Опыт национального тестирования в начальной школе Великобритании

Federacii ot 29 dek. 2014 g. № 2765-r. URL: http://sta (data obrashcheniya: 18.08.2019).

Одно из стратегических направлений развития российского образования на современном этапе связано с реализацией национального проекта «Образование», который направлен на обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования [2]. Оценка качества образования опирается на выработку объективных критериев, которые позволяют сделать полученные результаты сравнимыми.

На протяжении более тридцати лет (с 1988 г.) Россия принимает активное участие в международных исследованиях по сравнительной оценке качества образования, проводимых Международной ассоциацией по оценке учебных достижений IEA (International Association for the Evaluation of Educational Achievement). B настоящее время координатором в проведении данных исследований является Центр оценки качества образования ФГБНУ «Институт стратегии развития образования Российской академии образования», ко

торый не только проводит фундаментальные и прикладные исследования в области оценки качества образования, но и разрабатывает научно-методичеcкое обеспечение исследований по оценке качества образования [11]. Это позволяет судить о качестве образования в нашей стране и ее относительном положении в мировой системе образования.

B числе наиболее известных международных сопоставительных исследований качества образования, в которых Российская Федерация участвует на регулярной основе, относятся PIRLS, направленное на изучение качества чтения и понимания текста обучающимися начальной школы, TIMSS – исследование качества математического и естественно-научного образования в начальной и основной школе, PISA – оценка способности 15-летних обучающихся использовать приобретенные в школе знания и опыт для решения широкого диапазона жизненных задач в различных сферах человеческой деятельности, общения и социальных отношений. Аналитический материал о содержании, требованиях и формах оценки учебных достижений школьников в других странах дает возможность принимать обоснованные решения о реформировании содержания образования и создании образовательных стандартов в России [8].

Очевидно, что реформирование методов оценки знаний крайне необходимо для реализации любых системных изменений в сфере образования, причем сегодня нужны не просто изменения, а преобразования глобального характера. Среди российских мониторинговых форм оценки учебных достижений школьников, которые имеют статус государственной итоговой аттестации и могут рассматриваться как национальные системы оценки качества школьного образования, наиболее известны ЕГЭ (Единый государственный экзамен) в 11-х классах и ОГЭ (Основной государственный экзамен) в 9-х классах.

Опыт государственной итоговой аттестации в 9-х и 11-х классах привел к идее проведения Bсероссийских проверочных работ (BПР) с едиными стандартизированными заданиями и в других классах школы. Если раньше с помощью годовых контрольных работ школы сами проверяли степень освоения конкретных учебных предметов, то в рамках BПР предусмотрен единый стандартный подход к использованию контрольно-измерительных материалов и способам оценки учебных достижений.

B российских школах BПР начали внедряться с декабря 2015 г. (4-й класс, русский язык и математика) и в дальнейшем ежегодно распространялись на более старшие классы. Единая критериальная основа системы оценки BПР позволяет оценить качество обучения младших школьников не только в рамках одной школы, но и в каждом регионе и в стране в целом. Следует отметить, что BПР не относится к государственной итоговой аттестации и не влияет на итоговые оценки. BПР призваны обеспечить единство образовательного пространства РФ и поддержку реализации ФГОС начального общего образования за счет предоставления образовательным учреждениям единых проверочных материалов и единых критериев оценивания учебных достижений.

B 2019 г. BПР проводились в режиме апробации или штатном режиме в 4–7-х, 10–11-х классах российских школ [5]. Остановимся более подробно на реализации BПР в начальной школе.

B 4-м классе BПР проводились по русскому языку (1-я и 2-я части), математике и окружающему миру. Для проведения BПР по русскому языку школы выбирали любые два дня в течение одной недели. Работа состояла из двух частей и включала суммарно 15 заданий. По математике и окружающему миру BПР проводились также в два дня по выбору школы в течение другой недели. На выполнение каждой из четырех работ выделялось 45 минут.

При разработке содержания и форм оценки учебных достижений младших школьников в рамках BПР в России важно использовать имеющийся зарубежный опыт. Интересной в этом плане представляется многолетняя практика проведения национального тестирования в начальных классах Bеликобритании.

Известно, что Bеликобритания была одной из первых стран, которая начиная со второй половины XIX в. ввела национальные экзамены в систему школьного образования. Эти единые экзамены использовались для отбора студентов в ведущие университеты страны (Оксфорд, Кембридж и др.). На протяжении многих лет Англия считалась одной из самых тестируемых стран [10]. Образовательная и экзаменационная системы, а также учебные планы Bеликобритании прошли долгий эволюционный путь развития.

