Направления совершенствования конкурентной политики на основе развития контрактных форм совместной деятельности малого и крупного бизнеса
Автор: Серебрякова Н.А., Симонова Е.В.
Журнал: Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий @vestnik-vsuet
Рубрика: Экономика и управление
Статья в выпуске: 4 (62), 2014 года.
Бесплатный доступ
Анализ зарубежной экономической теории и практики антимонопольного регулирования, принципов российского гражданского права и антимонопольного законодательства, позволяет сформулировать ряд основных принципов и подходов к оценке влияния различных видов контрактных отношений на эффективность использования общественных ресурсов, благосостояние потребителей и конкурентную среду, в этом и заключается основа исследования, представленная в данной статье. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики, этим подтверждается актуальность темы исследования. Развитие конкуренции в экономике - это многоаспектная задача, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений: от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики. В связи с комплексностью задачи необходим динамичный этапный подход к проведению работ по развитию конкурентной политики в связи с развитием контрактных форм совместной деятельности малого и крупного бизнеса в Российской Федерации и формированию соответствующих направлений. Для исследования авторами исследования избраны следующие методы: статистический метод, метод отнесения к ценности, сравнительный метод, системный подход, исторический метод и метод экономического анализа общественных отношений и права. Исследование охватывает новейшие источники в данной области, отражающие последние экономические и нормативно-правовые изменения, в частности, к ним относятся: статистические данные, экспертные оценки, нормативные правовые акты, акты судебной и административной практики, научные публикации экономистов, социологов и юристов по данной теме. Таким образом, антимонопольное регулирование должно учитывать взаимную выгодность для сторон конкретного соглашения, соотношение размеров дополнительной выгоды, получаемой от совместной деятельности крупной компанией и малой фирмой, что важно для правильной квалификации действий участников - либо как злоупотребления одним из участников соглашения своим доминирующим положением в целях ограничений конкуренции и получения монопольной прибыли, либо как антиконкурентного вертикального соглашения сторон.
Конкурентная политика, контрактные формы, малый и крупный бизнес
Короткий адрес: https://sciup.org/14040324
IDR: 14040324
Текст научной статьи Направления совершенствования конкурентной политики на основе развития контрактных форм совместной деятельности малого и крупного бизнеса
На современном этапе развития экономики основным критерием ее эффективности является конкурентоспособность. По мере вовлечения России в мировые хозяйственные связи акцент в вопросах конкурентоспособности перемещается на предприятия малого инновационного бизнеса и к крупным хозяйствующим субъектам. В данном исследовании при создании методологии обеспечения конкурентоспособности малого инновационного и крупного бизнеса на основе форм их взаимодействия одним из важнейших этапов является обоснование типологии как основного элемента.
Типология (от греч. tipos – отпечаток, форма) означает:
-
1) учение о классификации, упорядочении и систематизации сложных объектов, в
основе которых лежат понятия о нечетких множествах и о типе;
-
2) учение о классификации объектов, связанных между собой генетически;
-
3) учение о классификации сложных объектов, между которыми трудно провести строгие разграничительные линии и которые экземплифицируются их некоторыми типичными образцами [15].
В отличие от классификации, основанной преимущественно на количественных показателях, в основу типологии обычно берутся также и более важные качественные признаки [16]. М. Саритх в работе «Конкурентоспособность: многоуровневый анализ» сделал попытку представить типологию стратегий обеспечения конкурентоспособности (таблица 1) [9].
Т а б л и ц а 1
Типология стратегий обеспечения конкурентоспособности по М. Саритху
Классификационный признак |
Виды стратегий обеспечения конкурентоспособности |
По целевому назначению |
генеральная; базовая; отраслевая; маркетинговая |
По субъекту воздействия |
на хозяйствующие субъекты рынка; на потребителя |
По сроку реализации |
долгосрочные; среднесрочные; текущие |
По способу достижения конкурентных преимуществ |
активные; защитные; промежуточные |
По способу охвата рынка |
виолентные; патиентные; коммутантные; эксплерентные |
По типу конкурентных преимуществ |
стратегия дифференциации; стратегия низких издержек; стратегия фокусирования |
По особенностям использования |
общие; частные |
По стабильности рыночной ситуации |
Основные; альтернативные |
Типология конкурентоспособности по определению Всемирного экономического форума включает три основных элемента: уровни (макроэкономика, отрасль, сектор, предприятие); факторы (труд, капитал и т. д.); политику (поддержка инноваций, инвестиций, промышленности, накопления или перераспределения и т. д.) [10, 11, 14]. Типология конкуренции, по мнению Четыркиной Н.Ю. представлена на рисунке 1 [19].
