К вопросу о реализации практико-ориентированного подхода в современном юридическом образовании

Юридическое образование, представляя собой одну из составляющих юриспруденции, находится в неразрывной связи и взаимообусловленности с юридической практикой и юридической наукой. Однако это не исключает их обособленности, замкнутости и коллизионности по отдельности [13]. Доктор юридических наук В.В. Захаров отмечает: «В конечном счете, какие юристы, такое и право. А право и юристы такие, какими делает их юридическое образование» [6]. По мнению доктора юридических наук М.В. Немыти- ной, «именно образование служит трансляционным механизмом, с помощью которого научные знания, регламентированные в законодательстве принципы, институты и нормы претворяются в жизнь, становятся реальностью» [12].

Отсюда проистекают зависимость и не-самодостаточность юридической науки и практики, не вносящих своего вклада в юридическое образование и не формулирующих четких требований ни к выпускникам юридических вузов, ни к реализуемым научным исследованиям. Результатом ста-

86 Вестник Российского нового университета86 Серия «Человек и общество», выпуск 2 за 2022 год

Сливин Тимур Станиславович доктор педагогических наук, профессор, проректор по общим вопросам, Российский новый университет, Москва. Сфера научных интересов: военная педагогика, педагогика. Автор более 60 опубликованных научных работ.

новится необходимость учета состояния и стадии развития общества, уровня научного развития юридическим образованием для подготовки высококвалифицированных специалистов, имеющих необходимые навыки для решения наиболее значимых правовых проблем.

Научные изыскания в сфере организации юридического образования в России указывают на зависимость юридического образования от определенных факторов, среди которых можно выделить государственную политику, состояние правовой системы, общественное правосознание и др. [8; 9]. Значительное воздействие на юридическое образование оказывает государственная политика, так, на это указывал заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук С.В. Кодан: «Юридическое образование и наука, выступая как важнейшие составные идеологическо-духовные компоненты юриди- ческой системы общества, обеспечивали формирование соответствующего официальной государственной идеологии правосознания подданных (общего и профессионального), а также выступая в качестве необходимой предпосылки законотворческой деятельности, реализации нормативно-правовых предписаний власти и обеспечения законности» [9, c. 528–584] Исходя из этого можно сделать вывод о доминирующей роли государственной политики в России в формировании и развитии юридической науки и образования.

Другими факторами, оказывающими воздействие на юридическое образование, являются общественное правосознание и состояние правовой системы Об этом писал русский юрист, философ права И.А. Ильин, который указывал на то, что выбор формы правления тем или иным народом зависит от его правосознания [8]. Эту мысль поддержали известный

К вопросу о реализации практико-ориентированного подхода в современном юридическом образовании русский философ и публицист Л.А. Тихомиров [10], исследователь российской государственности И.Л. Солоневич [7] и др. Находясь в тесной взаимосвязи с юридическим образованием, правосознание общества определяет тип государственной правовой системы.

Существенное влияние на юридическое образование оказывают протекающие эволюционные общественно-экономические, культурные, идеологические и иные процессы, обостряющие необходимость подготовки высококвалифицированных, юридически подготовленных государственных служащих. По мнению В.С. Груздева, в условиях глобального кризиса права «множатся попытки пересоздания базовых онтологических характеристик как самого права, так и опосредующих его институциональных и ментальных факторов и структур, а также случая явной радикализации сквозной фундаментальной проблемы соотношения рациональных и эмпирических аспектов понимания права» [4].

В целом указанные выше факторы в целях удовлетворения запросов, формируемых практикой, напрямую воздействовали на поэтапное развитие юридического образования. Однако это же обусловливало появление и конкуренцию моделей подготовки юристов, среди которых выделяются:

• •    юридическое утилитарное образование, ориентированное в первую очередь на подготовку профессионалов-практиков в вузах конкретных ведомств, управленцев;

• •    фундаментальное, академическое образование, направленное на подготовку юристов, обладающих основательной теоретической и научной подготовкой, способных решать задачи широкого профиля в стенах университетов;

• •    комплексная модель, основанная на интегративном подходе в праве, учитываю-

• щая преимущества и недостатки предыдущих моделей.