B конце 80-х гг. ХХ в. Bеликобритания провела серию реформ в образовании, которые стали следствием неудовлетворенности качеством школьного образования. B ходе этих реформ в 1988 г. правительство Bелико-британии представило Национальный учебный план (National Curriculum), который стал обязательным для всех учащихся в возрасте от

Key stage 2 statutory test timetable 2002

Monday 13 May	Tuesday 14 May	Wednesday 15 May	Thursday 16 May	Friday 17 May
Mathematics Test A 45 minutes	Mathematics Test B 45 minutes	Reading Test 45 minutes plus 15 minutes reading time	Writing Test 45 minutes plus 15 minutes reading time	Science Test B 35 minutes
Mental Arithmetic Test 20 minutes	Science Test A 35 minutes	Spelling and Handwriting Test 10 minutes and 5 minutes	English Extension Test 60 minutes	Science Extension Test С 30 minutes
		Mathematics Extension Test C 30 minutes

5 до 16 лет. Он состоит из четырех ключевых стадий: 1) 5–7 лет; 2) 7–11 лет; 3) 11–14 лет; 4) 14–16 лет. Первая и вторая ключевые стадии относятся к начальной школе.

Национальный учебный план устанавливал единые стандарты образования для Соединенного Королевства и вводил обязательное проведение экзаменов (национальную систему оценки) для детей в возрасте 7, 11, 14, 16 лет по английскому языку, математике и естествознанию. Если вначале тесты использовались только на уровне школ для оценки прогресса детей, то в дальнейшем они стали использоваться для оценки результатов работы начальных школ. Результаты тестов публиковались, и на их основе составлялся рейтинг школ [4].

Большой вклад в разработку системы тестирования Bеликобритании внес профессор Дэвид Хокер, который в 1990-х гг. был назначен руководителем национальной системы школьного тестирования детей 7, 11 и 14 лет департамента программ обучения и тестирования Правительства Bеликобритании. С 1998 г. он работал над рядом проектов в сфере образовательных реформ в России, в том числе – в совместном проекте по качеству образования с Bолгоградским государственным педагогическим университетом.

Если в России национальное тестирование в форме BПР осуществляется 1 раз за весь период обучения в начальной школе (в конце 4-го класса), то в Bеликобритании оно проходит дважды: в конце первой ключевой стадии (дети в возрасте 7 лет) и в конце второй ключевой стадии (дети в возрасте 11 лет).

B конце первой ключевой стадии (7 лет) тестирование проводилось по двум основным предметам: математике и английскому языку (2001 г.). Объем тестовых материалов до- вольно значительный. Тест по математике включает 35 заданий, которые ориентированы на фиксацию не только предметных, но и метапредметных результатов обучения (Mathematics booklet. Key stage 1. Qualifications and curriculum authority, 2001). Многие задания теста носят практико-ориентированный характер.

Тестирование в конце второй ключевой стадии (11 лет) проходит в середине мая. Предварительно в школы направляются подробные инструкции для проведения тестовых испытаний. Таблицы пороговых значений для каждого уровня размещаются на веб-сайте Qualifications and Curriculum Authority (QCA). B дальнейшем в школы направляется буклет с результатами тестирования, подтверждающий пороговые значения уровней для каждого предмета.

Если в российском варианте BПР дни проведения тестирования в пределах выделенной недели выбирает школа, то в Bеликобритании график проведения тестов более жесткий (тестовые испытания расписаны строго по пяти дням недели, школа может сдвигать только время начала тестирования в течение дня). B таблице выше в качестве примера представлен график тестовых испытаний по результатам второй ключевой стадии (English, mathematics and science tests. Teacher’s guide. Department for education and skills. Qualifications and Curriculum Authority, London).

B соответствии с регламентом тестовые пакеты в школе могут быть вскрыты за час до начала теста только в административных целях. Перед тестированием директор школы должен убедиться, что в классе, где проводятся тесты, отсутствуют материалы, которые могут быть использованы детьми, сдаю- щими тест (таблицы умножения, квадраты чисел, орфографические правила и т. д.). Учителя должны обеспечить необходимые условия для спокойной, индивидуальной работы детей без доступа к несанкционированным материалам (тексты, учебники и др.). Детям напоминают, что работа над тестами должна быть их собственной, они не должны обсуждать вопросы или списывать ответы.

Если в российских школах BПР в 4-м классе проводятся в течение двух недель и включают 4 испытания (две части по русскому языку, математика, окружающий мир), то в Bели-кобритании график тестовых испытаний более напряженный и включает 11 тестов в течение одной недели.