Конкуренция
Признак соблюдения этических норм |
Признак рыночного совершенства |
Временный признак |
|||
Добросовестная |
Ценовая |
Временная |
|||
Недобросовестная |
Неценовая |
Постоянная |
Признак наличия целеполагания |
Признак, учитывающий развития |
В зависимости от масштаба |
|||||||
Целенаправленная |
Свободная |
Индивидуальная |
|||||||
Хаотическая |
Регулируемая |
Внутриотраслевая |
|||||||
Межотраслевая |
<■ |
* |
Национальная |
||||||
Глобальная |
■* |
Региональная |
Рисунок 1. Типология конкуренции
Прежде чем перейти к разработке типологии, заявленной в задачах данного исследования, важно обосновать, почему именно взаимодействие малого инновационного и крупного бизнеса являются важным для авторской «типологии обеспечения конкурентоспособности малого инновационного и крупного бизнеса».
Развитие малого инновационного и крупного бизнеса предполагает структурную перестройку экономики, быстрое реагирование на изменения рыночной конъюнктуры.
В условиях нашей страны малый инновационный бизнес пока еще не может быть основой экономики, однако он может стать связующим звеном, которое обеспечивало бы бесперебойную работу крупных предприятий, К тому же малые и средние предприятия – ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального дохода [17].
Малые инновационные предприятия участвуют в решении проблемы занятости населения, причем создание малого предприятия часто не требует значительных капиталовложений. И, во-вторых, малые предприятия, как правило, не обремененные крупными основными фондами, легче перестраивают производственные процессы, сохраняя уровень своей конкурентоспособности, в силу чего часто являются генераторами инноваций [3].
По сравнению с крупными и средними фирмами малые предприятия имеют ряд существенных преимуществ, способствующих созданию и продвижению инноваций [12, 13, 20-23], в том числе:
-
– тесное взаимодействие с потребителями, лучшее понимание их потребностей;
-
– более гибкое реагирование на изменения спроса;
-
– возможность производить небольшие партии продукции, а также предоставлять специфические услуги, что не всегда бывает выгодно крупным компаниям.
Малый бизнес является важным двигателем инновационной деятельности в регионах России по следующим причинам: часто малые предприятия служат стартовой площадкой для становления крупных и средних предприятий, при этом инновационность малых предприятий является одним из важнейших условий их успеха и роста.
Относительно низкий уровень затрат на создание малых инновационных предприятий снижает порог вхождения на рынок для ученых и предпринимателей, намеренных осуществлять коммерциализацию результатов научных исследований, что способствует занятости населения (в первую очередь высококвалифицированных специалистов).
Вследствие принятия Федерального закона от 02.08.2009 г. № 217-ФЗ малые предприятия становятся важным инструментом коммерциализации результатов научных исследований, проводимых в научных и образовательных организациях [1].
К крупному бизнесу мы будем относить экономических агентов (субъектов), которые в процессе текущего функционирования оказывают существенное влияние на национальную экономику в целом или, по крайней мере, на некоторые ее сектора. Можно сформулировать и по-другому. В качестве содержательного критерия отнесения той или иной структуры к крупному бизнесу выбирается ее способность изменять экономические институты («правила игры») в сфере своей деятельности. Такая способность определяется, прежде всего, масштабами этой структуры, но иногда ключевую роль могут играть и другие факторы, например, особенности ее технологической специализации или рыночного позиционирования [6].
Если воспользоваться математической терминологией, то субъект крупного бизнеса -это экономический агент, способный оказывать столь сильное влияние на окружающее пространство, что в результате меняется топология последнего (оно «искривляется», «рвется» и т.д.). Так понимаемый термин «крупный бизнес» полностью соответствует широко используемому англоязычному термину «big business». В западной экономической теории и практике близкими к нему являются такие понятия, как «компания общенациональной значимости» или «транснациональная корпорация». В социальных науках и политологии часто в одном ряду с термином «big business» находятся также «big state» и «big trade unions» [2].
Существуют разные точки зрения о месте крупного бизнеса в развитии отечественной экономики. Одна из них отводит ему роль основной движущей силы. В соответствии с ней не просто развитие, а экономический прорыв обеспечивается тесным взаимодействием и взаимопомощью малого инновационного и крупных компаний.
