Оценка экономической и экологической эффективности землепользования Ульяновской области по сравнению с другими регионами Приволжского федерального округа

Неблагоприятные экологические последствия земледелия Ульяновской области, характерные в целом и для страны, связаны с экстенсивным хозяйствованием. Суть его заключается, прежде всего, в сплошной массовой распашке земель во многих районах, что привело к усилению поверхностного стока поступающих атмосферных вод, уменьшению грунтового стока и, соответственно к обсыханию территории, особенно в южно-лесостепной части области. В результате усилились окислительные процессы в почвах, снизилось содержание гумуса в них, широкое распространение получили водная эрозия и дефляция. Эти и другие деградационные процессы усиливаются нерациональным размещением угодий и культур, нередко неправильным размещением и неухоженностью полезащитных лесных полос, неэкологичной тяжеловесной техникой.

Для предотвращения деградационных процессов, интенсивно развивающихся в этих условиях, особенно на маргинальных землях, требуется применение почвозащитных и мелиоративных систем земледелия, однако в процессе аграрной реформы произошло резкое снижение обеспеченности сельского хозяйства области всеми средствами производства. Разразился экономический кризис, усилились экологические противоречия в агропромышленном комплексе (АПК), что ставит под удар продовольственную безопасность страны. При этом современные геополитические проблемы делают вопросы продовольственной безопасности

Головина Евгения Олеговна, студентка особо актуальными для нашей страны [4].

Следует учитывать и неблагоприятные климатические факторы. Так, в 2010 г. из-за неблагоприятных погодных условий произошло снижение многих показателей развития сельского хозяйства, прежде всего, зерновой отрасли в целом по стране. Основным фактором, определяющим динамику развития отрасли растениеводства в 2010 г. стала аномальная засуха в 43 регионах России, от которой пострадали 25 тысяч хозяйств, включая фермерские. Посевы погибли более чем на 13,3 млн. га, что составляет 30% всех зерновых культур в стране, а подтвержденный прямой ущерб превысил 41,7 млрд. рублей [2].

Посевные площади зерновых культур (табл. 1) за 20 лет по РФ сократились на 19461 тыс. га или почти на 31%. Особенно резко сократились посевные площади ржи в 4,3 раза, овса – в три раза и зернобобовых, проса и других культур – в 2,8 раза. При этом положительным моментом является то, что увеличились посевные площади озимой и яровой пшеницы с 24244 тыс. га в 1990 г. по 26686 тыс. га в 2010 г. или на 10,1%. Резко увеличилась посевная площадь кукурузы на зерно за анализируемый отрезок времени – на 78,6%, правда удельный вес кукурузы в структуре посевных площадей зерновых культур низкий, всего – 1,4 и 3,5%. Вызывает опасение то, что уменьшаются посевные площади основных крупяных культур – гречихи и риса.

К примеру, если сравнивать урожайность зерновых и зернобобовых культур, то выяснится, что она в России в 3 раза меньше, чем в Великобритании, Германии и Франции, в 2,7 раза – США, 2,5 раза – Японии, 2,2 раза – Италии и на 35% меньше, чем в Канаде (данные 2008 г. [3]). Эта тенденция сохраняется и к настоящему времени, речь идет даже об ее усилении, что связано с неблагоприятными климатическими условиями (засуха 2010 и 2012 гг.).

Таблица 1. Динамика посевных площадей зерновых и зернобобовых культур в РФ за 1990 и 2010 годы, тыс. га

Урожайность напрямую связана с почвенным плодородием. В России меры по поддержанию почвенного плодородия осуществлялись в 2008-2012 гг. в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года», утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 99, путем проведения комплекса агрохимических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования удобрений и мелиорантов в сельском хозяйстве, выполнения гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, противоэрозионных и фитомелиоратив-ных мероприятий, работ по реабилитации нарушенных земель.

По результатам мониторинга выполнения финансовых обязательств субъектов РФ по финансированию мероприятий программы «Плодородие» за 2008-2012 гг. несколько регионов ПФО попали в список регионов с наихудшими показателями, это: Пензенская область (выполнение обязательств – 49,9%), Республика Марий Эл (выполнение обязательств – 70,6%), республика Мордовия (выполнение обязательств – 74,6%), а в список субъектов РФ с наилучшими показателями попала только республика Татарстан (выполнение обязательств – 123,1%). Если говорить об Ульяновской области, то необходимо отметить значимость процессов повышения плодородия, т.к. в Ульяновской области потери гумуса в пахотных почвах доходят до 69% [1]. По результатам мониторинга выполнения финансовых обязательств программы «Плодородие» Ульяновская область занимает средние позиции.

