К вопросу о взаимодействии партийных и советских органов по комплектованию переменного состава Челябинской школы летчиков-наблюдателей в 1936-1944 гг. (по материалам объединенного Государственного архива Челябинской области)

Внимание государства к проблемам военного строительства и, в частности, военного образования остается приоритетным на протяжении длительного исторического периода развития отечественных Вооруженных сил. Особенно важное значение приобретает этот процесс в наиболее сложные этапы, которые переживает государство в своей жизни. Несомненно, таким этапом являются предвоенные годы и период Великой Отечественной войны, когда страна остро нуждалась в подготовленных специалистах и командирах для фронта. Целью данного исследования является попытка рассмотреть процесс отбора и подготовки переменного состава (курсантов) на примере взаимодействия партийных, советских и комсомольских органов Челябинской области с руководством Челябинской школы летчиков-наблюдателей в указанный хронологический период. Авторы исследования поставили задачу рассмотреть эту проблему через анализ документов, находящихся в фондах Объединенного государственного архива Челябинской области. Использовались также тексты приказов за 1939–1944 гг. Народного комиссара обороны СССР. Не ограничиваясь только ре- гиональными рамками, авторы попытались доказать, что данная проблема носила общегосударственный аспект и была актуальна для других регионов страны.

Объектом исследования является система отбора и подготовки переменного состава (курсантов) для военных учебных заведений в предвоенные годы и в период Великой Отечественной войны. Предметом являются вопросы комплектования переменного состава Челябинской школы летчиков-наблюдателей. Тема, затронутая в данном исследовании, рассмотрена сквозь призму социально-политических процессов, происходивших в стране в указанный период.

Обзор литературы

Историография вопроса подготовки переменного состава Челябинского высшего военного училища штурманов в предвоенные и военные годы немногочисленна. Литература относится к периоду, когда стало возможным рассматривать данную проблему, не оглядываясь на ее идеологическую составляющую, то есть к 90-м годам ХХ века. Авторами исследований в основном являлись члены профессорско-преподавательского состава училища. К таким работам можно отнести диссертацию В. Н. Майсака «Подготовка авиационных кадров на Урале и в Поволжье в 1936–1941 годы», где автор частично рассматривает проблему подготовки курсантов сквозь призму социально-политических аспектов того времени [1]. Другой работой является коллективный труд, вышедший в 1996 г., под редакцией И. И. Вишнякова «История Челябинского высшего военного авиационного краснознаменного училища штурманов: 60 лет». Несмотря на «юбилейный характер» в работе затронута проблема влияния репрессий 30-х годов ХХ века на личный состав училища [2]. Наибольшего внимания, на наш взгляд, заслуживает статья В. Н. Ковина, вышедшая в свет в 2020 г., «Воспитание курсантов в Челябинском училище штурманов в годы Великой Отечественной войны». Автор довольно подробно описал воспитательную работу, проводимую в училище в годы войны, основываясь на ее качественных и количественных показателях. Исследователь при этом опирается на довольно большой пласт документальных источников, хранящихся в Центральном архиве Министерства обороны. Вопросы взаимодействия училища и органов местной партийной и советской власти представлены в работе косвенно [3]. Этот пробел мы и попытались восполнить в нашем исследовании.

Методы исследования

Теоретической основой исследования является концепция о советском обществе как обществе мобилизационного типа. Согласно данной концепции, советское государство строило отношения с обществом по мобилизационному типу. Социальная мобилизация являлась основным фактором экономического, социального, политического и культурного развития страны, по крайней мере, до второй половины 1950-х гг., до окончания сталинского периода [4]. Значительную роль в мобилизации общества играли не только военные, но и партийные и гражданские власти. Основу источниковой базы для исследования составили опубликованные нормативные акты Наркомата обороны СССР и делопроизводственная документация из фондов Объединенного государственного архива Челябинской области.

