О плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка и реализации концепции Land Value Capture в российском праве

О плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка и реализации концепции Land Value Capture в российском праве

Автор: Бандорин Л.Е., Башарин А.В.

Журнал: Имущественные отношения в Российской Федерации @iovrf

Рубрика: Публично-правовые (государственно-правовые) науки - земельное право

Статья в выпуске: 8 (275), 2024 года.

Бесплатный доступ

В статье рассматривается механизм взимания платы за изменение вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка в рамках реализации концепции «захват стоимости земли» (Land Value Capture, LVC) в российском праве. Авторы анализируют предпосылки появления этой концепции и ее основные элементы. Приводят аргументы против платы за изменение ВРИ земельного участка в том виде, в каком она предусмотрена нормами российского законодательства, и намечают возможные направления развития концепции LVC в России.

Плата за изменение ври земельного участка, юридическая природа платы за изменения ври, концепция захвата стоимости земли, изъятие прироста стоимости земли у землепользователя, развитие концепции lvc в России

Короткий адрес: https://sciup.org/170207871

IDR: 170207871

Список литературы О плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка и реализации концепции Land Value Capture в российском праве

  • Трутнев Э. К. Градорегулирование: правовое обеспечение градостроительной деятельности: альтернативные модели законодательства и программа исправления его ошибок. М.: Институт экономики города, 2019. 682 с.
  • Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 43-ФЗ.
  • О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации». URL: https:// www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/777332083 (дата обращения: 27.12.2023).
  • Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: проект Федерального закона № 167428-6. URL: https://sozd. duma.gov.ru/bill/167428-6 (дата обращения: 24.05.2024).
  • Зарипов В. М. Пределы дискреции законодателя в сфере налогообложения: в поисках золотой рыбки // Закон. 2016. № 10. С. 35-43.
  • Зарипов В. М. Сборы бывают разные // Налоговед. 2014. № 7. С. 22-27.
  • Шарапов В. В. Плата за выбор использования земли или скрытый «налог» на строительство (2022 год). Доступ из справочной правовой системы «Консультант-Плюс».
  • Копина А. А. Установление налогов и сборов субъектами России и муниципальными образованиями: проблемы соблюдения принципа единства налоговой системы // Финансовое право. 2020. № 1. С. 19-24.
  • Каштанова Н. Н. Плата за изменение вида разрешенного использования. Удастся ли избежать? URL: https://zakon.ru/ blog/2022/5/25/plata_za_izmenenie_vida_raz reshennogo_ispolzovaniya_udastsya_li_iz bezhat (дата обращения: 27.12.2023).
  • Гензель П. П. Новый вид местных налогов: Обложение «незаслуженного» прироста ценности при городских улучшениях в Англии, Америке, Германии и других странах. СПб.: Типография В. Киршбаума. 1902. 193 с.
  • Загряцков М. Д. Земельная политика городского самоуправления в Германии: Строительное право как фактор городского землеустройства. С приложением 8 планов. М.: Типография «Культура», 1913. Т. 1. 324 с.
  • Генри Джордж. Прогресс и бедность: исследование причины промышленных депрессий и возрастания потребностей с увеличением богатства. СПб.: Издание Л.Ф. Пантелеева, 1896. 430 c.
  • Governmentalities of land value capture in urban redevelopment. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/ S0264837722004239 (дата обращения: 27.12.2023).
  • Is capturing the «unearned increment» in land value still a viable idea? A cross-national analysis. URL: https://www.researchgate. net/publication/287569599_Is_capturing_the_ unearned_increment_in_land_value_still_a_vi-able_idea_A_cross-national_analysis (дата обращения: 18.06.2024).
  • Bridging land value capture with land rent narratives. URL: https://www.sciencedirect. com/science/article/pii/S0264837721006797 (дата обращения: 18.06.2023).
  • Urban Sprawl. How Useful Is This Concept? URL: https://www.researchgate.net/ publication/23731910_Urban_Sprawl_How_ Useful_Is_This_Concept (дата обращения: 11.05.2024).
