В статье рассматриваются основные этапы формирования административного потенциала российских органов местного самоуправления на основе краткого историко-правового обзора, выделяются четыре основных исторических периода правообеспечения органами местного самоуправления.

Бесплатно

Формирование институтов противодействия теневым экономическим процессам в России: исторический аспект

Махрова Татьяна Кимовна

Статья научная

Статья посвящена деятельности государства на разных этапах своей истории по созданию механизмов противодействия криминализации экономических отношений.

Бесплатно

Формирование межведомственного стандарта по управлению рисками в сфере обеспечения безопасности участников дорожного движения: мероприятия по минимизации действия рискообразующих факторов, ключевые показатели эффективности

Горовенко С.В.

Статья научная

В данной статье продолжается рассмотрение структурных элементов межведомственного стандарта по управлению рисками в сфере обеспечения безопасности участников дорожного движения. Проанализированные ранее автором охраняемые ценности и субъектная структура системы управления рисками позволяет сформулировать мероприятия по минимизации действия рискообразующих факторов, а также ключевые показатели эффективности такой системы.

Бесплатно

Формирование профессионально-этической культуры у студентов юридического вуза в процессе изучения гуманитарных дисциплин

Булдашов В.А.

Статья научная

Проблемы морали являются часто обсуждаемой и весьма актуальной темой в современном обществе, особенно среди представителей юридических профессий. Чувство толерантности, терпимости, уважительное восприятие чужой этнической, религиозной самобытности имеет особенное значение в профессиональной деятельности сотрудника правоохранительных органов, что нашло свое место в ряде документов МВД России. Формирование теоретической составляющей этого качества успешно предпринимается в рамках преподавания гуманитарных дисциплин.

Бесплатно

Формирование территориальных частей как источник (форма) правового регулирования территориального планирования в СССР

Родин А.В.

Статья научная

Актуальность рассматриваемой темы вызвана отсутствием ранее проводимых исследований по формированию территориальных частей как источника (формы) правового регулирования территориального планирования в советском периоде. Имеющийся советский опыт наиболее ярко показывает неотделимость территориального планирования с обеспечением внутренней безопасности государства. В результате чего, предмет работы состоит в исследовании формирования территориальных частей как источника (формы) правового регулирования территориального планирования в СССР в 20-х годах. Цель работы заключается в совершенствовании территориального планирования объектов обороны и безопасности и его правового регулирования. Сформулировано содержание источников (форм) правового регулирования территориального планирования. Предложено законодательно закрепить возможность создания территориальных формирований в современных условиях. Акцентировано внимание на необходимости совершенствования законодательства, регулирующего территориальное планирование.

Бесплатно

Формы, методы и оценка деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления по предупреждению преступлений в муниципальных образованиях Республики Дагестан

Гаджиев Д.М.

Статья обзорная

Формы, методы и оценка деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления по предупреждению преступлений в муниципальных образованиях - это важная часть работы местных органов власти. Они отвечают за создание и реализацию стратегий и программ по предупреждению преступности, а также за обеспечение безопасности и порядка на территории муниципального образования. Приводятся сведения о месте регионов СКФО в общероссийском рейтинге лиц, привлеченных к уголовной ответственности, нераскрытых преступлений и совершивших преступления в составе организованной группы. Основные формы деятельности представительных и исполнительных органов могут включать в себя: разработку и утверждение стратегий и программ по предупреждению и противодействию преступности на территории муниципального образования; организацию и проведение мероприятий по просвещению населения в вопросах предупреждения преступности, а также повышения уровня безопасности и порядка; сотрудничество с другими органами местной власти, правоохранительными органами, общественными организациями и предприятиями для реализации совместных проектов по предупреждению преступности; мониторинг и оценку эффективности реализованных мер по предупреждению преступлений, а также внедрение новых методов и технологий в этой сфере. Для оценки деятельности представительных и исполнительных органов по предупреждению преступлений в муниципальных образованиях могут использоваться различные методы: анализ статистики преступности на территории муниципального образования и сравнение с данными предыдущих периодов; опросы населения и представителей правоохранительных органов о качестве работы органов местной власти в сфере предупреждения преступлений; оценка эффективности реализованных мер и программ по предупреждению преступности, например, с помощью измерения уровня преступности и социальной напряженности на территории муниципального образования; анализ внешних факторов, влияющих на уровень преступности, таких как экономическая ситуация, социально-демографические факторы и т. д.

Бесплатно

Функции адвоката как представителя гражданского истца и гражданского ответчика в уголовном судопроизводстве

Макашова Т.П.

