Организация внешкольной работы в Сталинградском (Нижневолжском) крае для решения воспитательных задач в 30-е годы ХХ века

Система дополнительного образования детей сегодня, несомненно, вносит ключевой вклад в достижение национальных целей развития Российской Федерации, обозначенных в Указе Президента РФ от 07.05.2024 №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». В решении приоритетной задачи по реализации потенциала каждого человека, развития его талантов, воспитания патриотичной и социально ответственной личности дополнительное образование занимает определенное место и в рамках реализации федерального проекта «Все лучшее детям» национального проекта «Молодежь и дети», переживая эпоху возрождения и трансформации. Сегодня это не просто система кружков и секций, а подготовленная платформа для самореализации детей и молодежи, воспитания гармонично развитой и патриотичной личности [10].

Исследования в этом направлении указывают на усиление патриотической и нравственной составляющей воспитания (Н.М. Борытко, В.П. Головин, С.В. Куликова, М.И. Рожков, Н.Л. Селиванова) в содержании дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ. Очевидно, сегодня необходимо сохранение традиционных форм позитивной занятости и общего развития из-за высокого запроса общества к таким программам наряду с новыми обучающими программами. В построении суверенной системы образования уже не кажутся неуместными ретроинновации (ГТО, проф-пробы, детское движение, Юнармия и др.), ставшие достижениями и сыгравшие позитивную роль в развитии детей. По сути, вся система внешкольного воспитания, преобразовавшаяся в 90-е годы XX века в дополнительное образование, является уникальным суверенным ресурсом отечественной образовательной системы.

Для формирования единого образовательного пространства на территории страны своевременным и значимым является изучение историко-педагогического опыта региональных образовательных систем. В этом отношении актуальным представляется изучение феномена дополнительного образования, уточнение периодизации, его становления и развития, выделение и поэтапное описание каждого из ключевых периодов развития с учетом региональных особенностей.

Методологическую основу исследования на общенаучном уровне составил системно-целостный подход (В.С. Ильин, В.В. Краевский, Н.К. Сергеев, В.А. Сластенин), по

зволяющий находить целостные свойства объекта исследования; на конкретно-научном уровне – социокультурная трактовка становления и развития образования (М.В. Богуславский, С.В. Куликова, А.Н. Джуринский, З.И. Равкин), позволяющая через призму развития исторических событий направить исследование на объективную, полноценную трактовку причинно-следственных связей на государственном, общественном, организационном уровне.

Цель статьи заключается в выявлении воспитательного потенциала внешкольной работы в Сталинградском (Нижневолжском) крае в 30-е годы XX века.

В 30-е годы XX века внешкольная деятельность в Сталинградском (Нижневолжском) крае активно развивалась, сохраняя и обогащая формы работы, существовавшие ранее. Территориально предмет исследования охватывает Нижне-Волжскую область (Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 21 мая 1928 года была образована НижнеВолжская область) и Сталинградский край (Постановлением ВЦИК от 10 января 1934 г. Нижневолжский край был разделен на Сталинградский и Саратовский края) [6].

Ряд исследователей (В.А. Березина, Б.А. Дейч, А.В. Золотарева, З.А. Каргина, Н.А. Морозова, Е.В. Смольников, И.Ю. Юрочкина) придерживаются мнения о том, что в 30-е годы XX в. внешкольное образование переживало волну серьезных преобразований, выражающихся в трансформации в этот период феномена внешкольного образования во внешкольное воспитание [7]. Считаем необходимым заметить, что преобразующие процессы связаны в первую очередь с усилением роли государственного регулирования и регламентации данной сферы, которые необходимо оценить с точки зрения осмысления управленческих действий для решения воспитательных задач и развития внешкольного образования в этот период.

