В статье рассматриваются основные этапы формирования административного потенциала российских органов местного самоуправления на основе краткого историко-правового обзора, выделяются четыре основных исторических периода правообеспечения органами местного самоуправления.

Бесплатно

Формирование институтов противодействия теневым экономическим процессам в России: исторический аспект

Махрова Татьяна Кимовна

Статья научная

Статья посвящена деятельности государства на разных этапах своей истории по созданию механизмов противодействия криминализации экономических отношений.

Бесплатно

Формирование казачьих войск Урала в обеспечении охраны правопорядка в Российской империи

Тищенко В.Г., Махрова Т.К.

Статья научная

В статье показана роль казачества на Урале в обеспечении охраны правопорядка в пограничных и внутренних регионах страны в конце XVIII-XIX вв. В районе непосредственной дислокации иррегулярное войско выполняло обязанности гарнизонной, кордонной, линейной службы по охране границы, однако по мере снижения потребности в отражении набегов степных кочевников функциональные обязанности расширялись и дополнялись. Казачьи полицейские команды как временные формирования внутри войсковой организации были ориентированы на обеспечение личной и имущественной безопасности населения ряда губерний, охраняли ярмарки, прииски, промышленные предприятия и иные объекты, выполняли функции военно-полицейского характера и надзорного характера. Внутри войсковое управление казаков, предполагало наделение административно-полицейскими функциями структуры войсковой и станичной администрации. В ходе реорганизации отбывания воинской повинности, административного и общественного управления во второй половине XIX века правовое регулирование этих процессов начинает отражать необходимость правового обеспечения организации такой деятельности казаков и заинтересованность государства в сохранении служилого сословия.

Бесплатно

Формирование межведомственного стандарта по управлению рисками в сфере обеспечения безопасности участников дорожного движения: мероприятия по минимизации действия рискообразующих факторов, ключевые показатели эффективности

Горовенко С.В.

Статья научная

В данной статье продолжается рассмотрение структурных элементов межведомственного стандарта по управлению рисками в сфере обеспечения безопасности участников дорожного движения. Проанализированные ранее автором охраняемые ценности и субъектная структура системы управления рисками позволяет сформулировать мероприятия по минимизации действия рискообразующих факторов, а также ключевые показатели эффективности такой системы.

Бесплатно

Формирование открытых партнерских отношений государства с предпринимательскими структурами как важное направление государственного управления

Грешнова Г.В., Александрина Н.М.

Статья научная

Важным направлением государственного управления является формирование открытых партнерских отношений государственных структур с представителями частного сектора экономики. Долгосрочное взаимодействие, осуществляемое между государством и субъектами предпринимательства, имеет стратегическое значение для развития экономики страны, развития производства и услуг. Несмотря на различие в функциях субъектов правоотношений, целью их совместной деятельности является улучшение благосостояния общества в целом, а также граждан и юридических лиц в отдельности. Государственно-частное партнерство может реализовываться в двух основных формах: концессионные соглашения и соглашения о ГЧМ/ЧМП. На практике происходит применение и других видов договорных отношений (форма контракта жизненного цикла, форма долгосрочного договора с инвестиционными обязательствами, форма инвестиционного договора, форма договора аренды с инвестиционными обязательствами, форма энергосервисного контракта, форма офсетного контракта). На основании официальных статистических данных выделены лидеры среди российских регионов по уровню развития ГЧП и те субъекты, которые находятся на последних позициях рейтинговой оценки. Анализ практических материалов, а также научных исследований позволил определить перечень проблем, возникающих при реализации государственно-частного партнерства и возможные пути их решения.

Бесплатно

Формирование профессионально-этической культуры у студентов юридического вуза в процессе изучения гуманитарных дисциплин

Булдашов В.А.

Статья научная

Проблемы морали являются часто обсуждаемой и весьма актуальной темой в современном обществе, особенно среди представителей юридических профессий. Чувство толерантности, терпимости, уважительное восприятие чужой этнической, религиозной самобытности имеет особенное значение в профессиональной деятельности сотрудника правоохранительных органов, что нашло свое место в ряде документов МВД России. Формирование теоретической составляющей этого качества успешно предпринимается в рамках преподавания гуманитарных дисциплин.

Бесплатно

Формирование территориальных частей как источник (форма) правового регулирования территориального планирования в СССР

Родин А.В.

Статья научная

Актуальность рассматриваемой темы вызвана отсутствием ранее проводимых исследований по формированию территориальных частей как источника (формы) правового регулирования территориального планирования в советском периоде. Имеющийся советский опыт наиболее ярко показывает неотделимость территориального планирования с обеспечением внутренней безопасности государства. В результате чего, предмет работы состоит в исследовании формирования территориальных частей как источника (формы) правового регулирования территориального планирования в СССР в 20-х годах. Цель работы заключается в совершенствовании территориального планирования объектов обороны и безопасности и его правового регулирования. Сформулировано содержание источников (форм) правового регулирования территориального планирования. Предложено законодательно закрепить возможность создания территориальных формирований в современных условиях. Акцентировано внимание на необходимости совершенствования законодательства, регулирующего территориальное планирование.