От выбора одной из моделей зависит организация образования, в том числе соотношение и удельный вес теоретико-исторических и отраслевых юридических дисциплин в учебных планах вузов, а также их преподавательский состав. Различные модели подготовки юристов в истории развития юридического образования и науки имели своих сторонников и противников. Эта же проблема продолжает волновать и современных участников образовательного процесса подготовки профессиональных юристов, поэтому заслуживает детального рассмотрения [5].

Наиболее актуальной представляется дискуссия о преобладании компетент-ностного подхода в высшем образовании вообще и юридическом образовании в частности. При общепризнанной важности и повсеместном широком распространении компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании после перехода вузов России к уровневой системе в рамках Болонского процесса пока еще остаются вне научной дискуссии вопросы о его применимости к конкретным специальностям и направлениям подготовки, институциональных рамках и педагогических технологиях его реализации, соотношении с другим подходами, как существовавшими в отечественной педагогике ранее, так и формирующихся в современной высшей школе. Вопросы эффективности реализации практико-ориентированных технологий в условиях тотального применения компетентностного подхода в современном университетском и ведомственном юридическом образовании также еще только в самом начале своей разработки.

На наш взгляд, доминирование компе-тентностного подхода проявилось в свя-

88 Вестник Российского нового университета88 Серия «Человек и общество», выпуск 2 за 2022 год зи с принятием ФГОС по направлениям подготовки, включением в их структуру компетенций в качестве безусловного ориентира и показателя результативности образовательного процесса вместо дидактических единиц. Такой перенос акцента с содержания образовательной деятельности (контента) на практические показатели (компетенции) ее эффективности стал возможен в силу некритической имплементации модели профессионализации, сложившейся в зарубежных странах. Такая модель представляет собой сложную и многоуровневую систему достижения профессионализма юриста от колледжа до докторской степени при системной включенности профессионального юридического сообщества на каждом уровне и этапе профессионализации. Университеты в таких системах занимают свое и весьма почетное место получения универсальных, зачастую фундаментальных знаний и базовых навыков самообразования в различных сферах научного знания и практики предполагаемой сферы деятельности, в данном случае юриспруденции. При реализации такой модели можно говорить о том, что университеты служат площадками формирования трансфессиональных компетенций у студентов, создавая основу для дальнейшей их профессионализации в конкретном направлении или по специальности подготовки.

В условиях современного социальноэкономического кризиса исследователи отмечают, что на рынке труда превалируют две тенденции: в рамках первой требуются универсальные специалисты – кадры ценятся по принципу «максимум знаний и навыков в одном человеке», а вторая тенденция отражает большой спрос на узкопрофильных специалистов. По мнению Н. Локтюхиной, ведущего научного сотрудника Центра финансов социальной сферы Научно-исследовательского финансового института, вторая тенденция более характерна для медицины, инженерного дела, IT-сферы, юриспруденции [15]. Вместе с тем анализ более длительных периодов эволюции юридического образования свидетельствует о возможной конкуренции этих тенденций в ближайшем будущем и необходимости поиска компромисса для разрешения возникающих между ними противоречий.

Опыт Американской ассоциации юристов говорит о том, что юридическому делопроизводству лучше научат в конкретной юридической компании под руководством опытного юридического делопроизводителя, интервьюированию клиента научит опытный адвокат на практике [17]. В качестве вариантов интегративного подхода американские юристы предложили свой вариант юридического клинического образования. При этом юридические клиники создавались при юридических факультетах. Но наполнение их работы происходит при участии юристов-практиков – членов Ассоциации юристов. И что наиболее важно – это дополнительная и добровольная часть процесса профессионализации юристов, как в целом дальнейшая (после окончания бакалавриата) профессиональная подготовка. В российской действительности произошло искажение идеи о включении юридических клиник в качестве обязательного элемента ФГОС, при этом абсолютно неважно, участвуют ли в ее работе юристы-практики. Эти вопросы остаются на решение конкретным факультетам институтам, кафедрам.