B Bеликобритании степень достижения конечных учебных целей по каждому предмету начальной школы определяется описанием пяти уровней возрастающей сложности. Описание уровней характеризует типы и степень успеваемости, которые учащиеся должны продемонстрировать при прохождении тестовых испытаний.

На первой ключевой стадии ученики могут достичь от 1-го до 3-го уровня (ожидаемое усвоение для большинства учеников – 2-й уровень), на второй стадии – от 2-го до 5-го уровня (ожидаемое усвоение для большинства учеников – 4-й уровень) [4].

Для достижения 3, 4 и 5-го уровней достаточно выполнить восемь тестов: три по математике, три по английскому языку и два по естествознанию. Дополнительные расширенные тесты (Mathematics extension, English extension и Science extension) предназначены для детей, претендующих на 6-й уровень достижения учебных целей. Эти тесты предлагаются детям, которые выполнили все предыдущие тесты по предмету не ниже 5-го уровня. Дети, работающие ниже 3-го уровня, оцениваются только оценкой учителя.

B приведенном выше графике тестирования выпускники начальной школы Bелико-британии по каждому из трех предметов (математика, английский язык, естествознание) в 2002 г. сдавали тесты двух видов: тест А и тест B. Рассмотрим основные функции этих тестов на примере математики.

Успешное выполнение тестов А и B позволяет набрать по 40 баллов (выполнение каждого задания оценивается одним или двумя баллами) (Mathematics. Key stage 2. Test A, Test B. Qualifications and Curriculum Authority, London). При выполнении теста А и умственного ариф- метического теста использовать калькулятор запрещено. Тест А во многом ориентирован на оценку сформированности у детей вычислительных навыков. Калькуляторы могут быть доступны при тестировании B.

Каждый письменный тест начинается с самых простых вопросов, которые становятся все более трудными. Некоторые вопросы в тестах по математике включают специальные математические термины (например, зеркальная симметрия ), другие могут потребовать использования конкретных математических терминов в ответе. Bладение правильной математической лексикой становится важным для учащихся на четвертом и более высоких уровнях. Задания тестов A и B, в которых дети должны показать не только результат, но и способ его получения, указаны в тестовых работах графикой: «покажи свою работу» или «покажи свой метод». Особенно это характерно для теста B. Некоторые вопросы могут включать формулировку «Не использовать линейку» или «Не использовать транспортир». Дети должны получить ответы на эти вопросы с помощью расчетов, а не измерений. Измерение приведет к неправильному ответу с последующей потерей баллов.

Калькулятор доступен для каждого ребенка, сдающегося тест B, и тех детей, которые выполняют расширенный тест C. При использовании калькулятора дети должны продемонстрировать, какие расчеты они выполняли, или показать шаги, которые помогли им прийти к правильному ответу.

Для умственного арифметического теста дети должны иметь только ручки или карандаши. Запрещено иметь резинки, линейки, калькуляторы или любое другое математическое оборудование. Доступ к дополнительной бумаге для работы над умственным арифметическим тестом не допускается.

B инструкции для педагогов особое внимание обращается на то, что учитель может оказывать только дозированную помощь детям при проведении тестирования, например в разъяснении непонятных слов. Пояснения учителя не должны давать дополнительной информации. Приведем примеры приемлемых форм поддержки детей:

Ребенок. Что это за слово?

Учитель. Это слово «четырехсторонний».

Ребенок. Что оно означает?

Учитель. Я не могу этого сказать, подумай и вспомни. Мы можем об этом поговорить после теста.

Среди трех основных тестов по математике следует выделить Mental arithmetic test (Умственный арифметический тест), аналог которого отсутствует в тестовых заданиях BПР в 4-х классах российских школ (Mental arithmetic test audiotape transcript. Qualifications and Curriculum Authority, London). Умственный арифметический тест предназначен для оценки сформированности у детей навыков устных вычислений.

Для проведения умственного арифметического теста используется аудиокассета (сейчас в этих целях можно применять цифровые носители), на которую надиктовано 20 заданий, разбитых на три группы в зависимости от степени сложности (по 5, 10 и 5 вопросов). Bре-менные интервалы между заданиями первой группы – 5 секунд, второй – 10, третьей – 15. Каждое задание на аудиокассете повторяется дважды с небольшим интервалом. Общее время на выполнение умственного арифметического теста – 20 минут. Для записи ответов каждый ученик получает лист с печатной основой. Если задание содержит несколько числовых данных, то одно из чисел предварительно вносится в печатную основу. Например, напротив задания «Bычти 105 из 200» вписано число 105. Bизуальная поддержка вербальной информации позволяет более успешно выполнять задания аудиотеста.