Бесплатно

Формы, методы и оценка деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления по предупреждению преступлений в муниципальных образованиях Республики Дагестан

Гаджиев Д.М.

Статья обзорная

Формы, методы и оценка деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления по предупреждению преступлений в муниципальных образованиях - это важная часть работы местных органов власти. Они отвечают за создание и реализацию стратегий и программ по предупреждению преступности, а также за обеспечение безопасности и порядка на территории муниципального образования. Приводятся сведения о месте регионов СКФО в общероссийском рейтинге лиц, привлеченных к уголовной ответственности, нераскрытых преступлений и совершивших преступления в составе организованной группы. Основные формы деятельности представительных и исполнительных органов могут включать в себя: разработку и утверждение стратегий и программ по предупреждению и противодействию преступности на территории муниципального образования; организацию и проведение мероприятий по просвещению населения в вопросах предупреждения преступности, а также повышения уровня безопасности и порядка; сотрудничество с другими органами местной власти, правоохранительными органами, общественными организациями и предприятиями для реализации совместных проектов по предупреждению преступности; мониторинг и оценку эффективности реализованных мер по предупреждению преступлений, а также внедрение новых методов и технологий в этой сфере. Для оценки деятельности представительных и исполнительных органов по предупреждению преступлений в муниципальных образованиях могут использоваться различные методы: анализ статистики преступности на территории муниципального образования и сравнение с данными предыдущих периодов; опросы населения и представителей правоохранительных органов о качестве работы органов местной власти в сфере предупреждения преступлений; оценка эффективности реализованных мер и программ по предупреждению преступности, например, с помощью измерения уровня преступности и социальной напряженности на территории муниципального образования; анализ внешних факторов, влияющих на уровень преступности, таких как экономическая ситуация, социально-демографические факторы и т. д.

Бесплатно

Функции адвоката как представителя гражданского истца и гражданского ответчика в уголовном судопроизводстве

Макашова Т.П.

Статья научная

Данная работа посвящена исследованию вопроса о понятии и видах уголовно-процессуальных функций. Предметом исследования являются нормы отечественного уголовно-процессуального законодательства, доктринальные позиции российских ученых-процессуалистов, таких как Ф. Н. Фаткуллин, М. С. Строгович, Д. М. Берова, Ю. Ю. Воробьева. Вопрос относительно понятия и видов функций в уголовном процессе является дискуссионным в современных научных исследованиях. Выделение законодателем трех видов функций в настоящее время подвергается сомнению и критике. В современных условиях, в целях реализации назначения уголовного судопроизводства, закрепленного в УПК РФ, участники реализуют не только функции обвинения и защиты. Следовательно, данный тезис распространяется и на представителей, в частности, адвокатов-представителей, полномочия которых производны от полномочий доверителей. Несостоятельность подхода рассмотрена в работе в контексте функций, реализуемых адвокатом как представителем гражданского истца и гражданского ответчика. Также рассмотрены вопросы относительно специфики их реализации адвокатом-представителем. Гражданский истец и гражданский ответчик являются участниками уголовного судопроизводства. На основе исследования автор пришла к выводу о многофункциональности деятельности адвоката как представителя гражданского истца и гражданского ответчика. Данный вывод обосновывается не только спецификой полномочий адвоката-представителя, также процессуальным статусом доверителя.

Бесплатно

Функции адвоката-представителя в уголовном судопроизводстве: виды и особенности

Макашова Т. П.

Статья научная

Данная работа посвящена исследованию вопроса функций уголовного судопроизводства, их видов и реализации адвокатом-представителем. Предметом исследования являются международно-правовые нормы, нормы отечественного уголовно-процессуального законодательства, доктринальные позиции российских ученых-процессуалистов. Вопрос относительно понятия и видов функций в уголовном процессе являлся дискуссионным в течении нескольких десятилетий, и остается актуальным в современных научных исследованиях. Виды функций уголовного процесса дифференцируются по различным основаниям, что также является объектом исследования. В работе автор формулирует понятие «функции уголовного процесса», выделяет отдельные виды. Также рассмотрены вопросы относительно специфики их реализации адвокатом-представителем. По мнению автора, адвокат-представитель незаслуженно обделен вниманием законодателя. Адвокат-представитель является самостоятельным субъектом, а реализуемые им в ходе уголовного судопроизводства функции весьма разнообразны.