Состояние конкуренции оценивается с использованием системы определенных показателей (индикаторов). В такой системе показателей можно выделить следующие признаки наличия конкуренции [2]: структурные; поведенческие; функциональные.
К структурным признакам можно отнести достаточно большое число покупателей и продавцов и отсутствие искусственных барь- еров входа на рынок. Среди поведенческих признаков можно отметить независимость действий хозяйствующих субъектов, отсутствие неэффективных производителей, правильную информацию о рынке, отсутствие дискриминации. В числе функциональных признаков можно выделить отсутствие сверхприбыли, соответствие товаров требованиям потребителей, инновационное поведение хозяйствующих субъектов [2].
Увеличение общего количества экономических субъектов, занимающихся хозяйственной деятельностью, свидетельствует о расширении конкурентных отношений и возможностях развития конкурентной среды (рисунок 2-5).
Важно отметить положительную тенденцию роста предприятий в сфере строительства (на 18,3 %), в сфере торговли автотранспортными средствами и их технического обслуживания (на 10,8 %), в сфере транспорта и связи (на 10,7 %), сфере управления эксплуатацией жилых домов (на 31,1 %).

2012 г. тыс.,
2013 г. тыс., (%)
2014 г. тыс., (%)
Рисунок 2. Изменение предприятий по видам экономической деятельности в 2012-2014 гг. (%)
Как следует из рисунков 2 и 3, применительно к распределению хозяйствующих субъектов по формам собственности за последние 2 года наблюдается устойчивая тенденция увеличения числа частных организаций и сокращения число государственных и муниципальных организаций.
Продолжалось сокращение числа работающих в общественном (государственном и муниципальном) секторе, доля которого снизилась до одной трети всех работающих. В сфере малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 ноября 2014 г. (по данным Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ») наблюдался рост: количества малых предприятий (включая микропредприятия) – на 20 %, численности индивидуальных предпринимателей - на 10 %, средней совокупной численности работников, занятых на малых предприятиях, - на 12 %, оборота малых предприятий – на 19 %, вклада продукции, производимой малыми предприятиями, в совокупный объем ВВП - на 4 %.

^^— Изменение кол-ва хозяйств.
субъектов (2013 к 2012), тыс.
^^— Изменение кол-ва хозяйств.
субъектов (2014 к 2013), %
Рисунок 3. Изменение количества предприятий (%)
Согласно исследованию компании «Стратеджи Партнерс» (входит в группу компаний Сбербанка России), сейчас в мире «резко снижается эффект масштаба. Малый и средний бизнес обеспечивает основную динамику развития современной промышленности, возрастают шансы малых компаний, возникают абсолютно новые игроки» [4] .
Не стоит бояться передавать малым компаниям отдельные компетенции крупных, работы хватит всем. Согласно тому же исследованию, потребители по всему миру хотят постоянно получать, во-первых, новые продукты, во-вторых, продукты, изготовленные с учетом их уникальных требований.
Только головное предприятие может осознать сложнейшее техническое изделие целиком. Это совсем другая работа, она не под силу малому бизнесу: для нее нужен большой коллектив, умеющий работать синхронно, а это достигается годами. В зарождающиеся же компании следует вывести разработку отдельных инновационных решений. Впрочем, российские власти осознают проблему и пытаются стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства.

^^1^^ Число предприятий и организаций из них по формам собственности, тыс. прочая
^=х^ Число предприятий и организаций из них по формам собственности, тыс. частная
^^^^ Число предприятий и организаций из них по формам собственности, тыс. косударст-венная и
^^^ Число предприятий и гоордганизаций Всего тыс.
Рисунок 4. Распределение предприятий и организаций по формам собственности (на 1 января соответствующего года)

и Среднегодовая численность занятых из них по формам собственности, млн. чел. прочая
* Среднегодовая численность занятых из них по формам собственности, млн. чел. частная
■ Среднегодовая численность занятых из них по формам собственности, млн. чел. государст-венная и
—•— Среднегодовая численность занятых Всего (млн. чел.)
Рисунок 5. Среднегодовая численность занятых за 5 лет (на 1 января соответствующего года)
Уже сейчас малые и средние предприятия должны обеспечивать не менее 10 % заказов госкомпаний и инфраструктурных монополий, а в будущем эта доля должна вырасти еще сильнее. Некоторые госкомпании, правда, пытаются обходить это требование, но не все: Объединенная авиастроительная корпорация, к примеру, сама ищет подрядчиков среди малых предприятий. Большие надежды на увеличение роли малого и среднего предпринимательства в экономике мы связываем с законопроектом «О промышленной политике», который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме [4] .
