К вопросу о реализации полномочий органов публичной власти по организации территориальной обороны в Российской Федерации

В статье исследуются полномочия органов публичной власти по организации территориальной обороны в Российской Федерации. Представлены некоторые проблемы и пути совершенствования системы территориальной обороны с учетом изменений и динамично развивающихся характеров угроз национальной безопасности. Автор статьи обосновывает необходимость внесения изменений в ст. 22 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» с регулированием следующих аспектов. Необходимо закрепить систему управления института территориальной обороны, урегулировать права и обязанности лиц, участвующих в системе территориальной обороны, а именно лиц, выполняющих функции в составах отрядов территориальной обороны; усиление взаимодействия института территориальной обороны с гражданской общественностью, развитие и усиление института патриотизма среди населения; передача полномочий высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), в части руководства отрядами территориальной обороны военным комиссарам. Автором приведены примеры организации территориальной обороны в зарубежных странах, с указанием положительных примеров. Автору видится необходимой модернизация в части сокращения полномочий органов публичной власти по руководству штабами территориальной обороны.