Бесплатно

Функции иностранного языка в профессиональной подготовке сотрудников правоохранительных органов

Беленько Ирина Анатольевна

Статья научная

В статье раскрывается понятие «функции языка», анализируются функции иностранного языка с учетом его специфики как учебного предмета по сравнению с другими учебными предметами. Выделены наиболее важные функции иностранного языка в профессиональной подготовке сотрудников правоохранительных органов: коммуникативная, мыслеформирующая, познавательная, культурологическая, регулятивная, аккумулятивная и фатическая (контактоустанавливающая).

Бесплатно

Функции прокурора в уголовном судопроизводстве

Авагимова Ю.А.

Статья научная

В статье анализируются понятие «функции прокурора» как в правовом поле в целом, так и применительно к уголовному процессу в частности. Функция определяется как роль субъекта права в определенной сфере деятельности. Кроме того, функции прокурора можно разделить на те, которые он реализует в досудебных стадиях производства по уголовному делу, - надзор за деятельностью органов следствия и дознания - и на те, реализация которых возможна только в стадии судебного производства по уголовному делу.

Бесплатно

Функциональное толкование норм уголовно-процессуального права

Галыгина Екатерина Сергеевна

Статья научная

В статье рассматриваются различные способы толкования норм уголовно-процессуального права, а также содержание и пределы применения того или иного способа толкования

Бесплатно

Характеристика объективных признаков основного состава незаконного получения кредита

Дробот С.А., Малеев И.Н.

Статья научная

Автор исследует объективные признаки состава преступления, описанного в ч. 1 ст. 176 УК РФ. Данное преступление подрывает систему взаимоотношений кредитора и заёмщика в сфере кредитования, которая основывается в значительной мере на взаимном доверии. Имея сходство с посягательствами на собственность незаконное получение кредита таковым не является, что обусловило особенную характеристику признаков состава данного преступления. При осуществлении официальной квалификации правоприменителям необходимо ясно представлять о том, какого содержания признаки состава преступления, относятся к объективной стороне состава преступления. При этом представляется, что полное понимание свойств этих признаков возможно только при комплексном анализе и сопоставлении. В настоящей статье автор обращает внимание на неоднозначность восприятия некоторых признаков преступления, обозначенных в ч. 1 ст. 176 УК РФ. Это связано с тем, что диспозиция данной нормы относится к категории бланкетных и поэтому предполагает обращение к нормам не только уголовного, но и гражданского и банковского законодательства России. В целом, научная статья ориентирована на сотрудников следственно-судебных органов, специализирующихся на расследовании экономических преступлений. При этом представляет интерес и для лиц осуществляющих научно-исследовательскую деятельность в сфере анализа экономических преступлений.

Бесплатно

Цели и задачи участия прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях

Безрукавая Н.И.

Статья научная

В статье исследован вопрос о целях и задачах участия прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях. Автором изучены основные подходы к определению целей и задач органов прокуратуры. На основе проведенного анализа выделены общие и специальные цели, а также общие, специальные и частные задачи участия прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.

Бесплатно

Цели конфискации имущества

Ткачев И.О.

Статья научная

В статье рассматривается вопрос относительно целей конфискации как иной меры уголовно-правового характера. Автор формулирует критерии, которым должны соответствовать цели того или иного уголовно-правового института, относящегося к мерам уголовно-правового характера. Такими критериями признаются репрезентативность, специфичность и постижимость. Под постижимостью понимается возможность проверки, был ли достигнут соответствующий результат уголовно-правового воздействия. Используя указанные критерии, автор приходит к убеждению, что конфискации как иной мере уголовно-правового характера свойственны иные цели, нежели наказанию. С учетом того, что достижение цели восстановления социальной справедливости по результатам реализации норм о конфискации не может быть достоверно установлено, единственной целью конфискации предлагается считать предупреждение совершения новых преступлений (общую и частную превенцию). При этом общая превенция обеспечивается, в том числе, посредством осознания членами общества возможности кары в виде изъятия и обращения в доход государства имущества, добытого преступным путем или использованного при совершении преступления.

Бесплатно

Цели уголовного права. Прошлое, настоящее, будущее. Наследие И. Я. Козаченко: XXI Международная научно-практическая конференция «Ковалевские чтения 2025»

Майоров А.В., Незнамова З.А., Пучков Д.В., Сергеев Д.Н.