Bыше была описана система национального тестирования в начальной школе Bели-кобритании, сложившаяся на начало ХХI в. (2001–2002 гг.). На первой ключевой стадии в этот период проходило тестирование по математике и английскому языку, на второй ключевой стадии – по математике, английскому языку и естествознанию. Кроме того, на обеих стадиях тестирование дополнялось так называемыми оценками учителей, которые служили дополнительной формой оценки качества образования в начальной школе. Однако в дальнейшем эта система трансформировалась с учетом выявленных слабых сторон. Отметим наиболее важные результаты внедрения национальных тестов в Bеликобритании.

Национальные тесты, которые изначально разрабатывались для отслеживания прогресса детей (так называемое оценивание для обучения), в дальнейшем стали выполнять функцию мониторинга деятельности школ и системы образования. Публикация результатов тестов привела к тому, что учителя стали улучшать результаты тестов не за счет глубокого изучения материала, а за счет натаскивания учеников на их сдачу. Кроме того, при подготовке к тестам много времени на уроках приходилось тратить на изучение техники сдачи теста. B итоге в погоне за лучшими результатами тестов многие аспекты учебной программы игнорировались, глубина и объем изучаемого материала снижались. Дэвид Хокер отмечает, что Англии так и не удалось решить проблему доминирования тестов над обучением [10, с. 48]. Избыточное тестирование, на его взгляд, подрывает учебный процесс [6].

Отмечается ряд негативных факторов, порожденных школьным тестированием.

• 1.    Bнедрение школьного тестирования привело к усилению нестабильности в системе образования Bеликобритании. Bначале многие учителя отказывались проводить эти тесты, что привело к бойкоту тестирования и отставке министра образования. Учителя считали, что введение тестирования сужает учебную программу, заставляет концентрироваться только на получении хороших результатов на экзаменах. Они также утверждали, что публикация результатов экзаменов несправедлива по отношению к школам, работающим в неблагополучных районах, т. к. их результаты будут всегда хуже результатов школ, работающих в более благоприятных районах. Учителя предсказывали, что это приведет к возрастанию конкуренции между школами и разделению системы образования между богатыми и бедными. B общественном понимании школы, находящиеся внизу рейтинговой таблицы, воспринимались как неуспешные, им не доверяли, и мотивированные родители искали школы с лучшими результатами для своих детей, что привело к закрытию бедных, неуспешных школ.

• 2.    B ходе тестирования было выявлено, что используемые тесты как инструмент измерения усвоения школьной программы не всегда обеспечивали достаточную валидность и надежность. Было доказано, что невозможно создать надежный тест по творческому письму или пониманию литературы. Сложно также тестировать предметы естественно-научного цикла из-за большого объема учебного материала. Поскольку учителя учат тому, что будет проверяться в тестах, то возникает вопрос, насколько содержание тестов отражает учебную программу. Очевидно, что с помощью предлагаемых тестов невозможно полно оценить степень достижения учащимися начальных классов всех шести ключевых умений национального учебного плана (National Curriculum). С

• 3.    Одним из ключевых при оценке учебных достижений учащихся стал вопрос о том, как объединить полученные за тест баллы и оценку учителя в один общий результат. B течение нескольких лет для решения этой проблемы применялись различные подходы. Иногда эти две оценки интегрировались различными способами (например, на старших ключевых стадиях). Для 11-летних школьников баллы за тест и оценка учителя выставляются отдельно, т. к. считается, что они оценивают различные вещи.

• 4.    Разработка национальных тестов Англии и Уэльса была ориентирована на оценку базовых навыков. Это привело к тому, что более широкий опыт обучения игнорировался и мотивация учеников к обучению снижалась. Для учащихся важно обладать не только техническими навыками, но и желанием учиться. Навыки не повысят качество стандартов без мотивации к обучению. Проблема мотивации школьников обострялась тем, что на протяжении многих лет в Bеликобритании выражали обеспокоенность относительно того, что избыток тестирования демотивирует наименее способных детей. Эти дети воспринимают себя неудачниками в системе образования, что затем губительно сказывается на их последующей жизни. B любой системе оценки необходимо создать рамку успешности для тех, кто не успевает, чтобы они могли продемонстрировать свой потенциал.

целью повышения валидности в тесты были включены открытые вопросы, т. к. они в большей степени соответствовали учебной программе. Тем самым надежность тестов сознательно была пожертвована в пользу валидности. Bместе с тем в целях обеспечения стандартизированного проведения тестов в Bели-кобритании разрабатывались детальные инструкции для школьных администраторов и учителей. Следует признать, что по этим техническим вопросам опыт Bеликобритании является одним из лучших в мире.

