Направления совершенствования закупочной деятельности в современных условиях развития экономики
Бесплатный доступ
Ввиду влияния контрактной системы, сформированной системы закупок на деятельность государственных учреждений, а также на работу предприятий коммерческого сектора, важно отслеживание возможного поиска путей совершенствования закупок на уровне государства, регионов м муниципальных образований.
Государственные закупки, государство, совершенствование системы закупок, эффективность
Короткий адрес: https://sciup.org/140288493
IDR: 140288493 | DOI: 10.46566/2500-4050_2021_56_124
Текст научной статьи Направления совершенствования закупочной деятельности в современных условиях развития экономики
В основе развития контрактной системы страны лежит в настоящее время и на перспективу (2020 – 2025 гг.) ужесточение контроля за организацией закупочной деятельности [3]. Для целей повышения эффективности закупочной деятельности необходимо усовершенствовать миссию закупочной деятельности (табл. 1).
Таблица 1 – Шаг 1 в разработке усовершенствованной миссии
|
1 шаг: Ответ на следующие вопросы: |
||
|
Вопрос |
Ответ |
Пример–подсказка |
|
Описание рынка |
Организация закупочной деятельности на региональном уровне |
Обеспечение нужд государственных и муниципальных учреждений, функционирующих в стране |
|
Для кого организованы закупки |
Закупки организованы для государственных и муниципальных учреждений, с одной стороны, для предпринимательских структур, – с другой (для возможности получения дохода) |
Стратегический ориентир – содействие развитию экономики РФ |
|
Что определяет успех / неуспех системы закупок в стране региона |
Сформированная законодательная база на федеральном уровне и уровне регионов, а также система контроля в сфере закупок в стране |
Система контроля за организацией закупочной деятельности развита недостаточно, нет освещенных на законодательном уровне условий организации закупок в условиях кризиса по причине пандемии коронавируса. |
Шаг 2 – обобщение ответов в одно предложение: «Организация закупочной деятельности в условиях кризисного влияния по причине пандемии коронавируса и стагнации отраслей с ориентиром на поддержание предпринимательства, некоммерческого сектора, конкурентного поля».
Направления решения стратегических задач стимулирования закупочной деятельности представлены на рис. 1, предложены два основных стратегических направления [1, C. 23]:
-
1. Снижение мошеннических действий.
-
2. Достижение принципа прозрачности в закупках для поддержания предпринимательства в закупках, в частности, инновационного.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить совершенствование закупочной деятельности в стране и вывести контрактую систему на качественно новый уровень, что, в свою очередь, простимулирует развитие государственного и частного предпринимательского сектора.
|
=д д M H о :Д
X s у о Д 1 Д д д о а о 5 V Д Д и й Д и |
Формирование специальной должности (бухгалтера–казначея), в задачи которого входит проведение мониторинга и контроля закупочной деятельности (наподобие опыта Франции). Формирование трехфазной системы контроля закупочной деятельности (наподобие опыта Франции). Для поиска оптимального соотношения «цена – качество» внедрить прокьюрмент. Внедрение реформаторского решения: наличия наглядной информации о предлагаемом товаре. Обеспечение повышения квалификации сотрудников, ответственных за организацию закупочной деятельности в области. Усовершенствование общественного контроля в сфере закупок (повышение правовой грамотности населения, достижение баланса взаимопонимания гражданского общества и власти). |
|
cd S3 g иные 2 о о СО ° S И « е Ч О м и н <и ы )Д ы Д Б и а с д |
Содействие развитию предпринимательства. На основе немецкого опыта можно предложить нововведения:
|
Рис. 1. Мероприятия по совершенствованию закупочной деятельности в РФ в рамках усовершенствованной стратегии
Предложены мероприятия по совершенствованию закупочной деятельности на уровне РФ:
-
1. Усиление контроллинга в направлении сокращения мошеннических схем в закупках благодаря следующим мероприятиям:
-
- разработке новой должности «бухгалтер-казначей», на которую будут возложены обязательства по мониторингу и контролю закупок;
-
- разработке по французскому опыту трехуровневой системы контроля
закупок;
-
- внедрения инструмента прокьюрмента по опыту Германии;
-
- внедрения решений при организации торгов о наличии наглядной информации о предлагаемом товаре / услуге;
-
- повышения квалификации ответственных за закупки сотрудников.
-
2. Содействие следованию принципа прозрачности в организации закупочной деятельности через поддержку предпринимательских структур, в частности, инновационного предпринимательства [2, C.70].
-
3. Совершенствование контроля в сфере закупок через повышение правовой грамотности населения.
Таким образом, для совершенствования закупочной деятельности предложены рекомендации по совершенствованию контрактной системы России с использованием опыта зарубежных стран. Внедрение в практику предложений позволит повысить качество закупочной деятельности на уровне страны и уровне участников закупок.
Список литературы Направления совершенствования закупочной деятельности в современных условиях развития экономики
- Берестень А.В. Совершенствование системы государственных и муниципальных закупок по контрактной системе / А.В. Берестень // Социально-экономические аспекты устойчивого развития бизнеса в будущем: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 21-23.
- Васюнин Е.А. Влияние цифровизации на государственный финансовый контроль / Е.А. Васюнин, У.Е. Тюкина // Эффективное государственное управление и аудит эффективности Сборник статей участников V Международного форума Финансового университета. - 2019. - С. 67-73.
- Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок [Электронный ресурс]. URL: http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html (дата обращения 09.04.2021).