Статья научная

В очередной раз в г. Екатеринбурге состоялась Международная научнопрактическая конференция «Ковалевские чтения 2025», которая была посвящена научному, педагогическому и творческому наследию Ивана Яковлевича Козаченко. Тема конференции «Цели уголовного права. Прошлое, настоящее, будущее» была выбрана не случайно. Профессор И. Я. Казаченко еще в 1976 году поднимал в своих научных трудах проблемы эффективности наказания в уголовном праве, указывая на отсутствие достижения целей, поставленных перед уголовным правом, таких как предотвращение преступлений, исправление правонарушителей, возмещение ущерба и восстановление социальной справедливости. В этой связи в рамках пленарного заседания были представлены доклады о личном вкладе профессора Козаченко И. Я. в становление и развитие уральской школы уголовного права. В рамках отдельных секций рассматривались вопросы соотношения права и морали в уголовном праве, эффективности уголовного наказания, защиты информационноправового пространства личности как цели уголовного законодательства, соприкосновения уголовных и гражданскоправовых норм, уголовной ответственности юридических лиц, а также вопросы формирования научных кадров.

Бесплатно

Цифровая идентичность: проблемы уголовно-правовой охраны

Ефремова М.А.

Статья научная

В статье рассматривается проблема обеспечения надлежащей защиты цифровых данных физического лица. Взаимодействуя в сети с другими пользователями, каждый так или иначе оставляет некий цифровой след, формируя при этом образ цифровой личности. Для получения доступа ко всевозможным онлайн-сервисам необходимы учетные данные, финансовая информация, биометрические данные. Совокупность таких сведений позволяет идентифицировать человека в цифровой среде и составляет его цифровую идентичность. Подобного рода данные могут стать предметом кражи цифровой личности. Помимо получения данных о физических лицах, кража личных данных включает их использование или продажу, передачу другим лицам и дальнейшее использование в противоправной деятельности. Одним из новых методов, используемых для кражи личных данных и мошенничества, стали технологии искусственного интеллекта. Технология дипфейк может быть использована для кражи личных данных, как и цифровые данные о личности могут быть использованы для создания дипфейка. В статье делается вывод, что в большинстве случаев нормы действующего уголовного законодательства могут быть применены для квалификации описываемых деяний. Подчеркивается необходимость сосредоточения усилий для противодействия кражам личности и использованию дипфейк технологии на совокупности мер.

Бесплатно

Цифровая трансформация и транспарентность уголовного судопроизводства

Чурикова А.Ю.

Статья научная

Статья посвящена комплексному анализу проблем и перспектив цифровой трансформации уголовного судопроизводства в ее неразрывной связи с обеспечением транспарентности. Актуальность темы обусловлена ростом объема цифровых данных, увеличением числа киберпреступлений и повышением общественных ожиданий в отношении открытости и эффективности правосудия. Выявлены существенные пробелы в правовом регулировании, в частности, отсутствие в УПК РФ норм, регламентирующих использование передовых цифровых технологий (искусственный интеллект, блокчейн, большие данные), что приводит к фрагментарному и ведомственному характеру преобразований, создает риски нарушения прав личности и препятствует формированию единого цифрового пространства. В качестве решения предлагается разработка национальной Стратегии цифровой трансформации уголовного судопроизводства, предусматривающей внесение системных изменений в отраслевое законодательство и утверждение стандартов внедрения технологий, оценки рисков и обеспечения информационной безопасности. Доказывается, что лишь комплексный подход позволит достичь подлинной транспарентности, способствующей защите прав граждан и повышению эффективности уголовного судопроизводства.

Бесплатно

Цифровая трансформация уголовного судопроизводства: теоретические основы и проблемы правового регулирования

Бегишев И.Р., Майоров А.В.

Статья научная

Настоящая статья посвящена теоретическому исследованию феномена цифровой трансформации уголовного судопроизводства как одного из наиболее актуальных и дискуссионных направлений современной уголовно-процессуальной науки. Стремительное развитие цифровых технологий объективно обусловливает необходимость переосмысления устоявшихся правовых конструкций и процессуальных механизмов, обеспечивающих реализацию задач уголовного преследования и защиты прав участников судопроизводства. В статье раскрывается содержание понятия «цифровая трансформация» применительно к сфере уголовного процесса, анализируется его соотношение со смежными категориями — «цифровизация», «электронное правосудие» и «информатизация». Авторы рассматривают ключевые направления внедрения цифровых технологий в уголовно-процессуальную деятельность: электронный документооборот, применение систем видео-конференц-связи, использование технологий искусственного интеллекта при обработке доказательственной информации, функционирование автоматизированных систем управления судебным делопроизводством. Особое место отводится анализу правовых проблем, порождаемых процессом цифровизации, — в частности, вопросам допустимости цифровых доказательств, обеспечения конфиденциальности персональных данных участников уголовного процесса, соблюдения принципов состязательности и независимости суда в условиях алгоритмизации правосудия. По итогам исследования формулируются конкретные предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанной сфере, а также определяются перспективные направления дальнейшей научной разработки данной проблематики.

Бесплатно

Журнал