Корейская проблема и ее влияние на современную мировую политику

В 2017 году Корейский полуостров оказался на грани катастрофы, которая, по мнению ряда экспертов, вполне могла перерасти в мировую войну. Главными причинами этого стали, с одной стороны, качественный скачок в развитии ракетно-ядерной программы КНДР, а с другой – крайне обостренная реакция президента США Д. Трампа на эти успехи. Для правящих кругов США оказалась невыносимой остающаяся пока что все еще гипотетической вероятность того, что в КНДР создан или вот-вот появится потенциал нанесения ядерного удара по континентальной части США. Это вынудило президента РК Мун Чжэ Ина заявить, что никакая война в Корее не может быть начата без согласия его страны [1]. Более того, южнокорейский лидер призвал Вашингтон к прямому диалогу с Пхеньяном, где дают понять, что рассчитывают на то, что предстоящая встреча в верхах станет переговорами между лидерами двух ядерных держав, которые бы нормализовали двусторонние отношения, дали бы друг другу некие гарантии безопасности, возможно, обозначили бы устраивающие обе стороны вехи урегулирования остающихся разногласий.

Готовясь к саммитам с Южной Кореей и США, Пхеньян сделал упреждающий шаг, на который ему, скорее всего, пришлось бы пойти на предстоящих переговорах. Теперь эти меры выглядят как не вынужденная уступка, а как жест доброй воли. КНДР пообещала впредь не запускать межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) и ракеты средней дальности, не проводить испытаний ядерного оружия, а также не передавать кому-либо такое оружие и технологии его создания, в чем они уже не раз заверяли мировое сообщество. Эти решения были приняты на 3-м пленуме ЦК ТПК 7-го созыва, состоявшемся 20 апреля 2018 года [2].

В свою очередь, Вашингтон, например, может согласиться на определенное снижение военной активности США в районе Корейского полуострова, частичную отмену санкций против Северной Кореи и оказание ей гуманитарной помощи.

Успех саммита нужен обеим сторонам. Но ни одна другой до конца не поверит. Особенно это касается северокорейцев, для которых исход данного спора – вопрос жизни и смерти. Может быть, они захотят дополнительных гарантий безопасности. Односторонние обязательства США, как показывает их поведение даже в отношениях со старыми союзниками, оказались ненадежными. Выход США из ядерной сделки с Ираном, анонсированный Д. Трампом 06 мая 2018 г. [3], почти наверняка еще больше обострит споры в руководстве КНДР о надежности любых американских обещаний.

Всю ядерную проблему Корейского полуострова (ЯПКП) в один присест урегулировать вряд ли удастся. Это уже попытались сделать на шестисторонних переговорах, но безуспешно. На взгляд автора, ракетную и ядерную проблемы нужно решать по отдельности или с разными скоростями.

В то же время ядерная программа в основном реализуется под землей. Для определения интрузивности инспекций наверняка потребуется гораздо больше времени. Поэтому, что касается решения ядерной проблемы, северокорейцы на первом этапе, на взгляд автора, могут согласиться:

– во-первых, взять на себя обязательство больше не проводить ядерных испытаний;

– во-вторых, не передавать ядерное оружие и технологии его создания третьим странам и негосударственным группам.

Это тоже может устроить американцев. Для них, прежде всего, важно, чтобы ядерные заряды не долетели до США и не попали в руки террористов. Д. Трамп вполне может предъявить американцам указанные три договоренности: по МБР, о запрете ядерных испытаний и обязательство КНДР не распространять ядерные и ракетные технологии в качестве своего успеха.

В свою очередь, для КНДР, которая уже давно хочет избавиться от статуса «изгоя» и позиционировать себя как «нормальное» государство Ази, важен престиж, де-факто признание этого статуса со стороны США, что и произойдет, когда лидеры двух стран усядутся за один стол. Заодно северокорейцы, вероятно, попросят снять какие-то односторонние санкции США, наложенные не конгрессом, а администрацией Д. Трампа, что он вправе сделать без согласия законодателей.

В целом, поле для ограниченного, но вполне разумного компромисса есть, особенно если обе стороны поймут, что все их желания сразу выполнить не получится. Но большая часть решений должна быть согласована до саммита. Лидеры двух стран никогда не встречались и не могут сесть за стол и начать договариваться, как говорится, с чистого листа. Нужно согласовать повестку дня и определить хотя бы базовый перечень договоренностей, которые планируется достигнуть [4].