Оценивая опыт модернизации внешкольного образования (воспитания) с точки зрения государственного и регионального управления, необходимо уточнить нормативно-правовую базу, регулирующую направление внешкольного воспитания на уровне РСФСР и усиливающую роль внешкольной работы, которая закреплена в первом документе данной сферы – в постановлении Совнаркома о внешкольных мероприятиях по борьбе с хулиганством от 25 июня 1927 года; далее в постановлении Совета народных комиссаров от 26 декабря 1932 г. «О мероприятиях по развертыванию внешкольной работы среди детей в 1933 г.» [4]; в постановлении ЦК ВКП(б) «О работе пионерской организации» 21 апреля 1932 года, где наркомпросу, профсоюзам и комсомолу рекомендовано разработать план развертывания детских технических станций и экскурсионно-туристских баз в каждом районе страны, Осоавиахиму, Автодору, Обществу друзей радио расширить организацию кружков «Юных друзей». Отмечается необходимость увеличить охват оздоровительными мероприятиями пионеров и школьников, организуя лагеря, детские площадки, дома отдыха, детские лыжные станции и катки [8]. Наряду с этим школьный сектор Наркомпроса РСФСР утверждает пятилетние планы развития народного образования, в том числе по развитию внешкольных учреждений (1929–1933) [3].

Из методических материалов выпущен сборник директив и материалов «В помощь организатору внешкольной работы среди детей», практическое пособие по массовой работе для вожатого и внешкольника «Внешкольная работа с детьми». Организации внешкольной работы посвящен цикл педагогических сочинения Н.К. Крупской [4].

На основе анализа развития внешкольной работы можно выделить следующие ключевые механизмы воспитательной деятельности:

• •    деятельность пионерской и комсомольской организаций;

• •    работа культурно-просветительских учреждений;

• •    развитие системы профильных внешкольных организаций в региональном центре и муниципалитетах;

• •    ежегодные планы и реализация летней оздоровительной кампании.

Отметим, что выявленные направления взаимосвязаны и имеют непосредственное взаимовлияние на содержание деятельности по воспитательной работе. Развитие системы внешкольных учреждений происходило под непосредственной эгидой пионерской организации. В исследовании Е.Б. Андреевой отмечено, что к концу 30-х гг. в регионах страны создано около 1800 внешкольных учреждений различного подведомственного подчинения (просвещения, культуры, путей сообщения, речного и морского флота, Осоавиахима, профсоюзов, добровольных спортивных обществ) [1].

К этому времени Сталинградский губернский отдел народного образования Народного комиссариата просвещения РСФСР (1918–1928 гг.) в структуре имел наряду с подотделами единой трудовой школы, охраны детства и подотдел внешкольного образования. Положение о губернских, уездных и райотделах народного образования регламентирует План организации местных отделов народного образования. Выделяются такие отделы, как научно-методический, школьный трудовой, дошкольного воспитания, социального воспитания, в задачи которого включены направления внешкольного образования и реорганизованного отдела искусств [2].

Одновременно с этим наблюдаем преемственность утверждения направлений работы внешкольного характера на региональном уровне. На заседаниях Оргбюро ЦК ВЛКСМ обсуждаются вопросы о планировании и выполнении летней оздоровительной кампании, проведения различных соревнований и утверждения форм работы, о чем свидетельствуют протоколы соответствующих заседаний [24]. Например, на заседании Оргбюро ЦК ВЛКСМ от 21/1-1934 г. утверждается план по развертыванию летних оздоровительных площадок в крае, которые являются основной формой оздоровления в деревне [19]. Местным административным и партийным властям необходимо обеспечить их питанием, физкультинвентарем, играми и руководящими кадрами. На том же заседании был поднят вопрос о постановке аэроклубной работы, авиамоделизма, в рамках которого решили провести слет юных авиастроителей. Авиаотделу ОАХ необходимо было организовать при Детской технической станции авиамодельную лабораторию, Осоавиахиму открыть новые авиаклубы. По аэроклубной работе постановили развернуть массовую широкую работу, укомплектовав курсы и кружки при авиаклубах, организовав кружки парашютистов для превращения аэроклубов в центры авиационнотехнической пропаганды и культурного отдыха. Обязали райкомы ВЛКСМ проработать вопрос об организации в районных центрах планерных кружков, а в поселке Бекетовка организовать постоянную школу инструкторов-планеристов [18].

