Обучение и переобучение пожилых

Увеличить предложение труда помогают программы обучения и переобучения пожилых, предоставление информации по востребованным навыкам и профессиям, расширение возможностей гибкой или час 5 тичной занятости. Среди мер, стимулирующих спрос на труд пожилых, – борьба с возрастной дискриминацией – эйджизмом, которая включает, помимо антидискриминационного законодательства, смягчение законодательства о защите занятости и изменение стереотипов в отношении пожилых людей и их возможностей на рынке труда. Меры по стимулированию спроса могут включать предоставление субсидий или налоговых льгот предприятиям, нанимающим пожилых. В условиях изменения демографической структуры населения и реформирования пенсионной системы, тема данной диссертационной работы становится особенно актуальной. Только при детальном изучении положения пожилых работников на рынке труда возможной становится разработка комплексной политики по увеличению занятости.: (1) изучаются уровень и особенности экономической активности, занятости и безработицы; (2) определяются факторы предложения труда и его эластичности по нетрудовому доходу и заработной плате; (3) анализируется наличие возрастной дискриминации в найме на примере одной массовой профессии; (4) рассматривается разрыв в заработной плате между работниками разных возрастов и определяющие его факторы. К экономически активному населению, согласно методологии Международной организации труда (МОТ), относятся люди в возрасте от 15 до 72 лет. Однако в большинстве работ, посвященных анализу российского рынка труда, лица от 15 до 24 лет не включаются в рассмотрение, что связано с массовым получением молодежью высшего образования. Экономическая активность после 25 лет выходит на сопоставимый с последующими возрастными группами уровень, поэтому этот возраст в диссертационном исследовании выбран в качестве нижнего порога при сравнении возрастных групп. В зарубежной литературе отсечением периода старости обычно выступает граница в 60 или 65 лет, в практике обычно считается старостью возраст 55 лет и старше для женщин и 60 лет и старше – для мужчин, то есть официальный возраст выхода на пенсию (до 2019 года). При анализе пенсионной системы и положения пожилых на рынке труда часто выделяются в отдельные группы лица предпенсионного возраста – 50-55 лет для женщин и 55-60 для мужчин, и лица раннего пенсионного возраста – первые 5 лет после наступления официального пенсионного возраста, 55-59 лет для женщин, 60-64 года – для мужчин. Фактически снижение экономической активности населения наблюдается уже с возраста 45 лет, когда возникает право на досрочные пенсии, и часто именно этот возраст фигурирует в работах, изучающих возрастную дискриминацию. Таким образом, в данной диссертационной работе будет рассматриваться население России в возрасте от 25 до 72 лет, но основное внимание уделяется лицам старше 45 лет. В отдельных разделах исследования фокус сделан на определенных подгруппах по возрасту, например, рассматриваются только лица раннего пенсионного возраста.

Исследования в части анализа особенностей занятости лиц старших возрастов состоит в том, что выявлено влияние продолжительности трудоустройства у одного и того же работодателя и произошедшей в пенсионном или предпенсионном возрасте смены работодателя на формальность занятости, отрасль занятости и профессиональную группу работников старших возрастов. Как известно, с возрастом наблюдается снижение горизонтальной мобильности работников между рабочими местами.