Статья научная

Данная работа посвящена исследованию вопроса о понятии и видах уголовно-процессуальных функций. Предметом исследования являются нормы отечественного уголовно-процессуального законодательства, доктринальные позиции российских ученых-процессуалистов, таких как Ф. Н. Фаткуллин, М. С. Строгович, Д. М. Берова, Ю. Ю. Воробьева. Вопрос относительно понятия и видов функций в уголовном процессе является дискуссионным в современных научных исследованиях. Выделение законодателем трех видов функций в настоящее время подвергается сомнению и критике. В современных условиях, в целях реализации назначения уголовного судопроизводства, закрепленного в УПК РФ, участники реализуют не только функции обвинения и защиты. Следовательно, данный тезис распространяется и на представителей, в частности, адвокатов-представителей, полномочия которых производны от полномочий доверителей. Несостоятельность подхода рассмотрена в работе в контексте функций, реализуемых адвокатом как представителем гражданского истца и гражданского ответчика. Также рассмотрены вопросы относительно специфики их реализации адвокатом-представителем. Гражданский истец и гражданский ответчик являются участниками уголовного судопроизводства. На основе исследования автор пришла к выводу о многофункциональности деятельности адвоката как представителя гражданского истца и гражданского ответчика. Данный вывод обосновывается не только спецификой полномочий адвоката-представителя, также процессуальным статусом доверителя.

Бесплатно

Функции адвоката-представителя в уголовном судопроизводстве: виды и особенности

Макашова Т. П.

Статья научная

Данная работа посвящена исследованию вопроса функций уголовного судопроизводства, их видов и реализации адвокатом-представителем. Предметом исследования являются международно-правовые нормы, нормы отечественного уголовно-процессуального законодательства, доктринальные позиции российских ученых-процессуалистов. Вопрос относительно понятия и видов функций в уголовном процессе являлся дискуссионным в течении нескольких десятилетий, и остается актуальным в современных научных исследованиях. Виды функций уголовного процесса дифференцируются по различным основаниям, что также является объектом исследования. В работе автор формулирует понятие «функции уголовного процесса», выделяет отдельные виды. Также рассмотрены вопросы относительно специфики их реализации адвокатом-представителем. По мнению автора, адвокат-представитель незаслуженно обделен вниманием законодателя. Адвокат-представитель является самостоятельным субъектом, а реализуемые им в ходе уголовного судопроизводства функции весьма разнообразны.

Бесплатно

Функции иностранного языка в профессиональной подготовке сотрудников правоохранительных органов

Беленько Ирина Анатольевна

Статья научная

В статье раскрывается понятие «функции языка», анализируются функции иностранного языка с учетом его специфики как учебного предмета по сравнению с другими учебными предметами. Выделены наиболее важные функции иностранного языка в профессиональной подготовке сотрудников правоохранительных органов: коммуникативная, мыслеформирующая, познавательная, культурологическая, регулятивная, аккумулятивная и фатическая (контактоустанавливающая).

Бесплатно

Функции прокурора в уголовном судопроизводстве

Авагимова Ю.А.

Статья научная

В статье анализируются понятие «функции прокурора» как в правовом поле в целом, так и применительно к уголовному процессу в частности. Функция определяется как роль субъекта права в определенной сфере деятельности. Кроме того, функции прокурора можно разделить на те, которые он реализует в досудебных стадиях производства по уголовному делу, - надзор за деятельностью органов следствия и дознания - и на те, реализация которых возможна только в стадии судебного производства по уголовному делу.

Бесплатно

Функциональное толкование норм уголовно-процессуального права

Галыгина Екатерина Сергеевна

Статья научная

В статье рассматриваются различные способы толкования норм уголовно-процессуального права, а также содержание и пределы применения того или иного способа толкования

Бесплатно

Характеристика объективных признаков основного состава незаконного получения кредита

Дробот С.А., Малеев И.Н.

Статья научная

Автор исследует объективные признаки состава преступления, описанного в ч. 1 ст. 176 УК РФ. Данное преступление подрывает систему взаимоотношений кредитора и заёмщика в сфере кредитования, которая основывается в значительной мере на взаимном доверии. Имея сходство с посягательствами на собственность незаконное получение кредита таковым не является, что обусловило особенную характеристику признаков состава данного преступления. При осуществлении официальной квалификации правоприменителям необходимо ясно представлять о том, какого содержания признаки состава преступления, относятся к объективной стороне состава преступления. При этом представляется, что полное понимание свойств этих признаков возможно только при комплексном анализе и сопоставлении. В настоящей статье автор обращает внимание на неоднозначность восприятия некоторых признаков преступления, обозначенных в ч. 1 ст. 176 УК РФ. Это связано с тем, что диспозиция данной нормы относится к категории бланкетных и поэтому предполагает обращение к нормам не только уголовного, но и гражданского и банковского законодательства России. В целом, научная статья ориентирована на сотрудников следственно-судебных органов, специализирующихся на расследовании экономических преступлений. При этом представляет интерес и для лиц осуществляющих научно-исследовательскую деятельность в сфере анализа экономических преступлений.

