Некоторые особенности государственного регулирования обеспечения экономической безопасности региона

Любая ошибка в управлении государственных органов в сфере экономики или нормотворческой деятельности, явные отрицательные изменения в окружающем нас экономическом пространстве приводят к всплеску одного-двух из разобранных нами явлений: «теневая экономика», «коррупция», «организованная экономическая преступность».

Стратегия не станет действенным инструментом политики, если не будут конкретизированы приоритетные задачи борьбы с коррупцией в отдельных сферах и, прежде всего, в силовых структурах, составляющих базис любого государства [4].

• •    По нашему мнению, основой государственной стратегии экономической, политиче

ской и в целом национальной безопасности должна быть идеология развития, которая учитывает национальные интересы, стратегические приоритеты с целью сведения угроз безопасности к минимуму [3].

С введением в Российской Федерации в силу Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» проблемы доступа граждан и организаций к информации начинают находить свое решение практически. Положения указанного нормативно-правового акта регламентируют условия и методы предоставления гражданам и организациям информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации, в связи с чем данный закон призван реализовать конституционное право гражданина на информацию.

• •    Без обеспечения государственными способами право на доступ к информации не

может быть реализовано в полной мере. То есть без активного участия государственных органов, а также органов местного самоуправления невозможно реализовать желание гражданина в получении информации о деятельности указанных субъектов. В связи с этим Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закрепляет в общем виде механизм реализации рассматриваемого права [5].

• •    Закон устанавливает, что пользователями информации о деятельности органов

государственной власти и органов местного самоуправления являются граждане (физические лица), организации (юридические лица), в том числе и сами государственные и муниципальные органы, а также общественные объединения. Таким образом, правом на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления обладают не только граждане Российской Федерации, но и иные лица [2].

При этом возможности доступа различных категорий пользователей к указанной информации различаются. Граждане Российской Федерации могут обратиться в органы государственной власти, на предприятия, в учреждения, организации, государственные архивы с заявлением о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне. В зависимости от гражданского статуса различен и порядок доступа к подобным сведениям.

Закон выделяет следующие способы реализации рассматриваемого права:

• •    обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного

самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

• •    размещение государственными органами и органами местного самоуправления ин

формации о своей деятельности в сети Интернет;

• •    размещение государственными органами и органами местного самоуправления ин

формации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

• •    ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности госу

дарственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

• •    присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций

(юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления;

• •   предоставление пользователям информацией по их запросу информации о дея

тельности государственных органов и органов местного самоуправления;

• •   другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными пра

вовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления ‒ также муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления:

• •    передаваемая в устной форме;

• •    размещаемая государственным органом, органом местного самоуправления в сети

Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления местах;

• •   затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации

обязанности заинтересованного пользователя информацией;

• •    иная установленная законом информация о деятельности государственных органов

и органов местного самоуправления, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности органов местного самоуправления [1].

Информация в рамках реализации рассматриваемого закона различается по категориям доступа как информация с ограниченным доступом и свободная для предоставления информация.

Представляется целесообразным выделить еще одну категорию ‒ информацию, временно ограниченную в доступе. К такому виду можно отнести, например, информацию, преждевременное раскрытие которой может повлечь неблагоприятные последствия для определенной категории процессов.