Результаты и дискуссия

Учитывая нарастающую угрозу военного нападения на Советский Союз, состоявшийся в Москве в марте 1939 г. XVIII съезд ВКП(б) призвал широко развернуть оборонно-массовую работу. В 1939 г. при райкомах, горкомах, окружкомах, обкомах, крайкомах и ЦК компартий союзных республик были созданы военные отделы, которые обеспечивали работу военно-мобилизационных органов, организаций местной противовоздушной обороны, добровольных оборонных и спортивных обществ, помогали им в подборе и расстановке кадров, в обеспечении материально-технической базы военной подготовки, в военно-патриотическом воспитании населения, в том числе и отбором кандидатов для поступления в военные училища. По инициативе военных отделов вопросы оборонно-массовой работы стали систематически рассматриваться партийными комитетами.

В этот период в стране широко развернулась пропаганда авиационных знаний. Центрами её стали аэроклубы, которые наряду с подготовкой летных кадров помогали создавать летные группы, парашютные станции на предприятиях и в колхозах. С огромным успехом проходили воздушные праздники. Советская молодежь с энтузиазмом шла в авиацию. Авиационные, артиллерийские, специальные и технические училища предписывалось комплектовать лицами с образованием не ниже 9 классов средней школы и только при недостатке кандидатов, принимать лиц с восьмилетним образованием. Самый низкий образовательный уровень был определен для кандидатов в курсанты пехотных, кавалерийских, бронетанковых (кроме технических) и военнохозяйственных училищ. Допускалось комплектование этих училищ лицами с образованием 8 классов средней школы [5, с. 83].

В то же время высокий уровень аварийности в авиации потребовал принятия жестких мер и изменения критериев приема к кандидатам на обучение в авиашколах. Приказ НКО от 4.06.1939 г. № 070 «О мерах по предупреждению аварийности в частях ВВС РККА» предписывал более высокие требования к общеобразовательной и физической подготовке абитуриентов. С 1940 г. в аэроклубы и авиационные училища принимались кандидаты с образованием не ниже 9 классов средней школы и только с отличным поведением [5, с. 83].

Здесь были свои трудности, связанные прежде всего с жесткой централизацией политических органов по отбору кандидатов в военно-учебные подразделения. Так, начальник отдела Челябинского обкома комсомола Н. А. Мурзин сообщал в обком партии, что решение бюро обкома ВЛКСМ от 25 мая 1938 г. по отбору кандидатов в Челябинскую школу летчиков-наблюдателей выполнить не может, так как нет указаний от Политуправления НКО [6, л. 12].

Политизация общественной жизни в Советском Союзе, массовые репрессии второй половины 1930-х гг. коснулись и РККА. Приказ НКО № 57 «О порядке отчисления курсантов из военных училищ по политическим мотивам» от 26 февраля 1938 г. предписывал командирам и начальникам всех уровней, партийным организациям разоблачать в подведомственных подразделениях неблагонадежных лиц, отчислять курсантов, чьи родители и другие близкие родственники являлись врагами народа. Этот же приказ требовал тщательно проверять связи курсантов, у которых врагами народа являются дальние родственники.

Данная тенденция четко прослеживается в анкетах кандидатов в челябинскую школу ВВС, хра- нящихся в фондах Объединенного государственного архива Челябинской области. Интересно и само наименование анкеты - «О порядке проверки социального состава отбираемых в школы ВВС во избежание проникновения в РККА социально-чуждых элементов», при этом обязательной была графа, где кандидат был обязан указать не только социальное положение своих родственников, но и то, какое имущество у них имелось (дом, лошадь, корова, мебель и т. д.). Видимо, тогда это казалось важнее профессиональных умений будущего авиатора [6, л. 18]. В случае выявления подобных сведений кандидат или курсант немедленно отчислялись. В 1938 г. врио начальника особого отдела школы ВВС В. А. Солотилов докладывал: органами госбезопасности установлено, что кандидат в школу ВВС С. Ф. Винокуров является сыном кулака. И это автоматически ставило крест на карьере, возможно, хорошего в будущем специалиста [6, л. 22].

