Некоторые проблемы мониторинга продовольственного обеспечения Российской Федерации

Продовольственные проблемы возникали во всех государствах мира, в разные исторические периоды, имеют место они и в настоящее время. С появлением проблем, или в связи с угрозами, они вынуждены обращаться к импорту продовольственного сырья и готовых пищевых продуктов. В России проблемы стали обостряться после начала реформ. В первые пять лет для возмещения возникшего недостатка продовольствия из-за рубежа завозилось огромное количество сырья и продовольствия. В очередных пятилетиях положение постепенно улучшалось. Но возник новый проблемный период в этой сфере, который наступил после объявления США и западными странами санкций на продажу России определенных видов продукции. Произошло уменьшение зарубежных поставок. Несмотря на это, следует отметить главное - в результате принятых мер потребление четырех (из семи) основных продуктов питания в Российской Федерации на душу населения (в кг) выровнялось с рациональными нормами. С тем, чтобы и далее эффективно влиять на решение проблем, необходимо знать состояние и тенденции изменений продовольственного обеспечения. Ничего нового в этом посыле нет, но важность его реализации исключительна. Инструментом приобретения знаний и контроля происходящих процессов является мониторинг. В его организации, методологии и методиках имеют место, к сожалению, достаточно много вопросов и нестыковок, которые приводят к заведомо неправильным, часто с отрицательным вектором, управленческим решениям с последующими негативными результатами. По некоторым вопросам в статье делаются обобщения, представлены предложения по совершенствованию понятийного аппарата, алгоритмов определения критериев и показателей продовольственной безопасности и продовольственной независимости, формированию их системы, пригодной для использования в мониторинге состояния и динамики процесса продовольственного обеспечения страны. В статье сделана попытка отдельного определения критериев продовольственной независимости - самообеспечения и полного обеспечения населения, которые, безусловно, входят составными элементами в общие критерии продовольственной безопасности, имеющие те же названия, но отличающиеся составом и самими показателями - это та же самообеспеченность и полное обеспечение продовольственным сырьем пищевой промышленности и пищевыми продуктами всех потребностей государства независимо от источников их поступления. На формирование авторских обобщений оказали влияние опубликованные в ряде отечественных научных, общеполитических и экономических периодических изданий материалы известных ученых и политиков, крупных менеджеров, работников сфер производства и доведения до потребителей продовольственных товаров, освещающих в своих статьях проблемы обозначенной тематики.