О конфискации имущества в уголовном праве России

Конфискация является одним из самых древних наказаний, известных уголовному праву. Она широко применялась в Древнем Риме периода империи и в средневековой Европе. Изменение отношения к конфискации связано с эпохой буржуазных революций, в период которой представление о неприкосновенности частной собственности было возведено в ранг основных правовых принципов. Так, во Франции конфискация как уголовное наказание была отменена в 1790 году (после чего была восстановлена Наполеоном и вновь отменена в 1814 году), в Пруссии – в 1850 году [1, с. 317].

Выделяют два основных вида конфискации: общую и специальную. Общая конфискация предусматривает изъятие всего имущества осужденного, специальная – лишь определенных его видов. Как правило, в перечень видов имущества, подлежащих специальной конфискации, включаются [1, с. 318]: орудия и средства, иные предметы, использовавшиеся для подготовки и осуществления преступного деяния; денежные средства, иное имущество, полученные в результате совершения преступления; предметы, изъятые из свободного оборота (оружие, наркотические средства и т.п.).

Уголовному праву таких стран, как Белоруссия, Болгария, Куба, Лаос, Мадагаскар, Монголия и Судан известны как общая, так и специальная конфискация. Однако обычно законодательство предусматривает лишь один из этих видов конфискации.

В большинстве государств мира общая конфискация имущества не предусмотрена законодательством. В ряде стран запрет на ее применение содержится в конституции (Азербайджан, Аргентина, Бельгия, Греция, Кипр, Турция и др.) [1, с. 320]. В Грузии применение общей конфискации признано Конституционным судом не соответствующим конституции из-за нарушения принципа обязательного равноценного возмещения при отчуждении собственности [2, с. 9]. В Киргизии и Узбекистане ее отменили в 2001 году, а в России – в 2003 году.

Во многих странах, где общая конфискация сохраняется, ее применение часто является ограниченным, так как эта мера оказывает крайне существенное влияние на условия жизни не только осужденного, но и его семьи. Так, во Франции она может применяться только за преступления против человечества, а также неза-

ВЕСТНИК 2016

ВЕСТНИК 2016

конные производство, ввоз и вывоз наркотиков. В Армении, при сохранении общей конфискации в законодательстве, размер конфискуемого имущества ограничен размером доходов и стоимостью иного имущества, которые получены в результате совершения преступления. В Белоруссии и Таджикистане она может назначаться лишь за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, в случаях, предусмотренных особенной частью УК. Лишь за корыстные преступления может быть назначена конфискация в Казахстане. В Мавритании, Мадагаскаре и Судане предусмотрено применение конфискации в исключительных случаях.

Кроме того, обычно в законодательстве предусматривается также перечень имущества, не подлежащего конфискации. В него входит имущество, необходимое для жизни осужденному или лицам, находящимся у него на иждивении: единственное жилье, земельный участок, мебель, одежда, детские товары и т.д. [4, с. 43]

Иногда предпринимаются попытки ввести в уголовное законодательство схожие с конфискацией институты. В 1992 году в Германии в законодательство было введено «имущественное наказание» (нем. Vermögensstrafe), которое назначалось одновременно с лишением свободы и имело форму взыскания денежной суммы, размер которой мог соответствовать общей стоимости имущества, имевшегося у осужденного. Данная мера была заимствована в Парагвае (1998) и Эстонии (2001), однако в Германии ее применение было признано противоречащим конституции, и она была исключена из законодательства в 2002 году [2, с. 8].

Специальная конфискация предусмотрена законодательством большей части государств мира. В ряде стран (страны СНГ) она рассматривается как уголовно-процессуальный институт [4, с. 32].

Выделяют два основных вида специальной конфискации: конфискация имущества и иных доходов, полученных в результате совершения преступления, и конфискация орудий и средств совершения преступления. В ряде стран эти разновидности специальной конфискации четко различаются, образуя самостоятельные уголовно-правовые меры (например, Австрия, Англия, Германия, США, Швейцария и др.). Как и в случае с общей конфискацией, она не касается сумм ущерба, подлежащих возмещению потерпевшему от преступления [5, с. 28].

Специальная конфискация обычно рассматривается не как наказание, а как иная мера уголовно-правового характера (Австрия, Германия, Испания, Литва, Румыния, Хорватия и др.). Законодательство Федерации Боснии и Герцеговины, Республики Сербской, Македонии и Хорватии рассматривает конфискацию орудий преступления как меру безопасности, а конфискацию преступных доходов – как самостоятельный институт, не входящий в число мер безопасности. В то же время, в Азербайджане, Албании, Туркменистане, Филиппинах, Франции, Японии специальная конфискация рассматривается как вид дополнительного наказания, а во Франции она может выступать и основным наказанием [5, с. 22].

Как правило, применение специальной конфискации возможно независимо от ее наличия в санкциях статей особенной части. Это характерно и для стран, где она выступает институтом уголовно-процессуального права [5, с. 34].

Интересной особенностью специальной конфискации выступает возможность ее применения к лицам, которые не являются субъектами преступления, а получили доходы от преступной деятельности иным образом (например, выступили правопреемниками преступников). По УК Австрии, обогащение в результате совершения другим лицом преступного деяния, запрещенного под угрозой наказания, или за счет имущественной выгоды, полученной при совершении данного деяния, является правонарушением, наказуемым выплатой денежной суммы в размере такого обогащения. Похожим образом данный вопрос решен в законодательстве Федерации Боснии и Герцеговины, Венгрии, Германии, Дании, Литвы, Норвегии. Кроме того, специальная конфискация может применяться и к лицам, освобожденным от иных форм реализации уголовной ответственности [5, с. 33].

