Экологическое обеспечение Красноярской агломерации
Автор: Таненкова Е.Н., Ферова И.С.
Журнал: Сибирский аэрокосмический журнал @vestnik-sibsau
Статья в выпуске: 6 (46), 2012 года.
Бесплатный доступ
Рассматриваются проблемы оценки устойчивого развития на территории Красноярской агломерации, а также вопросы загрязнения окружающей среды.
Устойчивое развитие, индикаторы, красноярская агломерация, загрязнение окружающей среды
Короткий адрес: https://sciup.org/148177836
IDR: 148177836
Текст научной статьи Экологическое обеспечение Красноярской агломерации
Формирование Красноярской агломерации (КА) является результатом естественных процессов взаимно направленного тяготения относительно близко расположенных друг к другу территорий, объединенных культурными и производственными связями, наличием общего потребительского рынка и рынка капитала, а также общего рынка трудовых ресурсов [1]. В связи с этим возникает проблема пространственного стратегирования устойчивого развития данного принципиально нового социально-экономического объекта.
Эффективному развитию Красноярской агломерации препятствует ряд проблем в области экономики, природно-климатических условий, экологии и социальной сферы. В данной работе особое внимание будет уделено экологическому аспекту, как одному из основополагающих при оценке территории.
Среди экологических факторов, влияющих на качество жизни в регионе, наиболее важным является ее резко континентальный климат, с длинной, холодной зимой и большими перепадами температуры. Он делает Красноярскую агломерацию относительно непривлекательной для работы и жизни, а также ограничивает перечень видов экономической деятельности, которые здесь можно эффективно развивать.
Неблагоприятная экологическая обстановка является еще одним весомым фактором, ограничивающим возможности социально-экономического развития Красноярской агломерации. Высокая доля экологически вредных и техногенно опасных производств и объектов, расположенных в непосредственной близости к жилым районам, приводят к тому, что Красноярск на протяжении многих лет находится в списке городов РФ с наиболее загрязненной атмосферой [2].
Таблица 1
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в городах КА в 2011 году [2]
Наименование городов края |
Численность населения на 01.01.2012 г. (тыс. человек) |
Количество выбросов загрязняющих веществ (тыс. т) |
Количество выбросов на 1 жителя (т) |
||
всего |
от стационарных источников |
от автотранспорта |
|||
Дивногорск |
32,4 |
4,9 |
0,2 |
4,7** |
0,15 |
Железногорск |
93,8 |
13,1 |
1,3 |
11,8 |
0,14 |
Красноярск |
979,6 |
279,3 |
140,1 |
139,2 |
0,28 |
Сосновоборск |
33,3 |
5,2 |
1,4 |
3,8** |
0,16 |
Зеленогорск |
66,0 |
69,9 |
61,1** |
8,8 |
1,06 |
Таблица 2
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Красноярского края (тыс. т в год) [2]
Годы |
Суммарные выбросы |
Выбросы от стационарных источников |
Выбросы от автотранспорта |
2001 |
2770,6 |
2562,6 |
207,9 |
2002 |
2622,9 |
2458,1 |
164,8 |
2003 |
2639,1 |
2462,3 |
176,8 |
2004 |
2696,6 |
2528,8 |
167,8 |
2005 |
2696,9 |
2521,4 |
175,5 |
2006 |
2761,4 |
2466,1 |
295,3 |
2007 |
2854,8 |
2509,6 |
345,21 |
2008 |
2886,3 |
2478,6 |
407,7 |
2009 |
2815,3 |
2433,3 |
382,0 |
2010 |
2886,8 |
2480,2 |
406,6 |
2011 |
2944,8 |
2516,82 |
428,03 |
Примечание. 1 – с учетом выбросов Республики Тыва и Эвенкийского муниципального района; 2 – данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю; 3 – данные Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю.
Усугубляет ситуацию и то, что часть промышленных предприятий Красноярска, построенных в 50-е гг., не имеют соответствующих нормативам санитарнозащитных зон и не соответствуют современным требованиям по охране окружающей среды.
Что касается водных ресурсов, то здесь ситуация также напряженная. По данным природоохранных и санитарных служб, вода в реках региона непригодна для питья. Основной рекой проходящей через город является река Енисей, признанная одной из самых грязных рек на сегодняшний день. Для Енисея и его бассейна основными загрязняющими веществами являются соединения железа, цинка, марганца, алюминия и нефтепродукты. В створах г. Красноярск, кроме указанных загрязняющих веществ, в воде р. Енисей фиксировали содержание соединений кадмия до 2,9 ПДК. Качество воды р. Енисей, учитывая его протяженность около 1600 км, неоднородно: в 2010 г. в большинстве створов вода характеризовалась как «загрязненная» и «очень загрязненная», примерно в 40 % створов – как « грязная» [2].
Сложная экологическая ситуация снижает привлекательность, прежде всего, центра агломерации (города Красноярска) и накладывает ограничения на его дальнейшее развитие. Неблагоприятное состояние атмосферного воздуха в городах агломерации усугубляется и несущественной площадью зеленых насаждений (особенно в Красноярске).
