Обеспечение пожарной безопасности на территории Свердловской области на примере деятельности Министерства общественной безопасности

Student, undergraduate Ural Institute of Management of the Russian Academy of National

Economy and Public Administration under the President of the Russian

Federation

ENSURING FIRE SAFETY IN THE TERRITORY OF THE SVERDLOVSK REGION ON THE EXAMPLE OF THE ACTIVITIES OF THE MINISTRY OF PUBLIC SECURITY

Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона «О пожарной безопасности», под пожарной безопасностью понимается защищенность личности, имущества, общества и государства от пожаров [1]. Пожарная безопасность состоит из таких элементов, как предотвращение пожара, противопожарная защита.

Пожарная безопасность обеспечивается органами государственной власти и местного самоуправления, организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Значительное влияние в обеспечении пожарной безопасности, безусловно, оказывают органы власти. Статья 18 указанного Федерального закона определяет полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере пожарной безопасности, в частности:

• -    нормативное правовое регулирование;

• -    организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;

• -    организация обучения населения мерам пожарной безопасности, информирование населения о мерах пожарной безопасности;

• -    утверждение перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других пожаров.

Данные полномочия в своей совокупности выступают факторами формирования пожарной безопасности.

Субъекты Российской Федерации самостоятельны в формировании структуры органов исполнительной власти. В каждом субъекте РФ определены ведомства, ответственные за правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности территорий. Пунктом 1 постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2016 № 868-ПП Министерство общественной безопасности Свердловской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения пожарной безопасности. Согласно Положению Министерство общественной безопасности Свердловской области наделено полномочиями по организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности на территории Свердловской области; осуществлению социального и экономического обеспечения мер пожарной безопасности, в том числе проведение закупок пожарнотехнической продукции; разработке мер пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований; организации информирования населения Свердловской области о решениях по обеспечению мер пожарной безопасности, принятых органами государственной власти Свердловской области, мерах пожарной безопасности и содействие распространению пожарно-технических знаний; участию в проведении противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности [5].

Особая роль отводится организации противопожарного режима. В Свердловской области особый противопожарный режим введен с 30 апреля 2021 года. В настоящее время он действует на территории 16 муниципальных образований Свердловской области. Для населения и организаций установлены жесткие требования к обращению с огнем: запрещено сжигание мусора, сухой травы, разведение костров, проводить любые пожароопасные работы на землях лесного фонда, сельхозназначения, землях промышленных предприятий, в населенных пунктах. Специалистами Министерства, а также специалистами подведомственных учреждений проводится противопожарная пропаганда через средства массовой информации, организации тематических выставок, круглых столов, конференций, распространения специальной литературы и рекламной продукции. К примеру, Министерством разработано методическое пособие по выполнению противопожарных мероприятий при подготовке к пожароопасному сезону [6]. Внимание также уделяется работе с подрастающим поколением. Специалисты рассказывают школьникам о правилах пожарной безопасности, поведении в лесу и в быту, проводят практические занятия и «дни открытых дверей» в пожарных частях.

Ведется работа по созданию безопасных условий нахождения в учреждениях социальной инфраструктуры. Все учреждения обязаны соблюдать правила противопожарной безопасности, установить автономные пожарные сигнализации. Отдельным пунктом мероприятий, которые находятся на контроле Министерства, является обучение персонала учреждений, обеспечение средствами индивидуальной защиты.

Другое направление работы - организация оповещения населения об опасности техногенного и природного характера. Согласно разработанному Министерством плану создания местных автоматизированных систем централизованного оповещения и информирования населения за счет средств областного бюджета в 418 населенных пунктам Свердловской области установлены пункты уличного оповещения.

Согласно действующему законодательству осуществляется подготовка населения в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Население определено по группам в зависимости от вида занятости, социального статуса, возложенных трудовых функций. На базе подведомственного Министерству ГКУ ДПО Свердловской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области» ведется подготовка специалистов в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В 2020 году на обучение было потрачено 32 577,6 тыс. руб., обучение прошло 8697 чел. Кроме того, по программе «Пожарная безопасность на территории Свердловской области» в государственную собственность Свердловской области приобретена недвижимость для размещения пожарного депо отряда противопожарной службы Свердловской области № 13 [8].

Таким образом, Министерство общественной безопасности Свердловской области осуществляет важную работу по обеспечению пожарной безопасности на территории региона. Важно, что данная работа ведется во взаимодействии с другими ведомствами, органами местного самоуправления, что позволяет повысить эффективность реализуемых мероприятий.