление публичной политикой
Статья в выпуске: 2 т.17, 2025 года.
Бесплатный доступ
Введение: одним из актуальных направлений изучения экологической политики в нефтедобывающих регионах России является анализ практики взаимодействия основных стейкхолдеров – власти, бизнеса и общества – по вопросам, связанным с защитой окружающей среды. Цель: реконструкция механизмов экологической политики в отношении вопросов защиты окружающей среды и поддержания экологического благополучия в нефтедобывающих регионах Сибири и Урала. Методы: кабинетное исследование, социологический (анкетный) опрос и мониторинг средств массовой информации на базе системы медиаметрии «Медиалогия». Результаты: анализ практики надзорных органов выявил рост количества проверок и возбужденных уголовных дел в отношении нефтегазовых компаний, а также обозначил основной источник нарушений, связанный с освоением и разработкой нефтяных месторождений. На законодательном уровне экологическая обстановка в стране признана неблагоприятной, обозначен общий курс снижения нагрузки на окружающую среду. По результатам социологического исследования экологическая идентичность населения нефтедобывающих регионов характеризуется следующими параметрами: 73 % респондентов видят потенциальный риск, но оценивают экологическую ситуацию как удовлетворительную. Соседство с крупным углеводородным бизнесом, по мнению населения, является дополнительным ресурсом развития территории, а меры, принимаемые нефтяными компаниями для поддержания экологического благополучия, считаются достаточными. Медиадискурс по запросу «нефтяные месторождения» преимущественно нейтральный, и проблема экологического неблагополучия или экологических конфликтов не является в нем ярко выраженной. Выводы: эффективность политики защиты окружающей среды определяется стратегией поиска компромисса всеми субъектами природопользования и согласованием целей административно-контрольных мер, законодательно-правовых практик и общественных инструментов.
Общественное восприятие, разливы нефти, экологическая справедливость, экологическая идентичность, экологические конфликты, экологический медиадискурс, социальные последствия разливов нефти, медиаосвещение инцидентов
Короткий адрес: https://sciup.org/147250695
IDR: 147250695 | УДК: 323:[502.1:622.3](470) | DOI: 10.17072/2218-9173-2025-2-321-354
Environmental policy in oil-producing regions of Siberia and the Urals: Implementation of environmental protection mechanisms
Introduction: one of the current study areas in environmental policy of the oilproducing Russian regions is the analysis of the interaction practice between the main stakeholders – government, business and society – on issues related to environmental protection. Objectives: to reconstruct the environmental policy mechanisms in relation to environmental protection and maintaining environmental well-being in the oil-producing regions of Siberia and the Urals. Methods: desk research, sociological (questionnaire) survey and media monitoring based on the “Medialogy” mediametrics system. Results: the review of supervisory practices revealed an increase in inspections and criminal cases against oil and gas companies, as well as a major source of violations related to the development and exploitation of oil fields. The adverse environmental situation in the country has been recognized at the legislative level, and a general course of action to reduce the burden on the environment has been outlined. According to the results of sociological studies, the ecological identity of the population in oil-producing regions is characterized by the following parameters: 73 % of respondents recognize the potential risk but assess the environmental situation as satisfactory. The proximity to the large hydrocarbon business, according to the population, is an additional resource for the territory development, and the measures taken by oil companies to maintain environmental well-being are sufficient. The media discourse found through «oil fields» search query is predominantly neutral, and environmental problems or environmental conflicts issues are not specifically pronounced in it. Conclusions: the effectiveness of environmental protection policy is determined by a strategy of compromise between all actors in the field of natural resources management and by the coordination of administrative and control measures objectives, legislative and legal practices and public instruments.
