Эволюция врачебно-санитарного контроля в учебных заведениях Санкт-Петербурга в начале XX века

С целью проведения исследования эволюции формирования врачебно-санитарного контроля и гигиенических норм и правил в учебных заведениях столицы были введены в научный оборот документы, хранящиеся в Российском государственном историческом архиве (РГИА) и в Центральном государственном историческом архиве Санкт-Петербурга (ЦГИА СПб). Научная новизна статьи заключается в отсутствии подобных комплексных исследований на материалах Санкт-Петербурга. Особое внимание в статье уделено анализу коммуникации между Министерством народного просвещения, попечителем Санкт-Петербургского учебного округа и начальниками учебных заведений по обсуждению принимаемых циркуляров и врачебно-санитарных установлений. Чаще это приводило не столько к конструктивным решениям, сколько к бюрократическому затягиванию оперативного реагирования на важные вопросы, либо сводилось к узким частным мнениям, в том числе, когда обсуждались обязанности врачей школ и гимназий. В результате проведенного исследования, можно сделать вывод о том, что в начале XX в. благодаря деятельности врачебно-санитарной части Министерства народного просвещения сформировались не только основы, а система санитарно-гигиенических норм и правил в деятельности учебных заведений как в правовом поле, так и на практике, многие из которых действуют до настоящего времени. Вместе с тем сфера функционирования врачебно-санитарной части, по сравнению с первоначально заявленной и связанной сосбором статистических сведений постепенно расширялась. Наряду с проблемами, которые были напрямую связаны со здоровьем подрастающего поколения, ее деятельность была расширена вопросами, для решения которых достаточно было компетенции начальников учебных заведений, а не уровня Министерства. В частности, это связано с проветриванием учебных помещений, временем начала занятий и другими вопросами, относящимися к режиму работы школ и гимназий, руководители которых часто либо не могли, либо не хотели принимать самостоятельные решения.