Муниципальные предприятия и их место в эффективном распределении ресурсов между различными муниципальными услугами

В данной статье рассматривается место муниципальных предприятий в сфере услуг местного сообщества в целом и в системе предоставления муниципальных услуг в частности. Также сравниваются способы предоставления услуг отдельным муниципальным органом или предприятием и непосредственно местными органами власти. Данные модели значительно различаются по эффективности и организационному обеспечению. Эти различия позволяют получить ответ на вопрос о целесообразности привлечения муниципальных предприятий в процесс предоставления муниципальных услуг. Автором сформулированы критерии, позволяющие оценить место муниципальных предприятий в рассматриваемой сфере и получить ответ на вопрос о целесообразности привлечения муниципальных предприятий в экономику территории. Также в исследовании внимание уделяется способам повышения эффективности, подотчетности и прозрачности системы управления муниципальными предприятиями. Значительная часть влияния и механизм прямой ответственности перед населением должны поддерживаться с помощью надзора за предоставлением муниципальных услуг, иначе существует большой соблазн начать бесконтрольную экспансию или осуществить вложения в новые активы, не соответствующие инвестициям в других муниципальных сферах. Деятельность местных органов власти удовлетворяет данным условиям гораздо лучше, чем деятельность отдельных муниципальных предприятий, а финансовая независимость последних сильнее способствует попыткам строительства империй и необоснованным расходам. Муниципальные предприятия не имеют уникальных преимуществ, их существование создает или способствует созданию проблем в сфере принятия решений, а также ведет к ненужным затратам как со стороны местных властей, так и населения. Их упразднение должно повысить эффективность, подотчетность и прозрачность общественного сектора.