В 1937 г. были арестованы практически все руководители школы во главе с её первым начальником полковником Э. Ю. Лепиным, бесследно исчезнувшим в застенках НКВД. Это нанесло значительный ущерб делу становления только что организованной школы, моральному состоянию командно-начальствующего состава и курсантов, среди которых были найдены «враги народа» и «классово чуждые элементы». Одновременно с арестами авиационные вузы и части захлестнула волна увольнений и отчислений курсантов из училищ «за связь с врагами народа и заговорщиками», «политическую близорукость», «политико-моральное несоответствие». По этой причине в 1938 г. из училища было отчислено 22 курсанта [7].

Репрессии руководящего состава Красной армии в 1937–1939 гг. порождали опасения у каждого командира получить клеймо «врага народа» со всеми вытекающими последствиями. Тем не менее НКО предпринимал попытки ограничить отчисление курсантов по политическим мотивам и запретил командованию училищ самостоятельное отчисление курсантов. Военным советам округов давалось право отчислять курсантов только с 1-го курса. Заключения на отчисление курсантов 2-го и 3-го курсов военные советы обязаны были представлять через УВУЗ РККА непосредственно заместителю наркома обороны СССР, армейскому комиссару 2 ранга Е. А. Щаденко [5, с. 133].

Подобная чистка привела к тому, что к 1937 г. резко упало количество кандидатов на поступление в военные вузы. Так, в июне 1937 г. командующий Уральским военным округом комкор Я. П. Гайлит направил в Челябинский обком ВКП(б) информацию о том, что требование маршала Советского Союза А. И. Егорова об увеличении числа кандидатов в военные училища области не выполняется, и предлагал рассмотреть этот вопрос срочно на ближайшем пленуме обкома партии [8, л. 118].

Важным этапом в изменении принципов и порядка укомплектования военных училищ переменным составом явилась Великая Отечественная война. Необходимость увеличения численности Вооруженных сил внесла свои коррективы в порядок комплектования и критерии отбора кандидатов на обучение в военных училищах. Государственный Комитет Обороны уже в июне 1941 г. принял постановление «О порядке подготовки резервов в системе Наркомата обороны и Наркомата Военно-Морского Флота». Постановление ГКО определяло порядок подготовки офицеров в военное время, назначение и количество военноучебных заведений, численность личного состава, способы пополнения постоянным и переменным составом [9].

Трудности военного времени обозначились и при размещении абитуриентов и их обеспечении одеждой и продовольствием. Кандидаты на поступление в Челябинскую авиационную школу размещались в летнем театре на территории парка им. Пушкина. В ноябре 1941 г. начальник военного отдела Челябинского обкома ВКП(б) А. А. Епифанов в докладной записке «Об обеспечении кандидатов в авиашколу необходимым обмундированием и продовольствием» указал, что поступающие не имели порой даже обуви, обмундирование выдавалось старое и низкого качества, не обеспечивалось нормальное питание. В ходе разбирательств часть недостатков была устранена, и личный состав получил вещевое довольствие по положенным нормам [10, л. 23].

Тем не менее проблема снабжения продовольствием и обмундированием переменного состава военных училищ, размещенных в годы войны на территории Челябинской области, стояла достаточно остро и часто была предметом внимания партийных органов и политработников. Так, в докладной записке на имя секретаря Челябинского обкома ВКП(б) Н. С. Патоличева сообщалось, что в военный отдел обкома в течение 1942– 1943 гг. поступило немало жалоб на плохое качество питания, обмундирования и условий быта переменного состава военных учебных заведений. В документе указывалось следующее: «Проведённой проверкой военным отделом обкома ВКП(б) воинских частей - Челябинской школы авиабомбардиров, 21-го полка самоходной артиллерии, дислоцированных в г. Челябинске, авиатехниче-ской школы г. Троицка … установлено, что указанные выше жалобы, исходящие от отдельных военнослужащих, частично имеют место правдоподобности». Кроме выявленных фактов бытового неудобства авторы доклада сообщают что «…подтвердились факты об неудовлетворительной дисциплине в ряде подразделений. Например, в Авиатехнической школе г. Троицка за 1943 год имело место семь случаев дезертирства из школы, имели место такие случаи и в челябинской школе авиабомбардиров и др. Имеют место многочисленные факты самоотлучки, воровства, антисанитарного состояния и т. д.» [11, л. 28].