Бесплатно

Цели и задачи участия прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях

Безрукавая Н.И.

Статья научная

В статье исследован вопрос о целях и задачах участия прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях. Автором изучены основные подходы к определению целей и задач органов прокуратуры. На основе проведенного анализа выделены общие и специальные цели, а также общие, специальные и частные задачи участия прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.

Бесплатно

Цифровизация как основной аттрактор эскалации публичной власти

Жучаев А.А.

Статья научная

Статья посвящена развитию цифровизации, способствующей усилению публичной власти за счет достижения прозрачности властных решений, законодательных процессов, персоналий, участвующих в данных процессах. Развитие цифровых технологий открывает доступ ко многим процессам, ранее не доступным для общества. Сегодня фактически каждый житель страны может получить исчерпывающую информацию по любому интересующему его вопросу. В этих условиях публичная власть становится наиболее актуальной формой власти. Цель исследования - эксплицировать процессы цифровизации социума как наиболее перспективные в отношении развития и укрепления публичной власти. Методология. В процессе исследования получены результаты, основанные на анализе новых цифровых технологий, цифровизации всех сфер социальной практики.

Бесплатно

Цифровой УПК: новая концепция развития права

Зуев С.В., Зазулин А.И.

Статья научная

Вопросы развития уголовно-процессуального права с целью создания цифрового уголовно-процессуального закона рассматриваются в настоящей работе. Предметом исследования выступают следственные действия, технологии, а также средства фиксации, электронные документы и текст закона. Новая концепция основана на таких направлениях, как: 1) цифровизация расследования; 2) цифровая (виртуальная) среда правоприменения; 3) машиночитаемость правовых норм. Обосновывается, что использование искусственного интеллекта позволит реализовать идею виртуального уголовного процесса, когда большая часть процессуальных действий может быть произведена онлайн, в том числе в ходе судебные заседания. Авторы утверждают, что отправление правосудия по уголовным делам в настоящее время как никогда ранее выглядят архаично. Борьба с преступностью, в большей степени перешедшая в виртуальное пространство, требует разработки и внедрения новых эффективных способов ведения следствия и обеспечения прав граждан в цифровой среде. Цифровизация предполагает пересмотр самого представления о законе и его применении. Под цифровым УПК предлагается понимать нормативно-правовой акт, призванный регулировать уголовно-процессуальные отношения, возникающие в цифровой среде в связи с осуществлением уголовного преследования лиц, совершивших преступления, а также обеспечивать отправление правосудия, в том числе путем использования машиночитаемого юридического текста.

Бесплатно

Цифровые (электронные) доказательства в уголовном судопроизводстве

Черецких А.В.

Статья научная

Данная работа посвящена исследованию сущности цифровых доказательств, особое внимание уделено понятийному аппарату. Предложено и обосновано авторское видение терминов «цифровая информация» и «цифровые доказательства». На наш взгляд использование данных терминов наиболее целесообразно для целей уголовного судопроизводства по причине их емкости относительно терминов «компьютерная» и «электронная» информация. Сфера обращения информации расширилась ввиду появления современных цифровых систем, заменивших распространенные до недавних пор аналоговые сигналы. Данные процессы привели к тому, что совершаемые на сегодняшний день преступления в сфере информационных технологий, охватывают более широкий перечень деяний в сравнении с установленными в уголовном законе компьютерными преступлениями. Особая опасность преступности в сфере цифровой информации связана с тем то, что информационно-телекоммуникационные технологии стали неотъемлемой часть жизни каждого современного человека, тем самым преобразовав индустриальное общество и информационное. Произошедшие изменения стали причиной всплеска угроз информационной безопасности, вызванных процессами глобализации информационных процессов, противодействие которым требует принятия адекватных и современных мер со стороны государственных органов власти.

Бесплатно

Цифровые технологии и права человека: эпоха взаимозависимости или кризис международной системы защиты прав человека?

Чернядьева Н.А.