В 2013 г. сельхозпредприятия Ульяновской области вошли в крайне тяжелом финансовом положении. Основной причиной этого стал большой ущерб сельхозтоваропроизводителей от неблагоприятных погодных условий 2012 г. Неблагоприятные климатические условия отмечались и в 2013 г., что естественно не могло не сказаться на урожайности. В мае-июле в результате почвенной и атмосферной засухи вследствие установившейся аномально жаркой погоды при отсутствии продуктивных осадков на территории Ульяновской области произошла гибель яровых сельскохозяйственных культур на площади 134,4 тысяч гектаров, или 18% площади посева, затем в августе-сентябре, наоборот, обильные осадки не позволили своевременно убрать урожай. Несмотря на это, в Ульяновской области в 2013 г. собран урожай, позволяющий обеспечить потребности населения. Это 903,4 тыс. тонн зерна (пшеница 1,2 и 3 классов, ячмень, гречиха), 233,3 тыс. тонн картофеля, 99,6 тыс. тонн овощей, 197,2 тыс. тонн подсолнечника. Эти показатели выше показателей 2012 г., а по подсолнечнику – рекордный показатель для Ульяновской области (табл. 2).

Таблица 2. Валовый сбор основных сельскохозяйственных культур в Ульяновской области за 2007-2013 гг. (тыс. тонн)

По урожайности зерновых (19,3 ц/га) Ульяновская область занимает 4 место в Приволжском федеральном округе. Таким образом, условия

Ульяновской области наиболее благоприятны для возделывания зерновых культур, устойчивых к неблагоприятным погодным условиям (засуха, заморозки) – пшеницы 1,2 и 3 сортов, ячменя и гречихи. Наибольший объем производства зерна в следующих муниципальных образованиях: Меле-кесский район – 194,8 тыс. тонн; Майнский район – 86,7 тыс. тонн; Чердаклинский район – 76,3 тыс. тонн; Цильнинский район – 71,9 тыс. тонн; Сур-ский район - 66,9 тыс. тонн. Наибольшая урожайность зерновых и зернобобовых культур в следующих районах: Новомалыклинский – 24,7; Меле-кесский – 24,5; Ульяновский – 22,2; Сурский – 21,8; Чердаклинский и Кузоватовский – 19,4 ц/га.

Полученный урожай подсолнечника (197,2 тыс. тонн) по объемам производства сырья позволяет обеспечить Ульяновскую область собственным растительным маслом в количестве в три раза превышающем потребность. Переработка семян подсолнечника и производство растительного масла является одним из наиболее динамично развивающихся производств на территории Ульяновской области. Урожайность подсолнечника составила 13,6 ц/га. Это 5 место среди 11 регионов ПФО, выращивающих эту культуру. Наибольшая урожайность в Тереньгульском (19,1 ц/га), Ново-малыклинском (18,6), Старомайнском (17,1) районах.

Сахарной свеклы собрано 469 тыс. тонн – это высокий показатель за всю историю выращивания данной культуры в Ульяновской области. Урожайность сахарной свёклы составила 368,2 ц/га. Наиболее высокая – в Чердаклинском (462,7) и Ульяновском (391,7 ц/га) районах. Высокие урожаи сахарной свеклы позволили третий год подряд обеспечить Ульяновскую область сахаром собственного производства в полном объеме. Валовый сбор картофеля составил 233,2 тыс. тонн (100,8% к уровню 2012 г.), овощей – 99,6 тыс. тонн (100,6%). Производство картофеля в 2 раза обеспечивает потребности населения Ульяновской области. Производство овощей открытого и закрытого грунта

(99,6 тыс. тонн) обеспечивает потребность населения области только на 75%. В денежной оценке производство продукции растениеводства в Ульяновской области за 2013 г. возросло на 15,4%, это пятый показатель в Приволжском федеральном округе.

Выводы: в Ульяновской области с учетом местных агроклиматических условий и экологического состояния земель нужно выращивать ячмень пивоваренных сортов, пшеницу 1,2 и 3 классов, гречиху, подсолнечник и сахарную свеклу, как культуры наиболее устойчивые и высоко урожайные. Выход из кризиса, продовольственное и экологическое благополучие, как России, так и Ульяновской области могут быть обеспечены лишь при условии приоритетного развития АПК, опирающегося на экологическую политику, как в Центре, так и в регионах.