Если нехватка продовольствия и качественного обмундирования объяснялась тем, что страна в первые годы войны все ресурсы направляла в действующую армию, то вопросы дисциплинарного порядка являлись прежде всего упущением в работе командиров и политработников. Сказывалась и острая нехватка офицерских кадров на фронтах. Иногда количественные показатели отбора кандидатов превалировали над качественными. Следует заметить, что за 1944 г. в документах военного отдела Челябинского обкома ВКП(б) бумаги с жалобами на бытовые условия и дисциплину нами не найдены. Это скорее всего объясняется тем, что проблемы кадрового обеспечения армии были практически решены, повысились и требования к кандидатам в военные школы.

Следует отметить, что подобные проблемы были характерны для всех тыловых областей СССР, где в годы войны размещались военные училища. Так, исследователи С. Н. Иванов и В. А. Исупов в своей работе по проблемам комплектования военных училищ Сибирского военного округа в годы войны указывают: «Всеобщая мобилизация и резко увеличившаяся потребность в командных кадрах показали, что даже в СибВО, не имевшем фронтовых и прифронтовых проблем, призывные резервы ограничены. Наборы в училища в ноябре и декабре 1941 г. со всей очевидностью выявили резко снизившийся общеобразовательный и физический уровень подготовки призывного контингента. В качестве примера приведем доклад начальника Кемеровского военного пехотного училища (ВПУ), направленный 24 января 1942 г. начальнику ОМО СибВО: “… докладываю, что из присланных 233 человек зачислено в училище – 63 чел. Остальные кандидаты не прошли медицинскую комиссию”. Из доклада того же начальника училища заместителю Командующего войсками СибВО по вузам от 31 января 1942 г. следует, что районные военкоматы к отбору кандидатов на обучение относились формально, присылали физически не развитых, больных, малограмотных, 1924 г. рождения, из которых за 4 – 6 месяцев подготовить командиров было невозможно. В январе – феврале 1942 г. из 1252 кандидатов, прибывших в Кемеровское ВПУ, принято 892 – 71,2 %, отчислено 360 человек – 28,8 %» [12].

Тем не менее следует заметить, что благодаря усилиям командиров и политработников проблемы бытовых условий и снабжения продовольствием в Челябинской авиашколе были практически решены. В отчёте «Об итогах работы Челябинской военной авиационной школы штурманов и стрелков-радистов авиации дальнего действия за 1943 год» бюро обкома ВКП(б) Челябинской области отмечало: «…большую работу школа проделала по созданию собственной продовольственной базы, заняв по этому вопросу первое место в Уральском военном округе, и была представлена как лучшее подсобное хозяйство на всеармейской выставке в Москве» [13, л. 19].

Несмотря на все проблемы бытового характера, личный состав школы, понимая всю тяжесть военного лихолетья, выполнял свою главную задачу – дать фронту качественных специалистов для борьбы с немецко-фашистскими захватчиками. В этом же документе чётко сказано: «Школа дала фронту подготовленных специалистов своего дела. Кроме того, из своего постоянного инструкторского и преподавательского состава сформировала, обучила и отправила на фронт 7 полков ночных бомбардировщиков, вооружив их самолетами и моторами, поставленные силами личного состава школы. Сформированные школой полки по настоящее время ведут боевую работу и получили весомую оценку от командиров, а личный состав почти на сто процентов награжден орденами и медалями и многие из них удостоены высокой правительственной награды – звания Героя Советского Союза, как товарищи Петров, Троилов, Кочетков и другие» [11, л. 18].

В ноябре 1944 г. секретарь Челябинского обкома ВКП(б) Н. С. Патоличев в приветственной телеграмме поздравлял личный состав училища с награждением орденом боевого Красного Знамени: «Областной комитет ВКП(б) и исполком областного Совета депутатов трудящихся поздравляют летчиков-инструкторов, преподавателей, курсантов, бойцов и вольнонаемный состав училища с удостоенной высокой правительственной наградой – орденом “Красного Знамени”. Советское правительство достойно оценило работу боевого коллектива училища по подготовке штурманов и стрелков-радистов для авиации дальнего действия» [13, л. 23].