Статья научная

Анализируется современное состояние международно-правового управления виртуального пространства в аспекте обеспечения и защиты прав человека. С развитием компьютерных технологий к всемирной сети присоединяется все большее количество пользователей, число трансграничных связей возрастает ежегодно, что актуализирует вопрос о способах защиты прав и свобод человека в виртуальной среде. Соотношение международно-правового регулирования цифровой сферы и обеспечения прав человека представляет новую и актуальную проблему международного права, которой в научной юридической литературе пока не уделяется должного внимания. Автор анализирует доктринальные взгляды ученых в сфере международного права и реализованные в международно-правовых документах подходы, связанные с международно-правовым управлением интернетом и защитой прав человека в виртуальном пространстве. Метод системного анализа позволил выявить пробелы в международной правовой системе, которые препятствуют созданию эффективного механизма защиты прав человека в цифровом пространстве. Показано отсутствие в современном международном праве адекватных механизмов как для общего регулирования digital-сферы, так и для ее отдельного вопроса — защиты прав человека в киберпространстве. С учетом глобальности и мультиюрисдикционности интернета это создает условия для юрисдикционной фрагментации и для международно-правовых «разрывов» в универсальной системе защиты прав человека. По мнению автора пока рано говорить о взаимном влиянии и взаимодействии реального и виртуального миров. Скорее мы наблюдаем этап становления, выработки способов этого взаимодействия и попытки определить контуры общего существования. Существующий сейчас международно-правовой механизм управления цифровой средой характеризуется как многопрофильный, фрагментарный, неэффективный, не предусматривающий реально работающего инструментария, в том числе в сфере мониторинга и контроля за обеспечением и защитой прав человека. Именно права человека способны стать лакмусовой бумажкой, «унифицирующей целевой перспективой» цифрового пространства в плане его развития и управления.

Бесплатно

Цифровые технологии, применяемые в процессе обучения как способ профилактики коррупции в образовательных учреждениях

Сумачев А.В., Шахмаев М.М.

Статья научная

В статье первоначально указаны особенности общественной опасности и обусловленности проявления коррупции в сфере образования. Далее проанализированы распространенные коррупционные деяния в преподавательской среде, такие как: получение вознаграждения за выставление положительных оценок на экзамене; служебный подлог; злоупотребление должностными полномочиями. Также определяются отдельные критерии нахождения граней между коррупционным и некоррупционным в преподавательской деятельности с позиций реализации принципа целесообразности в преподавательской деятельности. Далее рассматриваются некоторые аспекты применения цифровых технологий в образовательных учреждениях с позиций профилактики коррупции в сфере образования: анализируются «плюсы» и «минусы» использования информационных (компьютерных) технологий в процессе обучения. В частности, отмечается, что использование онлайн технологий в процессе сдачи/принятия экзаменов и зачетов, защиты курсовых и выпускных квалификационных работ минимизирует возможности непосредственного («живого») общения преподавателя и обучающегося, а также дают дополнительные возможности проверки качества сдачи/приема экзаменов в виде электронных записей в информационной сети. В качестве «минусов» использования цифровых технологий в процессе образования указывается на наличие возможности обучаемого использовать непосредственно при подготовке и ответе на вопросы дополнительный материал, иными словами - списывать, подглядывать и т. п. Констатируется, что данный факт хотя и снижает коррупционные риски, однако не повышает качество самого образования.

Бесплатно

Частная охранная деятельность как средство защиты образовательных прав

Кононенко О.А.

Статья научная

В статье рассматриваются проблемы защиты образовательных прав от противоправных посягательств, разрабатывается классификация исследуемых прав по различным основаниям. Определяется сущность юридической обязанности охранной организации, возникающей из договора с образовательной организацией. Приводится характеристика источников повышенной опасности, которые могут быть использованы в защите названных прав. На основе проведенного анализа предлагаются возможные пути решения рассмотренных проблем.

Бесплатно

Частный охранник-телохранитель в системе отношений, складывающихся вотношениях защиты жизни издоровья

Шмидт А. А., Нифталиева М. Б.

Статья научная

В статье подвергнуты анализу фактически сложившиеся в российской правовой действительности отношения защиты жизни и здоровья граждан частными телохранителями, имеющими правовой статус частных охранников, оказывающие услуги частной охраны в условиях фрагментарного правового регулирования. На основе эмпирических методов анализируется международный опыт деятельности охранных организаций по оказанию услуг по защите жизни и здоровья физических лиц, генезис законодательства о негосударственной охранной деятельности. Констатируются пробелы в правовом регулировании отношений охраны личности негосударственными субъектами охраны. Отношения, возникающие между заказчиком и частной охранной организацией, анализируются авторами в контексте рассматриваемого в Государственной Думе Российской Федерации проекта нового федерального закона о частной охранной деятельности. В сравнении с действующим законом проект предусматривает частичное решение вопрос правового регулирования отношений по защите жизни и здоровья физических лиц за счет расширения содержания категории «объект охраны». Предложены дополнения в законодательство о частной охранной деятельности, восполняющее пробелы в отношениях между заказчиком услуг (клиентом), телохранителем и частной охранной организацией. Предложены перспективные сферы использования института частного охранника-телохранителя.

Бесплатно

Журнал