Механизм реализации национальных интересов: актуальное состояние и показатели эффективности

Центральным элементом современной политики каждого государства являются его национальные интересы, а установление эффективного механизма их реализации – приоритетная задача всех органов публичной власти. При этом грамотное построение системы национальных интересов напрямую влияет на качество его социально-экономического, правового и политического развития [1, с. 258]. Ввиду чего на сегодняшний день особое значение приобретает исследование актуального состояния механизма реализации национальных интересов в Российской Федерации.

Важно отметить, что система национальных интересов складывается с учетом множества факторов социального, политического, экономического, культурного, исторического, географического, международного и иного характера, что обуславливает многоаспектность их содержания.

Актуальное состояние механизма реализации национальных интересов отражено в Указе Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [2], согласно которому национальные интересы представляют собой «объективно значимые потребности личности, общества и государства в безопасности и устойчивом развитии» [3, с. 34].

Разделом III Указа Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» регламентировано, что к национальным интересам Российской Федерации относятся:

• 1)    сбережение народа, развитие потенциала каждого человека, повышение общего уровня благосостояния граждан;

• 2)    защита конституционного строя, суверенитета Российской Федерации, её государственной и территориальной целостности;

• 3)    обеспечение гражданского мира, повышение уровня законности, создание условий для эффективного взаимодействия государства и гражданского общества;

• 4)    создание информационного пространства с достаточно высоким уровнем безопасного использования;

• 5)    дальнейшее развитие экономических отношений;

• 6)    охрана окружающей среды, природных ресурсов, обеспечение рационального природопользования;

• 7)    сохранение культурного и исторического наследования российского народа, духовное развитие;

• 8)    развитие и укрепление международных отношений, поддержание мира и безопасности.

Проанализировав основные национальные интересы Российской Федерации, предусмотренные действующим законодательством, приходим к выводу, что актуальные приоритетные направления развития государства связаны, прежде всего, с областью экономических, информационных, культурно-нравственных, экологических отношений, а также с необходимостью обеспечения безопасности как государства в целом, так и его населения [4, с. 126].

Однако законодательного закрепления национальных интересов для их надлежащей реализации является недостаточным, важно установление конкретных показателей, на основании которых возможно признание 3

деятельности специально уполномоченных органов публичной власти и их должностных лиц в качестве эффективной.

К подобным показателям эффективности механизма реализации национальных интересов Российской Федерации следует относить:

• 1)    ресурсная обоснованность конкретного национального интереса, то есть возможность его непосредственной реализации;

• 2)    разработанность законодательного регулирования (прежде всего, устранение существующих коллизий и пробелов правового регулирования);

• 3)    единство правоприменительной практики в процессе реализации данных интересов;

• 4)    социальная обоснованность, то есть постановка конкретного направления деятельности в качестве национального интереса только при условии их соответствия ранее принятых нормативных правовых актов, норм морали и т.д.

В современной научной литературе отмечается так же, что другим способом повышения эффективности механизма реализации национальных интересов Российской Федерации является определение совокупности правовых средств, которая является достаточной и целесообразной. Подобные правовые средства должны обеспечивать возможность достижения поставленных перед государством задач для реализации его национальных интересов [5, с. 23].

Поскольку механизм реализации национальных интересов Российской Федерации основывается прежде всего на нормативно-правовом регулировании, вопрос качества избранных для их реализации правовых средств имеет первостепенное значение для обеспечения эффективного применения.

Подводя итог всему вышесказанному, представляется возможным установить следующее: обеспечение надлежащего функционирования механизма реализации национальных интересов выступает в качестве первостепенной задачи для каждого современного государства. Это 4

обуславливается тем, что от регламентированных, то есть законодательно признанных, национальных интересов практически полностью зависит вся государственная политика и положения государства как на международной арене, так и во внутриполитических отношениях.

К показателям эффективности механизма реализации национальных интересов следует относить: наличие необходимых условий их реализации (экономических, организационных, правовых); высокое качество нормативноправового закрепления (прежде всего, качестве юридической техники); готовность общества к происходящим изменениям в связи с реализацией данных национальных интересов.

Только при условии, что все необходимые для этого средства имеются, законодательная база не имеет дефектов и выстроена на высоком уровне, общество готово воспринимать происходящие изменения, механизм реализации национальных интересов будет функционировать достаточно эффективным способом.