Ситуацию, сложившуюся вокруг КНДР, на взгляд автора, нельзя понять вне контекста геополитических амбиций США в АТР. Действия США свидетельствуют о том, что главной целью их геополитических комбинаций в регионе является Китай. Вашингтон, не оставляя надежд, все же, интегрировать Китай в возглавляемый США международный порядок, все более заметно сползает в сторону «сдерживания» и неприкрытого силового давления на Китай, о чем свидетельствуют действия ВМС США в ЮжноКитайском море. Одновременно Китай принуждают присоединиться к американскому варианту торговых, финансовых и иных санкций против КНДР. Однако для КНР как по военностратегическим, так и престижно-политическим соображениям ликвидация КНДР, тем более силовым путем, совершенно неприемлема [5].

В то же время, Китай недоволен ядерными амбициями КНДР, которые дали американцам предлог для давления на Пекин. Китай также опасается, что если КНДР станет ядерной державой, то это может привести к появлению такого оружия у Японии, Южной Кореи и, самое худшее, у Тайваня.

Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что Китай пока не готов к прямому противостоянию с США. Ему нужно время для самоусиления. Поэтому он вынужден соглашаться на принятие резолюций СБ ООН, вводящих санкции в отношении КНДР. Расчет делается на то, что это может:

– во-первых, действительно заставить Пхеньян свернуть или хотя бы заморозить его ракетноядерную программу.

– во-вторых, отодвинуть вероятность военного удара США по КНДР, на что Китаю придется, как стране, имеющей военно-политический договор с Северной Кореей, как-то реагировать.

Китай заинтересован в урегулировании в Корее и всегда старался играть роль посредника в этих делах. Но получилось так, что эта роль перешла к Республике Корея, возможно, потому, что КНДР была не довольна действиями Китая: его голосованием за санкции в СБ ООН, серьезными ограничениями, которые он ввел в торговле с КНДР. Северокорейцы выразили свое недовольство позицией КНР, выступив с открытой критикой публикаций в некоторых китайских СМИ и политики Китая в отношении КНДР[6].

С учетом стратегии США в отношении Китая и обид Пхеньяна на поведение Пекина, нельзя исключить вариант, чреватый серьезными переменами в структуре международных отношений в Восточной Азии. Некоторые американские аналитики строят планы превращения КНДР, пусть не сразу, во второй Вьетнам с точки зрения нынешних отношений этой страны с Китаем. С другой стороны, можно вспомнить неоднократные высказывания северокорейских лидеров о желании жить в мире и дружбе с США.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Север и Юг Кореи заинтересованы в том, чтобы снизить напряженность, к которой привели угрозы США нанести удар по КНДР. Новая война стала бы катастрофой для обеих частей Кореи. Ведь, любое сколько-нибудь широкое применение ядерного оружия на Корейском полуострове чревато превращением его в зон, не пригодную для проживания человека. Договоренность о проведении 27 апреля 2018 г. Межкорейского саммита свидетельствует о том, что корейцы осознали эту опасность и поняли, что пора играть большую роль в определении своей судьбы.

Пханмунджомская декларация о мире, процветании и объединении Корейского полуострова может открыть путь от состояния военнополитической конфронтации между Севером и Югом к отношениям мирного сосуществования и способствовать созданию предпосылок для сближения двух частей страны. Центральным положением Декларации, как нам представляется, является обязательство руководителей двух корейских государств, данное ими торжественно перед 80 млн корейцев Севера и Юга и всем миром о том, что на Корейском полуострове больше не будет войны. Это важнейшее положение Декларации, которое, как весь документ, хотя и не носит юридически обязывающего характера, тем не менее, при возникновении ситуации, непосредственно угрожающей миру, может сыграть ключевую роль в предотвращении конфликта.

Политическое значение этого обязательства состоит в том, что оно фактически выводит Республику Корея из военно-политического альянса с Соединенными Штатами Америки в том случае, если последние захотят применить силу против КНДР. Если следовать букве и духу Декларации, то Республика Корея должна не только отказаться от военных акций против КНДР, но и предпринимать необходимые меры, чтобы не допустить их со стороны иностранных сил, дислоцированных на территории южной части полуострова. Россия всегда выступала за политическое урегулирование корейской проблемы. Никакой военный сценарий страну не устраивает, поскольку она является непосредственными соседями с КНДР, и этим, думается, все сказано.