Кроме того велика площадь «нарушенных земель». Увеличению площади нарушенных земель способствуют добыча полезных ископаемых открытым способом, размещение отходов производства и потребления. Загрязнению почв способствуют нарушение экологических требований при размещении отходов (отсутствие противофильтрационных экранов на свалках и полигонах), внесение химических удобрений и ядохимикатов при ведении сельского хозяйства, осаждение загрязняющих веществ, содержащихся в атмосферных выбросах промышленных предприятий и автотранспорта. Перед городом и агломерацией стоят вопросы санитарной очистки города, а также организации складирования и переработки бытовых и промышленных отходов.
На качество жизни влияет наличие зон отдыха, парков и прочих особо охраняемых территорий (ООПТ). На территории КА достаточно таких мест, что может явиться предпосылкой для развития туризма и роста привлекательности территории.
Экологические проблемы тесно связаны с решением многих вопросов социально-экономического развития. По оценкам специалистов, уровень качества жизни в КА невысок в основном из-за экологических факторов [1]. Тем не менее, данные проблемы могут быть решены и они вынесены как приоритетные в стратегии развития Красноярской агломерации.
Для дальнейшего устойчивого развития территории агломерации необходима реализация следующих стратегических инициатив в области природоохранных мероприятий [3]:
-
– развитие системы и государственного экологического мониторинга;
-
– снижение выбросов в атмосферу предприятиями;
-
– оптимизация системы управления и финансовых ресурсов в области обращения с отходами; совершенствование технологических процессов сбора, перемещения, переработки и размещения отходов;
-
– сокращение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты агломерации;
-
– сохранение биоразнообразия и регулирование использования объектов животного мира;
– экологическое информирование и образование населения.
Для успешной реализации этих инициатив необходимо решить следующие задачи:
-
1. Создать дополнительные мобильные посты экологического мониторинга (передвижные лаборатории) для оперативного выявления нарушений природоохранных нормативов и оценки ущерба окружающей среде.
-
2. Сократить в 2020 году на 10 % по сравнению с 2006 годом валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу промышленных центров Красноярского края.
-
3. Внедрить схему раздельного накопления и утилизации отходов в Красноярской агломерации.
-
4. Способствовать увеличению доли отходов, используемых в качестве вторичных материальных ресурсов в различных отраслях промышленности на территории Красноярской агломерации.
-
5. Увеличить мощности по переработке и размещению отходов, которые должны соответствовать объемам образующихся отходов.
-
6. Сократить в 2020 году на 25 % по сравнению с 2006 годом объемов сброса сточных вод.
-
7. Ежегодно вовлекать около 200 тыс. жителей в мероприятия по экологическому образованию, в том числе до 100 тысяч человек учащейся молодежи.
-
8. Обеспечить организацию и функционирование ООПТ, предусмотренных Схемой развития и размещения ООПТ в Красноярском крае на период до 2015 г., утвержденной постановлением Совета администрации края от 02.11.2006 № 341-п.
-
9. Реализовать мероприятия по благоустройству и озеленению территории агломерации и возврата в хозяйственный оборот территорий, занятых свалками.
Благодаря выносу вредного производства за территорию города, развитию экологически чистых технологий, правильному размещению производственных зон и усилению контроля над состоянием окружающей среды экологическая обстановка в Красноярской агломерации изменится.
На сегодняшний день одной из ключевых проблем является проблема устойчивого развития территории. Под устойчивым развитием понимается сбалансированное развитие общества и окружающей его природной среды. Значимость решения проблемы устойчивого развития объясняется различными факторами, например, такими как:
-
– осуществление планетарного развития на традиционной технологической, психологической и экономической основах, что в будущем может поставить человечество на грань уничтожения;
-
– усиление социального неравенства как между странами, так и внутри отдельных стран;
-
– поступательное приближение экологической катастрофы;
-
– уменьшение разнообразия форм жизни на планете;
-
– снижение темпов роста продуктивности сельского хозяйства при увеличении темпом прироста населения;
-
– надвигающийся энергетический кризис;
-
– невозможность поддержания мирового материально-сырьевого баланса;
-
– возрастание угроз гонки вооружений, терроризма, организованной преступности, коррупции, наркотиков и др.
В связи с этим, должна быть разработана система индикаторов устойчивого развития. Экологи и экономисты Красноярска предложили следующую систему индикаторов [4].