  • Financing Transit Oriented Development by Value Capture: Negotiating Better Public Infrastructure. URL: https://www.lincolninst.edu/ sites/default/files/pubfiles/van_der_krabben_ wp19ek1.pdf (дата обращения: 11.05.2024).
  • Ульбашев А. Х. О конституционали-зации частного права // Сравнительное конституционное обозрение. 2017. № 6. С. 87100.
  • The Social-Obligation Norm in American Property Law. URL: https://papers.ssrn.com/ sol3/papers.cfm?abstract_id=1104757 (дата обращения: 26.12.2023).
  • Sustainable Property Law. URL: https:// papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_ id=4635013 (дата обращения: 11.05.2024).
  • Sustainable Property Law. URL: https:// papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_ id=4635013 (дата обращения: 11.05.2024).
  • Уолдрон Дж. Верховенство права и мера собственности. М.: Издательство Института Гайдара, 2020. 144 с.
  • Крассов О. И. Право собственности на землю в странах Европы: монография. М.: Норма, Инфра-М, 2014. 400 с.
  • Земельные ресурсы: всемирный обзор. URL: https://www.uncclearn.org/wp-con tent/uploads/library/glo_full_report_low_res_ russian.pdf (дата обращения: 11.05.2024).
  • How American Cities Can Benefit from «Land Value Capture» Instruments in the Time of COVID-19 and Beyond. URL: https://cre.org/wp-content/uploads/2020/09/ Real-Estate-Issues-How-American-Cities-Can-Benefit-from-%E2%80%9CLand-Value-Capture%E2%80%9D-Instruments-in-the-Time-of-COVID-19-and-Beyond-1.pdf (дата обращения: 11.05.2024).
  • Territorial Gains: Land value capture in the post-Covid-19 era. URL: https://www.pub licfinancefocus.org/depth/2022/04/territorial-gains-land-value-capture-post-covid-19-era (дата обращения: 11.05.2024).
  • Implementing LVC: common considerations. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/ sites/4f9559ee-en/1/3/1/index.html?itemId=/ content/publication/4f9559ee-en&_csp_=e9e0 13985ff13882693db496c7ab50b2&itemIG0=o ecd&itemContentType=book#section-d1e1701 (дата обращения: 11.05.2024).
  • Маркелова А. А., Карачун А. В. Ре-гуляторные изъятия (regulatory takings) в России и за рубежом // Закон. 2021. № 11. С. 169-182 ; № 12. С. 156-171.
  • Global Experiences in Land Readjustment. URL: https://unhabitat.org/sites/default/ files/documents/2019-05/global_experienc es_in_land_readjustment_urban_legal_case_ studies_volume_7_1.pdf (дата обращения: 26.12.2023).
  • Baugesetzbuch (BauGB). URL: https:// www.gesetze-im-internet.de/bbaug/BJNR00 3410960.html#BJNR003410960BJNG006502 116 (дата обращения: 26.12.2023).
  • Полиди Т. Д. Экономика городского редевелопмента: зарубежный опыт. URL: https://urbaneconomics.ru/research/analyt ics/ekonomika-gorodskogo-redevelopmenta-zarubezhnyy-opyt (дата обращения: 26.12. 2023).
  • О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 627-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 1 (ч.1), ст. 8.
  • Ильина И. Н., Кончева Е. О. Возможности применения механизма «Использование прироста стоимости» при реализации проектов развития транспортных систем городов. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/vozmozhnosti-primeneniya-meha nizma-ispolzovanie-prirosta-stoimosti-pri-real izatsii-proektov-razvitiya-transportnyh-sistem-gorodov?ysclid=lqp9r72p7q949644241 (дата обращения: 18.01.2024).
  • Леонов И. А. Актуальные способы финансирования инфраструктурных проектов. URL: https://ecfor.ru/wp-content/uploads/ 2019/02/aktualnye-sposoby-finansirovaniya-infrastrukturnyh-proektov.pdf?ysclid=lqp adgjrbv867970810 (дата обращения: 18.01. 2024).
  • Мохамед Мезгани. Развитие территорий вблизи станций городского рельсового транспорта с оптимальным экономическим эффектом. URL: https://transport.mos.ru/com mon/upload/docs/1500545600_Mezghani-Mos cowCouncil-July2017_NEW_R.pdf (дата обращения: 18.01.2024).
  • Механизм отложенных налоговых платежей как способ финансирования инфраструктурных проектов: зарубежный опыт. URL: https://rosinfra.ru/library/mehanizm-otlo zennyh-nalogovyh-platezej-kak-sposob-finans irovania-infrastrukturnyh-proektov-zarubeznyj-opyt (дата обращения: 18.01.2024).
  • Зарипов В. М. Что-то, что мы давно и хорошо знаем. URL: https://zakon.ru/ blog/2018/1/30/chto-to_chto_my_davno_i_horo sho_znaem (дата обращения: 18.06.2024).
