Оценка продовольственной безопасности стран мира как маркера рентного потенциала АПК

К ачество жизни человека и общества, в целом, зависит от ряда факторов, основными из которых являются состояние окружающей среды и доступность ресурсов, необходимых для жизнедеятельности, обеспечивающих базовые потребности человека. Следовательно, продовольственная безопасность страны является важнейшим направлением социально-экономического развития. Так, Указом президента РФ от 21 января 2020 г. № 20 утверждена «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации» (далее доктрина), которая направлена на обеспечение экономической и физической доступности пищи населению, исходя из потребностей населения в пищевых продуктах.

Естественно, декларируемые в доктрине цель и задачи продовольственной безопасности, справедливы не только по отношению к нашей стране, но и ко всем странам мира.

Очевидно, что при недостаточном объёме внутреннего производства сельскохозяйственной продукции, по сравнению с объёмами потребления, подрывается продовольственная безопасность стран и делает такие страны зависимыми от внешних поставок сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. В свою очередь, такая зависимость приводит либо к необходимости со стороны государств направлять часть выручки от внешнеторговой деятельности на закупку недостающего продовольствия, либо, при низком экспортном потенциале страны, приводит к нехватке продовольствия, возникновению социальной напряжённости, а в наихудшем «сценарии» развития подобных обстоятельств, к обнищанию населения, голоду и повышению уровня смертности.

При этом при обеспечении избытка в производстве сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, агропромышленный комплекс может стать дополнительным источником доходов для государства за счёт экспорта продукции в другие страны. Так, в структуре экспорта Российской Федерации доля сельскохозяйственных и продовольственных товаров составила 7,3 % в 2021 г. [1].

Как видно из рисунка 1, экспорт сельскохозяйственных товаров в РФ имеет устойчивые тенденции к росту, в том числе, возрастает и доля экспорта сельскохозяйственных товаров в общем объёме экспорта страны. За рассмотренный период времени экспорт сельскохозяйственных товаров вырос с 1887 до 35965 млн. долл. США, т.е. увеличился чуть больше чем в 19 раз, а за этот же период времени покупательная способность доллара США сократилась в 1,53 раза.

Таким образом, с учётом инфляции, реальный рост экспорта сельскохозяйственных товаров составил 1244 %, а доля в структуре экспорта РФ выросла с 1,9 % до 7,3 % (в 2020 году 8,8 %).

mi Объём экспорта,млн. долл. США ----Доля продовольственных товаре от общегообъёма экспорта РФ

Рисунок 1 – График изменения показателей экспорта сельскохозяйственных товаров и сельскохозяйственного сырья , в структуре экспорта РФ .

Составлено автором на основе данных [1].

Ранее нами были проведены исследования влияние рентных факторов на экономическую эффективность бизнес субъектов хозяйствования (БСХ) [2–6]. С учётом вышеизложенного, мы понимаем, что на глобальном уровне существуют аналогичные факторы рентообразования, оказывающие влияние на эффективность функционирования АПК отдельных государств и позволяющие повысить конкурентные преимущества и доходность АПК таких государств, обеспечить собственную продовольственную безопасность.

Как видно из рисунка 2, совокупно, среднее потребление продуктов питания (по указанным категориям пищевых продуктов) составляет 500 кг в год, среднее значения потребления по мясу – 74 кг/год, молоко и молочные продукты – 252 кг/год, сахар – 35 кг/год, растительное масло – 15 кг/год, овощи и бахчевые – 122 кг/год. Из общего ряда стран сильно выделяются Таджикистан, Япония и Болгария; совокупное среднее потребление на человека в них составляет 192, 234 и 361 кг/год соответственно. Но можно предположить, что связанно это с особенностями рациона населения этих стран, так принято считать, что в Японии основу рациона составляют рис и морепродукты (статистика по потреблению данных видов продукции отсутствует), это и может объяснять значительно меньшее количество потребления этих стран в приведённых данных. Лидерами по потреблению, из рассмотренных стран, являются Германия – 657 кг/год, Австрия – 656 кг/год и Финляндия – 651 кг/год. Для остальных рассмотренных стран отклонение объёма потребления от среднего уровня находится в диапазоне ±100 кг/год.

Что же касается уровня производства указанных видов пищевой продукции, разброс является более значительным; данные по уровню производства рассмотренных видов пищевой продукции представлены на рисунке 3.

Как следует из данных на рисунке 3, лидером по производству мяса является Австралия – 185 кг на человека в год, молока и молочной продукции – Беларусь (768 кг на человека в год), сахара – Австралия (177,2 кг на человека в год), растительного масла – Украина (128,9 кг на человека в год), овощей и бахчевых культур – Беларусь (800 кг на человека в год).