Таблица 3
№ п/п |
Наименование районов, городов |
Общая площадь нарушенных земель по состоянию на.2007 г., га |
Площадь нарушенных земель,% |
1 |
Березовский |
391 |
2,5 |
2 |
Емельяновский |
195 |
1,25 |
3 |
Манский |
86 |
0,5 |
4 |
Сухобузимский |
180 |
1,16 |
Таблица 4
Муниципальное образование |
Ландшафтно-рекреационная зона и зона особо охраняемых природных территорий |
г. Красноярск |
Городские парки Памятник природы Торгашинское месторождение раннедевонской флоры Памятник природы «Родник в районе Академгородка» |
Сухобузимский муниципальный район |
с. Сухобузимское (места, связанные с именем художника В. И. Сурикова), озеро Бузим Пригородная зеленая зона Государственный природный заказник «Большемуртинский» Государственный природный заказник «Тальско-Гаревский» Памятник природы «Озеро Абакшинское» Государственный природный заказник «Саратовское болото» |
Манский муниципальный район |
Пещеры, р. Мана, писаницы, родоновые источники Пригородная зеленая зона Памятник природы «Пещера Большая Орешная» Памятник природы «Пещера Баджейская» Государственный природный заказник «Хайдакский» |
Березовский муниципальный район |
Государственный природный заповедник «Красноярские Столбы» Пригородные зеленые зоны Памятник природы «Селезневский провал» Памятник природы «Пещера Партизанская» Памятник природы «Базаихский разрез» |
г. Железногорск |
– |
Емельяновский муниципальный район |
Пригородная зеленая зона Государственный природный заказник «Малокемчугский» Государственный природный заказник «Большекемчугский» Памятник природы «Пещера Караульная» Памятник природы «Пещера Кубинская» Памятник природы «Пещера Майская» Памятник природы «Дендрарий СГТУ» Памятник природы «Березово-муравьиная роща» Памятник природы «Миниские столбы» Памятник природы «Пещера Женевская» Памятник природы «Манское займище» |
г. Сосновоборск |
– |
г. Дивногорск |
«Дивногорская Ривьера» Памятник природы дендросад в районе старого скита |
Таблица 5
Демография |
Темп прироста населения, % в том числе естественный прирост, % Уровень чистой миграции, число лиц на 1000 населения Распределение населения по возрастным группам, %:
Плотность населения, человек на 1м2 Индекс человеческого развития |
Эффективность потребления ресурсов |
Индекс роста потребительских цен (ИПЦ) Рост производительности общественного труда, % Рост/ снижение материалоемкости валового выпуска, % Снижение энергоемкости ВВП, % Рост добычи минеральных ресурсов, % Рост потребления энергоресурсов, % Валовое внутренне потребление энергии (ВВПЭ), на душу населения в год Удельный вес возобновляемых источников энергии в ВВПЭ, % Коэффициент использования наличных мощностей |
Использование и утилизация отходов |
Генерация (производство) муниципальных твердых отходов, тыс. т. в год, в том числе на душу населения, кг Использование муниципальных твердых отходов, тыс. т в год, в том числе на душу населения, кг Генерация отходов на предприятиях, тыс. т в год Генерация опасных отходов, тыс. т в год Производство и использование радиоактивных отходов, тыс. т Вторичное использование отходов (бумага, стекло), % |
Транспорт |
Рост пассажирооборота (по видам транспорта), % Прирост внутреннего грузооборота (по видам транспорта), % |
Охрана окружающей среды |
Объемы выбросов вредных веществ в атмосферу, тыс. т - от стационарных источников - от передвижных источников |
Водоиспользование |
Забор воды их природных водных объектов, млн м3, в том числе из подземных источников Использование свежей воды, млн м3 Интенсивность водоиспользования, тыс. м3 на одного жителя Потребление питьевой воды на душу населения, л/сут. Сброс сточных вод в поверхностные водные объект, млн м3 |
Экосистема |
Площадь особо охраняемых природных территорий, % к общей территории Все виды флоры и фауны под угрозой исчезновения, число видов Удельный вес инвестиций на природоохранные мероприятия в общем объеме инвестиций на развитие народного хозяйства, % |
Районы КА с наибольшей площадью нарушенных земель [2]
Наличие парковых и рекреационных зон в КА [1]
Индикаторы устойчивого развития
Важно отметить, что общепринятой классификации индикаторов устойчивого развития нет. Еще одним примером классификации индикаторов является система индикаторов, разработанная Комиссией ООН по устойчивому развитию. В данной классификации индикаторы разбиваются на несколько групп:
-
1) индикаторы социальных аспектов устойчивого развития;
-
2) индикаторы экономических аспектов устойчивого развития;
-
3) индикаторы экологических аспектов устойчивого развития (включая характеристики воды, суши, атмосферы, других природных ресурсов, а также отходов);
-
4) индикаторы институциональных аспектов устойчивого развития [5].
Также выделяются классификации, насчитывающие около 134 индикаторов, которые можно разбить на четыре типа: давление (на окружающую среду), состояние (окружающей среды), влияние (на окружающую среду), реакция (необходимые мероприя- тия). К сожалению, существует ряд проблем, в результате которых оценка устойчивого развития может быть затруднена:
-
1) отсутствие единой методики, единых индикаторов для проведения сопоставимых оценок;
-
2) отсутствие статистических данных, на основании которых можно было бы провести расчет индикаторов и в дальнейшем дать оценку устойчивого развития.
Тем не менее, использование подобных индикативных систем позволило бы усилить функцию мониторинга и принятия управленческих решений.