Специальная конфискация может осуществляться не только за счет имущества и доходов, которые непосредственно получены от совершения преступления, но и за счет того имущества, в которое незаконные доходы были преобразованы. Это дает возможность осуществить взыскание, даже если предмет преступления спрятан, израсходован или отсутствует.

В ряде стран (Австрия, Германия, Швейцария и др.) присутствуют ограничения, препятствующие использованию специальной конфискации, если она поставит осужденное лицо в тяжелое финансовое положение или будет иметь для него иные неблагоприятные имущественные последствия. Такие изъятия обусловлены соображениями гуманизма.

Конфискация имущества предусматривалась еще такими древними памятниками русского права, как Русская Правда и Соборное уложение 1649 года. В Своде законов 1832 года и Уложении о наказаниях 1845 года она предусматривается как мера наказания за политические преступления. Однако с принятием редакции Уложения о наказаниях 1885 года конфискация как вид наказания уходит из российского права [1, с. 13].

Вновь институт конфискации был восстановлен после Революции 1917 года и с тех пор включался во все принимаемые уголовные кодексы РСФСР. Он был включен и в первоначальную редакцию УК РФ, однако в 2003 году конфискация как вид наказания была исключена из уголовного законодательства.

Полное исключение конфискации из перечня наказаний и иных мер уголовно-правового характера стало предметом широкого обсуждения в научной среде. При этом значительное число авторов высказалось в негативном ключе, считая отмену конфискации необдуманным и вредным решением, негативно влияющим на состояние и тенденции преступности [7, с. 23].

21 марта 2006 года для России вступила в силу Конвенция ООН против коррупции, согласно ч. 1 ст. 31 которой государство-участник должно принять «в максимальной степени, возможной в рамках его внутренней правовой системы, такие меры, которые могут потребоваться для обеспечения возможности конфискации:

• а)    доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, или имущества, стоимость которого соответствует стоимости таких доходов;

• b)    имущества, оборудования и других средств, использовавшихся или предназначенных для использования при совершении преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией».

Кроме того, положения о конфискации имущества содержались также в иных международных документах: ст. 12 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 года; ст. 8 Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 года; ст. 1, 13–16 Конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 года и др.

В 2006 году конфискация вновь была введена в УК РФ, однако уже не как вид наказания, а как иная мера уголовно-правового характера. Это было сделано Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», поскольку положения указанной конвенции требовали введения конфискации имущества, используемого или предназначенного для финансирования терроризма. Однако законодатель не ограничился этим и включил в законодательство и иные формы специальной конфискации.

Конфискация регламентируется главой 151 УК РФ, входящей в раздел VI «Иные меры уголовно-правового характера». Конфискация предполагает принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства имущества осужденного на основании обвинительного приговора суда. Конфискация имеет сходство с наказанием в том, что она представляет собой меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда, что дало некоторым ученым основания утверждать, что по сути дела конфискация как иная мера уголовно-правового характера ничем не отличается от конфискации как наказания. В то же время, конфискация в действующем законодательстве направлена в основном на то имущество, которым виновный владеет незаконно, выступая дополнительным способом разрешения уголовно-правового конфликта; кроме того, ее назначение является факультативным, зависит от усмотрения суда [7, с. 28].

Перечень преступлений, в связи с которыми возможна конфискация, достаточно ограничен. К ним можно отнести такие деяния, как убийство и причинение тяжкого вреда здоровью с отягчающими обстоятельствами, похищение человека с отягчающими обстоятельствами, торговля людьми, использование рабского труда, некоторые преступления против избирательных прав граждан, нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, некоторые преступления против семьи и несовершеннолетних, фальшивомонетничество и некоторые другие экономические преступления, коррупционные преступления, преступления террористического характера, деяния, связанные с оборотом оружия, наркотиков, порнографических материалов и предметов, проституцией, некоторые преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, против правосудия, мира и безопасности человечества. В то же время, в него не включены «традиционные» корыстные преступления, такие, как хищения и вымогательство, большинство экономических

ВЕСТНИК 2016

ВЕСТНИК 2016

преступлений. Ввиду этого многие ученые указывают на необходимость расширения данного перечня [7, с. 66].

Если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него. Если полученное в результате совершения преступления имущество или доходы от него были переданы другому лицу или организации, они подлежат конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.

Если конфискация определенного предмета, входящего в подлежащее конфискации имущество, на момент принятия судом решения о конфискации невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета. Если же при данных обстоятельствах у осужденного отсутствуют денежные средства, либо их недостаточно, суд выносит решение о конфискации иного имущества, стоимость которого соответствует стоимости предмета, подлежащего конфискации, либо сопоставима со стоимостью этого предмета, за исключением имущества, на которое в соответствии с ГПК РФ не может быть обращено взыскание.

При решении вопроса о конфискации имущества сначала должен быть решен вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу. При отсутствии у виновного иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, кроме полученного в результате совершения преступления и доходов от него, из его стоимости возмещается вред, причиненный законному владельцу, а оставшаяся часть обращается в доход государства.