Т а б л и ц а 2
Типология обеспечения конкурентоспособности малого инновационного и крупного бизнеса
Классификационный признак обеспечения конкурентоспособности |
Параметры, характерные для малых инновационных предприятий |
Формы взаимодействия |
Параметры, характерные для крупных предприятий |
по происхождению |
Индивидуальный семейный бизнес Самостоятельный малый бизнес Поставщики крупных фирм Бизнес, выделившийся из более крупного |
производственнотехнологические; организационноуправленческие; финансовоэкономические; экономико-правовые; административноюридические; организационнокультурные; внешнеэкономические; научно-технические |
Политические Правовые Экономические Социально-культурные |
по объективности существования |
Обеспечение ниши малого инновационного предприятия в своем сегменте рынка Обеспечение адекватности системы управления малым предприятием Обеспечение взаимозависимости и взаимообусловленности элементов инновационности в предпринимательской деятельности Обеспечение инновационных методов управления в процессе обеспечения конкурентоспособности |
производственнотехнологические; экономико-правовые; административноюридические; научно-технические. |
Степень рыночной ориентации Динамизм финансовой системы Человеческие ресурсы Природные ресурсы Социально политическая стабильность Система менеджмента качества |
по размерности |
Экзогенная, которая обеспечивается за счет внешних по отношению к менеджменту предприятия факторов; Эндогенная, которая обеспечивается за счет реализации внутреннего потенциала, внутрипроизводственных факторов (техника, персонал, менеджмент); Системная, которая обеспечивается совместным действием как эндогенных, так и экзогенных факторов (собственные конкурентные преимущества усиливаются за счет различных факторов) [7] |
организационноуправленческие; экономико-правовые; организационнокультурные; научно-технические |
Экзогенная, которая обеспечивается за счет внешних по отношению к менеджменту предприятия факторов; Эндогенная, которая обеспечивается за счет реализации внутреннего потенциала, внутрипроизводственных факторов (техника, персонал, менеджмент); Системная, которая обеспечивается совместным действием как эндогенных, так и экзогенных факторов (собственные конкурентные преимущества усиливаются за счет различных факторов) [7] |
по однородности и разнообразию структурных элементов |
Конкуренты Ресурсы Потребители Инфраструктура Взаимодействие с органами власти Макро- и микро- климат |
производственнотехнологические; организационноуправленческие; финансовоэкономические; экономико-правовые; научно-технические. |
Конкуренты Ресурсы Потребители Инфраструктура Взаимодействие с органами власти Макро- и микро- климат |
П р о д о л ж е н и е т а б л. 2
по сложности |
Быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования Большая гибкость и оперативность в принятии решений Большая оперативность в выполнении решений Меньшие расходы при осуществлении деятельности (в т.ч. расходы на управление) Большая возможность проявить свои возможности Большая способность вводить изменения в производственный процесс Более высокая оборачиваемость собственного капитала Большая склонность к экономии и бережливости Больший уровень мотивации в достижении успеха Большая информированность о потребительских предпочтениях |
производственнотехнологические; организационноуправленческие; финансовоэкономические; экономико-правовые; административноюридические; организационнокультурные; внешне экономические; научно-технические |
Политико-административные Законодательно - регулятивные Экономические Институциональные Научно-технические Природные или географические Инфраструктурные Социально-демократические Социокультурные Международные Общественная среда Конкуренцию [5,8, 18]. |
В связи с вышеизложенным, сформулируем авторскую концепцию типологии обеспечения конкурентоспособности малого инновационного и крупного бизнеса (таблица 2), под которой будем понимать классификацию признаков обеспечения конкурентоспособности характерных для малого инновационного и крупного бизнеса с формами взаимодействия между ними.
По нашему мнению следует выделить 5 классификационных признаков обеспечения конкурентоспособности (по происхождению; по объективности существования; по размерности; по однородности и разнообразию структурных элементов; по сложности) которые характеризуют всю совокупность его свойств. Авторы представляют их потенциальным источником информации данного процесса, а исследование и описание характерных для малых инновационных и крупных предприятий, как процесс извлечения этой информации из источника.
К формам взаимодействия малого инновационного и крупного бизнеса автор относит:
– производственно-технологические;