В рамках заседаний бюро крайкома ВКП (б) №4 от 2/2-1934 обсуждается выполнение постановления Крайкома ВКП (б), Крайисполкома и политсектора МТС Нижней Волги «О культурном строительстве на селе» от 5 декабря 1933 г., в котором (п. 10.) постановляется в каждом колхозе организовать музыкальные, драматические кружки, колхозный хор, по возможности – оркестр [13]. Ведется работа по подготовке к мировой спартакиаде. Крайком отмечает, что физкультурные организации Н.-Волги (за исключением Саратова) не развернули подготовку к мировой спартакиаде. Было решено сдачей норм на значок ГТО охватить 420 000 чел., провести детскую краевую спартакиаду в мае 1933 г. [16]. Поднимается вопрос о строительстве водного бассейна в г. Сталинграде. На 1 и 2 поволжской спартакиаде в 1934–1935 г. сталинградские пловцы заняли 1-е место по плаванию. Необходимость строительства бассейна обосновывается тем, что впервые пловцы периферии заставили заговорить о себе, так как в 1935 г. установлено 4 Всесоюзных рекорда, зимой 1936 года в бассейне был установлен мировой рекорд [17]. Успехи сталинградских спортсменов, включая установление всесоюзных рекордов, подчеркивают эффективность этих мероприятий, в то время как обсуждение строительства водного бассейна в Сталинграде свидетельствует о стратегическом подходе к развитию спортивной инфраструктуры в регионе.

В целом, данные события говорят о приоритете культурных и спортивных инициатив в жизни сельского населения, что имеет большое значение для формирования общественного сознания в этот период. В 1937 г. обратили внимание на проведение массовой и культурно-просветительской работы в школе и вне ее, крайком ВКП (б) постановил организовать работу клубов, красных уголков как места самодеятельности и культурного досуга, открыть различные кружки: военные, физкультурные, драматические, музыкальные, шахматные [20].

В начале этого же года Сталинградский областной комитет ВЛКСМ постановил организовать Детскую краевую выставку технического творчества, приурочив ее проведение к XX годовщине Великой пролетарской революции [21]. Необходимо отметить, что в течение года проходят различные краевые конкурсы на лучшие рисунки и литературные произведения пионеров и школьников, олимпиады народного творчества, посвященные юбилейной дате.

В сентябре 1938 г. Сталинградский областной комитет ВЛКСМ выносит на обсуждение выполнение решения бюро Обкома борьбы с хулиганством в различных районах и одновременно с этим о подготовке к работе клубов, изб-читален к осенне-зимней работе [22]. В ноябре этого же года выходит доклад о постановке внешкольной работы в школах, где усиливается внимание на то, что при организации деятельности кружков необходимо учитывать запросы и желания учащихся, их склонности и способности. Из недостатков организации работы в этом направлении отмечается низкий охват учащихся и неудовлетворительное содержание работы кружков. Особо слабо поставлена оборонно-физкультурная работа. Школам, находящимся на периферии районов, необходимо организовать кинопередвижки, постановки пьес в драматических кружках, новые кружки и улучшить работу самодеятельных, технических и других кружков [23].

Важным направлением внешкольной работы становится идеологическое воспитание наряду с задачами работы с пропагандистами. Нижне-Волжский краевой комитет ВКП (б) в 1933 г. постановил провести политдень в крае и в Сталинграде [11]. В протоколе заседаний секретариата крайкома ВКП (б) от 23/11-1933 г. подведены итоги детского политдня, где Крайком констатирует положительный результат проведенного в крае детского политдня (Апрельское постановление ЦК о пионерской организации (в сентябре разработано крайкомом)). В ходе него значительно выросла политическая активность детей, улучшилось качество политико-воспитательной работы в отряде и школе. Отмечено, что детский политдень в значительной мере активизировал работу отрядов ЮП (юных защитников правопорядка), внешкольную работу школ, организаций, ведущих работу с детьми [13]. Эти мероприятия фрагментарно демонстрируют целенаправленное включение идеологических аспектов в образовательную систему, что имело ключевое значение для воспитания граждан с активной социальной позицией.

Отдельное внимание со стороны региональных и муниципальных властей уделено открытию новых по своему формату профильных учреждений внешкольной работы. В Сталинградском крае динамика увеличения внешкольных учреждений наблюдается через возрастание к 1934 году сети детских технических станций с 1 до 6 единиц и детских библиотек с 2 до 5 единиц. Получает размах политико-просветительская работа: расширяется сеть библиотек, колхозных изб-читален, рабочих клубов [9].