В целом, в партийных фондах Объединенного государственного архива Челябинской области находится не так много материалов, касающихся взаимоотношений органов партийной и советской власти и Челябинского авиационного училища штурманов. Но в них ясно прослеживается постоянное внимание, которое уделяли органы власти нуждам личного состава училища. Следует заметить, что на территории Челябинской области в годы войны находилось в эвакуации более двадцати военных училищ, из них четыре авиационных. Все они являлись предметом постоянного внимания партийных и советских органов [14, л. 33]. Власть несла прямую ответственность за подготовку военных специалистов, в которых постоянно нуждались фронты Великой Отечественной войны.

Выводы

Рассматривая проблему отбора и подготовки переменного состава (курсантов) через призму взаимодействия партийных, советских и комсо- мольских органов Челябинской области с руководством Челябинской школы летчиков-наблюдателей в предвоенный период и в годы войны, авторы исследования опирались на анализ документов, находящихся в фондах Объединенного государственного архива Челябинской области и тексты приказов за 1939–1944 гг. Народного комиссара обороны СССР.

Изучение источников позволило выявить основные тенденции во взаимоотношениях органов власти и военно-учебных заведений при отборе кандидатов в курсанты. Так, одной из трудностей по комплектованию кандидатов в военные училища являлась жесткая централизация политических органов. Решения партийных и комсомольских организаций по отбору кандидатов в военноучебные подразделения не могли быть выполнены без указаний Политуправления НКО, что усложняло и затягивало процесс отбора.

Политизация общественной жизни в Советском Союзе, массовые репрессии второй половины 1930-х гг. коснулись и Красной армии. В приказах и распоряжениях НКО командирам и начальникам всех уровней, партийным организациям предписывалось разоблачать в подразделениях неблагонадежных лиц, отчислять курсантов, чьи родители и другие близкие родственники являлись врагами народа. Данная тенденция четко прослеживается в анкетах кандидатов в челябинскую школу ВВС, хранящихся в фондах Объединенного государственного архива Челябинской области. Это нанесло значительный ущерб становлению только что организованной школы, моральному состоянию командно-начальствующего состава и курсантов, среди которых были обнаружены «враги народа» и «классово чуждые элементы».

Важным этапом в изменении принципов и порядка укомплектования военных училищ переменным составом явилась Великая Отечественная война. Необходимость увеличения численности Вооруженных сил внесла свои коррективы в порядок комплектования и отбора кандидатов на обучение в военных училищах. Уменьшилось число курсантов, отчисленных по политическим мотивам.

Трудности военного времени обозначились при размещении абитуриентов и их обеспечении одеждой и продовольствием. Анализ архивных документов выявил следующее: проблема снабжения продовольствием и обмундированием переменного состава военных училищ, размещенных в годы войны на территории Челябинской области, стояла достаточно остро и часто была предметом внимания партийных органов и политработников.

Кроме выявленных фактов бытового неудобства в материалах партийных проверок просматриваются факты воровства, антисанитарного состояния, пьянства. Если нехватка продовольствия и качественного обмундирования объяснялась тем, что страна в первые годы войны все ресурсы на- правляла в действующую армию, то вопросы дисциплинарного порядка являлись прежде всего упущением в работе командиров и политработников. Острая нехватка офицерских кадров на фронтах приводила к превышению количественных показателей отбора кандидатов над качественными. Следует заметить, что за 1944 г. в документах военного отдела Челябинского обкома ВКП(б) бумаги с жалобами на бытовые условия и дисциплину нами не найдены. Это скорее всего объясняется тем, что проблемы кадрового обеспечения армии были практически решены, повысились и требования к кандидатам в военные школы.

Не ограничиваясь только региональными рамками, авторы попытались доказать, что данная проблема носила общегосударственный характер и была актуальна для других регионов страны.