  • Налоговая реформа: ревизия «параллельной налоговой системы». URL: http://council.gov.ru/media/files/D2p00xwQno 4AK20RI36GyA1yFatjixC2.pdf (дата обращения: 18.06.2024).
  • Практика установления обязательств застройщиков по участию в создании инфраструктуры при реализации градостроительных проектов в России и предложения по проведению эксперимента по введению инфраструктурного сбора: [сайт Института экономики города]. URL: https://www. urbaneconomics.ru/research/analytics/praktika-ustanovleniya-obyazatelstv-zastroysh chikov-po-uchastiyu-v-sozdanii (дата обращения: 18.06.2024).
  • О строительстве объектов транспортной и социальной инфраструктуры при реализации проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства на территории города Москвы: постановление правительства Москвы от 18 ноября 2014 года № 671-ПП.
  • ИЭГ провел дискуссионный клуб «Инфраструктурный сбор при реализации градостроительных проектов - международный опыт и перспективы введения в России». URL: https://urbaneconomics.ru/cen tr-obshchestvennyh-svyazey/news/ieg-provel-diskussionnyy-klub-infrastrukturnyy-sbor-pri (дата обращения: 19.01.2024).
  • Global Compendium of Land Value Capture Policies. URL: https://www.oecd.org/en/ publications/global-compendium-of-land-val ue-capture-policies_4f9559ee-en/full-report/ component-4.html#execsumm-d1 e149 (дата обращения: 18.01.2024).
  • The effectiveness of passive land value capture mechanisms in funding infrastructure. URL: https://www.researchgate.net/publica tion/346842972_The_effectiveness_of_pas sive_land_value_capture_mechanisms_in_ funding_infrastructure (дата обращения: 18. 01.2024).
  • George E. Peterson. Unlocking Land Values to Finance Urban Infrastructure. URL: https://documents1.worldbank.org/curated/ en/723411468139800644/pdf/461290PUB0 Box31010FFICIAL0USE00NLY1.pdf (дата обращения: 18.01.2024).
  • Value capture and equity paper. draft final. URL: https://link21program.org/en/me dia/249/download?inline (дата обращения: 18.01.2024).
  • Nollan V. California Coastal Commission, 483 U.S. 825 (1987). URL: https://su preme.justia.com/cases/federal/us/483/825/ (дата обращения: 18.01.2024).
  • Dolan V. City of Tigard, 512 U.S. 374 (1994). URL: https://supreme.justia.com/ cases/federal/us/512/374/ (дата обращения: 18.01.2024).
  • The Evolution of the 'Essential Nexus': How State and Federal Courts Have Applied Nollan and Dolan and Where They Should Go from Here. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/ papers.cfm?abstract_id=643741 (дата обращения: 18.01.2024).
  • Sheetz V. County of El Dorado, California. URL: https://www.scotusblog.com/case-files/cases/sheetz-v-county-of-el-dorado-cali fornia/ (дата обращения: 21.01.2024).
  • Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ.
  • Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ.
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.
  • ИЭГ представляет Обзор международного опыта установления инфраструктурных сборов при реализации градостроительных проектов: [сайт Института экономики города]. URL: https://urbaneco-nomics.ru/centr-obshchestvennyh-svyazey/ news/ieg-predstavlyaet-obzor-mezhdunarodnogo-opyta-ustanovleniya (дата обращения: 19.01.2024).
  • Land Betterment Charge Arising From Planning Applications And / Or Involving Lifting Of Restrictive Covenants. URL: https:// www.ura.gov.sg/Corporate/Guidelines/Cir culars/dc22-08 (дата обращения: 19.01. 2024).
  • Reforms to national planning policy. URL: https://publications.parliament.uk/pa/cm5803/ cmselect/cmcomloc/1122/report.html#hea ding-5 (дата обращения: 19.01.2024).
  • Compulsory purchase - compensation reforms: consultation outcome. URL: https:// www.gov.uk/government/consultations/com-pulsory-purchase-compensation-reforms-con sultation/outcome/compulsory-purchase-com pensation-reforms-consultation-outcome #alternative-proposals (дата обращения: 19.01.2024).
  • Matthew Spry. Abandon all hope, ye who enter here. URL: https://lichfields.uk/blog/2023/ june/8/abandon-all-hope-ye-who-enter-here/ (дата обращения: 19.01.2024).
  • О федеральной территории «Сириус»: Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 437-Ф3.
Еще
Статья научная
QR-код для установки приложения SciUp Наведите камеру и скачайте бесплатное приложение SciUp