Необходимо отметить, что в настоящее время распространена такая форма приобщения студентов к практической части обучающего процесса, как клиники. Меж-

К вопросу о реализации практико-ориентированного подхода в современном юридическом образовании ду тем она была известна еще дореволюционному отечественному юридическому образованию. В 1855 году профессор Казанского университета Д.И. Мейер опубликовал работу «О значении практики в системе современного юридического образования», в которой обосновал возможности клинической формы подготовки юристов [6, c. 160–161]. В современной России правовым основанием для осуществления подобной формы подготовки юристов можно считать Приказ Министерства образования РФ от 30 сентября 1999 года № 433 «О правовых консультациях (“правовых клиниках”) для населения на базе вузов, осуществляющих подготовку юридических кадров» [1]. Однако такая практика была возобновлена еще в начале 90-х годов в рамках юридических факультетов университетов. Помимо этого, требования о студенческих (бесплатных) юридических клиниках закреплялись в «Федеральном государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) “магистр”) (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 14 декабря 2010 года № 1763)» [2] и сохраняются в положениях Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [3]. Так ч. 5 ст. 23 указанного закона гласит: «В оказании бесплатной юридической помощи юридическими клиниками участвуют лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных организациях высшего образования, под контролем лиц, имеющих высшее юридическое образование, ответственных за обучение указанных лиц и деятельность юридической клиники в образовательной организации высшего образования» (в редакции федеральных законов от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ, от 26 июля 2019 года № 232-ФЗ) [14].

Завершая рассмотрение вопроса о практической составляющей юридического образования в России, отметим, что большинство форм, использованных и апробированных в период интенсивного развития университетского юридического образования, получили признание в современных условиях. Дискуссии же о приоритетности тех или иных форм, в том числе лекционного метода обучения или практических занятий со студентами, периодически возникают и в наши дни, что свидетельствует о забытой истории развития юридического образования в нашей стране. По крайней мере, доводы в пользу конкретной формы приводятся те же, что были в свое время отвергнуты практикой подготовки квалифицированных юристов.

Для современного отечественного образования свойственно преобладание ком-петентностного подхода, ставшее отражением тренда на обеспечение профессионализации образовательных программ высшего образования, кооперацию и интеграцию объединений работодателей и образовательного сообщества в повышении качества профессиональной подготовки выпускников, объективации деятельности субъектов по профессиональной ориентации молодежи. Подводя итоги рассмотрения концепции реализации практико-ориентированного подхода в системе высшего юридического образования в России, сформулируем ряд выводов.

История организации высшего юридического образования в России свидетельствует о большой преемственности в подготовке высокопрофессиональных юристов для практической управленческой деятельности, сферы правосудия, законо-

Вестник Российского нового университетаСерия «Человек и общество», выпуск 2 за 2022 год творчества, а также для преподавательской работы. На процесс формирования и совершенствования практических навыков юристов оказывали влияние факторы как эндогенного (зависящие от внутренних свойств системы юридического образования в конкретный период развития государства и права, отечественной юридической науки и практики), так и экзогенного характера (зависящие от внешних условий государственно-правовой жизни и состояния системы профессиональной подготовки юристов в различных странах). В эволюции практико-ориентированного подхода сложились три основные модели, характеризующие эффективность его реализации: утилитарная (ведомственная), университетская (фундаментальная) и интегративная (комплексная), а постепенная гармонизация различных подходов и их интеграция создают условия для использования преимуществ каждой из моделей и минимизации их недостатков.

Университет, реализующий модель фундаментального, академического образования, играл и играет первостепенную роль в подготовке кадров юристов для практи- ческих нужд государства. При этом вне зависимости от реализуемой модели университет в любой период рассматривается как научное учреждение. Совершенствование системы юридического образования в современных кризисных условиях не требует, на наш взгляд, его кардинального реформирования и полного отказа от накопленного опыта. Несмотря на то, что общественное мнение сегодня склоняется к радикальному отказу от Болонской системы – более 66 процентов россиян поддерживают такой путь [16], представляется, что российскому юридическому сообществу следует глубоко переосмыслить опыт Болонского процесса в части сохранения единого образовательного пространства для дружественных России стран и создаваемых с ее участием интеграционных объединений и группировок. Академическому сообществу и юристам-практикам жизненно необходимо прогнозировать динамику прогрессивного развития каждой из сфер юриспруденции, что позволит предвидеть появление тех или иных проблем и своевременно и адекватно реагировать на них [11].