В докладе о культпросветработе в области и задачах на зимний период изб-читален колхозных клубов, домов Сталинградского краевого комитета ВКП (б) от 1934 г. зафиксировано значительное увеличение культурных учреждений в отдельных районах: Иловлинский район (в 1917 г. было изб-читален 2, стало 14), Калачевский район (имел 2 избы-читальни, стало 27). Усть-Хоперская станица Серафимовичского района имеет пионерский клуб [17].

В муниципальных образованиях в 1935 году в городе Фролово появились первые пионерские отряды, тогда же возникли кружки по интересам и первый Дом пионеров.

Детское художественное и техническое творчество в Ольховском районе получило официальный статус в день открытия Детской технической станции в 1935 году. В 1936 году Дом пионеров появляется в Дубовском, Калачевском районе, в городе Камышине.

В слободе Михайловка первый пионерский отряд был создан летом 1922 года. Первое время пионеры собирались в помещении окружкома комсомола, с 1936 года функционирует Дом пионеров и детская техническая станция. В Руднянском районе первое учреждение внешкольного образования появилось в 1937 году; первоначальное его название – Детская техническая станция, после войны – Дом пионеров. Детская техническая станция открылась в станице Кумылженской в сентябре 1938 года. В 1939 году в Среднеахтубинском районе была открыта в местной библиотеке Комната школьника, которая постепенно преобразовалась в Дом пионеров и школьников – центр пионерской и октябрятской работы.

В рамках заседания секретариата Сталинградского городского комитета ВКП (б) от 20 октября 1935 г. обсуждается вопрос о проведении массовой внешкольной работы. Постановили Райкомам ВКП (б) и ВЛКСМ, Райсоветам, уличным комитетам выделить комнаты для детей в крупных домах, пионерские площадки, Горкому ВЛКСМ – создать форпосты для них. Обеспечить все площадки руководителями, оборудовать площадки и детские комнаты инвентарем и играми, организовать работу площадок. В тоже время обязать трест зеленого хозяйства и ГОРСФК построить на территориях комсомольских садов им. К. Маркса ледяные горки и катки для детей, завком Союзов заводов («СТЗ», «Красный октябрь», Баррикады и Электролес) – открыть прокатные станции лыж, коньков и санок для детей, простроить на каждом заводском поселке по одной ледяной горке [11]. Принятые решения касаются активного вовлечения детей в физическую активность и организацию досуга в условиях городского пространства, в том числе в каникулярное время.

В течение данного исторического периода в региональном центре в 1936 году открывается Сталинградский Дворец пионеров. До этого в 1932 г. открыта Станция юных натуралистов и Станция юных техников, в Тракторозаводском районе действует Комната школьника с 1936 года, затем – Дом пионеров и школьников. В тоже время появляются уникальные формы внешкольной работы: с 1935 г. в Сталинграде работает Детская железная дорога, а позже по решению бюро Сталинградского обкома ВКП (б) от 31.01.1940 года создана первая в стране детская речная флотилия [14]. В связи с ограничением акватории Сталинградского порта и экономии средств, деятельность речного детского пароходства будет временно приостановлена в 1941 г. Личный состав юных речников передан в Сталинградский Дворец Пионеров для продления обучения квалификациям военно-морского и речного дела [15].

Таким образом, внешкольная работа в 1930-е годы стала важным инструментом воспитательной работы с подрастающим поколением, направленным на формирование нового типа личности в соответствии с идеологическими установками того времени. И Сталинградский (Нижневолжский) край не стал исключением, документальные свидетельства, приведенные в статье, говорят о том, что основные усилия внешкольного воспитания в регионе сконцентрированы на решение проблемы организации досуга школьников, профилактики и борьбы с хулиганством и безнадзорностью в подростковой среде, создания условий для всестороннего развития детей [4]. Как и по всей стране, в этот период в регионе феномен внешкольного образования трансформируется во внешкольное воспитание, направленное на решение проблемы отрицательного влияния социальной среды на подрастающее поколение.

Эффективность воспитательной работы и ее актуальность подтверждается появлением широкого разнообразия используемых форм: детские лагеря отдыха, школьные клубы, опытные станции, избы-читальни, трудовые коммуны, детские театры и библиотеки, научные и экскурсионные станции, туристские и краеведческие центры, спор- 79

тивные клубы. Дальнейшее подробное развитие сферы внешкольных учреждений, выделение историко-педагогические этапов становления [5] и развития системы дополнительного образования детей Волгоградской области становится перспективой данного исследования.