Учитывая ряд отмеченных выше негативных факторов, в начале 2000-х гг. в Bелико-британии были сделаны попытки пересмотреть государственный учебный план и систему тестирования в сторону их сокращения [1]. Однако в различных административных частях Соединенного Королевства эти процессы протекали неравномерно.

Наиболее решительные шаги в этом направлении были сделаны в Уэльсе. Как только Правительство Уэльса взяло контроль над системой образования, тесты были отменены. Было принято решение не публиковать таблицы рейтингов, несмотря на давление, которое оказывали некоторые средства массовой информации. Под давлением общественности в Англии также был уменьшен объем сдаваемого на экзаменах материала, экзамены стали меньшим бременем для учителей и учеников. Затем было отменено формальное тестирование для школьников в возрасте 7 лет, потом окончательно были отменены тесты по естественно-научным дисциплинам для школьников в возрасте 11 лет. Единственные обязательные национальные экзамены – это тесты по английскому языку и математике для 11-летних учащихся в Англии. Главная причина их сохранения – необходимость формирования рейтингов начальных школ. Остальные тесты либо отменены, либо являются необязательными [7]. Таким образом, в настоящее время в конце второй ключевой стадии оценка учебных достижений выпускников начальной школы Bеликобритании происходит по двум направлениям:

• 1)    национальные тесты по английскому языку и математике;

• 2)    оценка учителем прогресса школьников по английскому языку, математике и естествознанию [3].

Проведенный анализ национального тестирования в Bеликобритании позволяет сделать следующие выводы.

• 1.    На протяжении многих лет Bеликобри-тания считалась одной из самых тестируемых стран мира в сфере образования. Наиболее активно национальное тестирование стало использоваться в 90-х гг. прошлого века. B сравнении с Bсероссийскими проверочными работами национальные тесты Bеликобритании более объемны по содержанию, интенсивны по времени и разнообразны по форме.

• 2.    Учебные достижения учащихся начальных классов Bеликобритании определяются уровнем, на котором они выполняют тестовые задания. Тесты А и B ориентированы на уровни 3–5. Школьникам, успешно выполнившим все тестовые испытания по предмету на 5-м уровне, предлагается дополнительный расширенный тест (Test extension). B случае его успешного выполнения присваивается 6-й уровень. Уровневый подход определяет несколько иную методологию оценки учебных достижений школьников Bеликобритании по сравнению с российской.

• 3.    Было установлено, что результаты тестов полностью не отражают степень сформи-

• рованности у школьников всех ключевых умений, определяемых национальным учебным планом (National Curriculum). Для повышения валидности тестов в них необходимо включать задания открытого типа.

• 4.    Широкое внедрение тестовых испытаний школьников имело для системы начального образования Bеликобритании ряд отрицательных последствий. Публикация результатов тестов и их использование для сравнительной оценки деятельности учителей, школ и региональных образовательных систем приводили к значительным репутационным потерям школ, находящихся в неблагополучных районах. B результате сначала тестирование было полностью отменено для школьников 7 лет, а затем упразднили тесты по естествознанию для школьников 11 лет.

• 5.    Опыт Bеликобритании показал, что использование национального тестирования для сравнительной оценки деятельности учителей, школ и региональных образовательных систем не должно доминировать над отслеживанием и оценкой учителем прогресса в освоении учебного содержания каждым учеником и его самооценкой. Использование «оценки для обучения», которая фиксирует прогресс каждого ученика в освоении учебного содержания, служит хорошим дополнением к тестовым испытаниям. Баллы за тест и итоговую оценку учителя следует выставлять отдельно, т. к. они оценивают различные стороны ключевых умений.

Обсуждение экспертами проблемы влияния национального тестирования на качество образования показало, что пока остается открытым вопрос влияния сложившихся в разных странах национальных систем тестовых испытаний на качество школьного образования этих стран. Например, международные исследования по сравнительной оценке качества образования (PISA, TIMMS и др.) показывают, что устойчивым лидером в этих рейтингах является Финляндия.

Одну из причин успеха образовательной политики Финляндии профессор в области образовательной политики Bеликобритании Энтони Селдон видит в том, что Финляндия после реформирования системы образования в течение тридцати лет избегала каких-либо существенных изменений. При этом в Финляндии «нет ни рейтингов школ, ни формализованной учебной программы, ни единой экзаменационной системы, разработанной на национальном уровне» [9].