Направления совершенствования закупочной деятельности в современных условиях развития экономики
Бесплатный доступ
Ввиду влияния контрактной системы, сформированной системы закупок на деятельность государственных учреждений, а также на работу предприятий коммерческого сектора, важно отслеживание возможного поиска путей совершенствования закупок на уровне государства, регионов м муниципальных образований.
Государственные закупки, государство, совершенствование системы закупок, эффективность
Короткий адрес: https://sciup.org/140288493
IDR: 140288493 | DOI: 10.46566/2500-4050_2021_56_124
Directions for improving procurement activities in modern conditions of economic development
In view of the influence of the contract system, the formed procurement system on the activities of state institutions, as well as on the work of enterprises in the commercial sector, it is important to track the possible search for ways to improve procurement at the level of the state, regions and municipalities.
Текст научной статьи Направления совершенствования закупочной деятельности в современных условиях развития экономики
В основе развития контрактной системы страны лежит в настоящее время и на перспективу (2020 – 2025 гг.) ужесточение контроля за организацией закупочной деятельности [3]. Для целей повышения эффективности закупочной деятельности необходимо усовершенствовать миссию закупочной деятельности (табл. 1).
Таблица 1 – Шаг 1 в разработке усовершенствованной миссии
|
1 шаг: Ответ на следующие вопросы: |
||
|
Вопрос |
Ответ |
Пример–подсказка |
|
Описание рынка |
Организация закупочной деятельности на региональном уровне |
Обеспечение нужд государственных и муниципальных учреждений, функционирующих в стране |
|
Для кого организованы закупки |
Закупки организованы для государственных и муниципальных учреждений, с одной стороны, для предпринимательских структур, – с другой (для возможности получения дохода) |
Стратегический ориентир – содействие развитию экономики РФ |
|
Что определяет успех / неуспех системы закупок в стране региона |
Сформированная законодательная база на федеральном уровне и уровне регионов, а также система контроля в сфере закупок в стране |
Система контроля за организацией закупочной деятельности развита недостаточно, нет освещенных на законодательном уровне условий организации закупок в условиях кризиса по причине пандемии коронавируса. |
Шаг 2 – обобщение ответов в одно предложение: «Организация закупочной деятельности в условиях кризисного влияния по причине пандемии коронавируса и стагнации отраслей с ориентиром на поддержание предпринимательства, некоммерческого сектора, конкурентного поля».
Направления решения стратегических задач стимулирования закупочной деятельности представлены на рис. 1, предложены два основных стратегических направления [1, C. 23]:
-
1. Снижение мошеннических действий.
-
2. Достижение принципа прозрачности в закупках для поддержания предпринимательства в закупках, в частности, инновационного.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить совершенствование закупочной деятельности в стране и вывести контрактую систему на качественно новый уровень, что, в свою очередь, простимулирует развитие государственного и частного предпринимательского сектора.
|
=д д M H о :Д
X s у о Д 1 Д д д о а о 5 V Д Д и й Д и |
Формирование специальной должности (бухгалтера–казначея), в задачи которого входит проведение мониторинга и контроля закупочной деятельности (наподобие опыта Франции). Формирование трехфазной системы контроля закупочной деятельности (наподобие опыта Франции). Для поиска оптимального соотношения «цена – качество» внедрить прокьюрмент. Внедрение реформаторского решения: наличия наглядной информации о предлагаемом товаре. Обеспечение повышения квалификации сотрудников, ответственных за организацию закупочной деятельности в области. Усовершенствование общественного контроля в сфере закупок (повышение правовой грамотности населения, достижение баланса взаимопонимания гражданского общества и власти). |
|
cd S3 g иные 2 о о СО ° S И « е Ч О м и н <и ы )Д ы Д Б и а с д |
Содействие развитию предпринимательства. На основе немецкого опыта можно предложить нововведения:
|
Рис. 1. Мероприятия по совершенствованию закупочной деятельности в РФ в рамках усовершенствованной стратегии
Предложены мероприятия по совершенствованию закупочной деятельности на уровне РФ:
-
1. Усиление контроллинга в направлении сокращения мошеннических схем в закупках благодаря следующим мероприятиям:
-
- разработке новой должности «бухгалтер-казначей», на которую будут возложены обязательства по мониторингу и контролю закупок;
-
- разработке по французскому опыту трехуровневой системы контроля
закупок;
-
- внедрения инструмента прокьюрмента по опыту Германии;
-
- внедрения решений при организации торгов о наличии наглядной информации о предлагаемом товаре / услуге;
-
- повышения квалификации ответственных за закупки сотрудников.
-
2. Содействие следованию принципа прозрачности в организации закупочной деятельности через поддержку предпринимательских структур, в частности, инновационного предпринимательства [2, C.70].
-
3. Совершенствование контроля в сфере закупок через повышение правовой грамотности населения.
Таким образом, для совершенствования закупочной деятельности предложены рекомендации по совершенствованию контрактной системы России с использованием опыта зарубежных стран. Внедрение в практику предложений позволит повысить качество закупочной деятельности на уровне страны и уровне участников закупок.
Список литературы Направления совершенствования закупочной деятельности в современных условиях развития экономики
- Берестень А.В. Совершенствование системы государственных и муниципальных закупок по контрактной системе / А.В. Берестень // Социально-экономические аспекты устойчивого развития бизнеса в будущем: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 21-23.
- Васюнин Е.А. Влияние цифровизации на государственный финансовый контроль / Е.А. Васюнин, У.Е. Тюкина // Эффективное государственное управление и аудит эффективности Сборник статей участников V Международного форума Финансового университета. - 2019. - С. 67-73.
- Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок [Электронный ресурс]. URL: http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html (дата обращения 09.04.2021).