Естественно, что уровень обеспеченности стран неравномерный; в том числе, это связано с множеством факторов, влияющих на рентабельность производства. Также, следует отметить, что избыточное производство той или иной продукции в странах свидетельствует об избыточном спросе, тем самым, обеспечивая нормальный уровень прибыли производителям пищевой и сельскохозяйственной продукции, что свидетельствует о наличии факторов рентообразования.

Рисунок 2 – Годовое потребление пищевой продукции на душу населения в 2019 году . Составлено автором на основе данных [7].

Рисунок 3 – Годовое производство пищевой продукции на душу населения в 2019 году . Составлено автором на основе данных [7].

Уровень обеспеченности пищевой продукцией (табл. 1) был определён как отношение объёма производства к объёму потребления.

Таблица 1

Обеспеченность пищевой продукцией (2019 год )

Страна	Обеспеченность по видам продукции
	Мясо	Молоко и молочные продукты	Сахар	Растительное масло	Овощи и бахчевые
Армения	57 %	89 %	0 %	0 %	202 %
Австралия	152 %	167 %	385 %	191 %	127 %
Австрия	106 %	107 %	161 %	178 %	129 %
Азербайджан	75 %	88 %	0 %	76 %	189 %
Болгария	49 %	76 %	0 %	691 %	127 %
Беларусь	134 %	312%	189 %	92 %	533 %
Чехия	58 %	86 %	160 %	280 %	85 %
Германия	112 %	95 %	169 %	398 %	149 %
Испания	149 %	84 %	37 %	204 %	268 %
Финляндия	90 %	97 %	63 %	256 %	195 %
Франция	104 %	151 %	164 %	261 %	208 %
Великобритания	77 %	102 %	44 %	89 %	133 %
Венгрия	138 %	99 %	32 %	790 %	199 %
Италия	76 %	86 %	16 %	72 %	172 %
Япония	65 %	98 %	25 %	107 %	104 %
Казахстан	81 %	128 %	44 %	95 %	261 %
Киргизия	77 %	112 %	51 %	18 %	228 %
Литва	116 %	174 %	85 %	0 %	182 %
Республика Молдова	67 %	78 %	106 %	214 %	144 %
Нидерланды	221 %	180 %	171 %	720 %	534 %
Польша	156 %	116 %	129 %	459 %	325 %
Португалия	83 %	79 %	0 %	320 %	215 %
Румыния	77 %	76 %	41 %	189 %	158 %
Российская Федерация	105 %	90 %	101 %	279 %	243 %
Словакия	56 %	72 %	117 %	155 %	51 %
Таджикистан	78 %	178 %	0 %	8 %	504 %
Украина	108 %	122 %	159 %	1083 %	472 %
США	117 %	106 %	41 %	216 %	141 %
Примечание:
Цветовая шкала обеспеченности	%	< 50	50-100	100-150	>150

Составлено автором .

Из таблицы 1 мы видим, что есть страны, уровень производства отдельных видов продукции значительно превышает уровень потребления (более чем в 1,5 раза). Особо выделяются обеспеченность на уровне в 1083 % и 472 % по растительному маслу и овощам и бахчевым на Украине. Так же, высокий уровень обеспеченности растительным маслом наблюдается в Болгарии - 691 %, Италии - 790 %, Нидерландах - 720 %; овощами и бахчевыми в Беларуси - 533 %, Нидерландах -534 %, Таджикистане - 504 %.

К странам, полностью обеспечивающим себя всеми 5 видами продовольственных продуктов, относятся Австралия, Австрия, Франция, Нидерланды (по всем видам продукции более 150 %), Польша, Украина. Такой объём производства говорит не только о достижении достаточного уровня продовольственной безопасности в стране, но и о наличии экспортного потенциала. При этом нужно понимать, что экспорт сельскохозяйственной продукции будет выгоден тогда, когда издержки на производство достаточно низкие по сравнению с конкурентами; в странах импортёрах, чтобы компенсировать совокупность затрат на доставку продукции от производителя до конечного потребителя [8-10]. Такая значительная разница в затратах на производство в сельском хозяйстве и пищевой промышленности однозначно свидетельствует о наличии факторов рен-тообразования в АПК в странах со значительным уровнем перепроизводства.

Таким образом, анализ уровня обеспеченности пищевой продукцией как на глобальном, макро- и микроуровнях может служить маркером наличия факторов рентообразования в АПК, что, в свою очередь, позволяет:

• -    органам государственной власти принимать решения о стимулировании развития собственного производства страны или регионов для обеспечения продовольственной безопасности;

• -    определять присутствие факторов рентообра-зования и рентных доходов у конкурентов, на всех уровнях, как сточки зрения государства, так и с точки зрения БСХ;

• -    выявлять инвестиционно-привлекательные регионы, в которых возможно развитие производства недостающих пищевой продукции (при условии возможности производства в соответствующем регионе).