Организационно-методические условия профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО

40 Вестник Российского нового университета

40 Серия: Человек в современном мире. 2025. № 3

В современный период организационно-методические подходы к процессу профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий, получивших инвалидность вследствие военной травмы, приобретенной в процессе участия в специальной военной операции (далее – СВО), имеют довольно фрагментарный характер и преимущественно базируются на общих подходах к реабилитации инвалидов, предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. ¹

При этом исследовательские позиции строятся на отождествлении понятий «профессиональная реабилитация инвалидов» и «профессиональная реабилитация инвалидов боевых действий», под которой понимается комплекс мероприятий, направленных на восстановление трудоспособности инвалида в доступных ему по состоянию здоровья условиях труда, на максимально возможное включение в трудовую деятельность с учетом имеющихся у инвалида нарушений функций организма и ограничений к трудовой деятельности с целью достижения им конкурентоспособности на рынке труда, материальной независимости, самообеспечения и интеграции в общество ² .

В научных исследованиях также представлено содержание профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий [1–7], в том числе СВО, основанное на реализации профессиональной ориен- тации, в частности – вторичной профориентации [2]; содействии в получении общего и профессионального образования (в том числе профессионального переобучения [2]; содействии в трудоустройстве; сопровождении производственной адаптации.

При этом с исследовательских позиций в проблемном поле особенно выделяются:

• •    фрагментарность существующих моделей профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий (отсутствие учета специфики военных травм (внезапность, психотравмы, множественные повреждения, военная идентичность);

• •    унифицированный подход (заимствование общих методик без учета различий между категориями военнослужащих, отсутствие спецпротоколов, игнорирование профессионального статуса и боевого опыта);

• •    недостаток исследований (в частности – по долгосрочным последствиям военных травм и эффективности применяемых реабилитационных моделей). Из существующих исследований по проблемам реабилитации можно отметить работы Т.И. Бонкало [4], В.З. Кантора [8], Л.А. Карасаевой, Коробова М.В., Деденевой И.В . [9], Е.М. Старобиной [10].

При этом профессиональная реабилитация инвалидов боевых действий СВО имеет важные особенности: до получения военной травмы они были социально активными профессионалами с устойчивой

Организационно-методические условия профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО

карьерной позицией, для которых характерны, с одной стороны, высокий уровень профессиональной социализации, сформированные карьерные амбиции, потребность в профессиональной самореализации, сохранение профессиональной идентичности, несмотря на приобретенную инвалидность, с другой стороны – сохранные возможности (физические, психические, психологические), характер и степень военной травмы, уровень мотивации к преодолению трудностей.

Все это требует коррекции профессиональной идентичности, адаптации или смены профессионального пути, постепенного наращивания новых компетенций. Поэтому требуется специализированная, методически обеспеченная, структурированная система профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий , объединяющая социально-психологический и профессионально-педагогический компоненты, эффективность которой обоснована доказательной практикой.

При этом наиболее уязвимой составляющей в организации профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО выступает часть, связанная с организационно-методическими условиями, – нет четко установленных универсальных исследовательских подходов, четко регламентирующих их реализацию в прикладном ключе.

В педагогической науке под организационно-методическими условиями понимается совокупность требований и факторов, обеспечивающих эффективную реализацию того или иного педагогического процесса. Иными словами, это «совокупность строго последовательных правил объединения содержания и методов обучения чему-либо, а также конкретные предписания, в которых методические концепции и положения согласуются с нормативными требованиями» [11]. Данное понятие отражает единство организационных (структурных, управленческих) и методических (связанных с методиками, технологиями обучения и воспитания) составляющих.

Применительно к профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО организационно-методические условия означают систему предпосылок и мер, позволяющих эффективно реализовывать ее содержание. Эти условия вытекают из педагогических закономерностей и нормативно-правовых требований и включают комплекс ресурсов, методов и организационных форм, необходимых для достижения целей профессиональной реабилитации данного контингента.

Таким образом, понятие организационно-методических условий охватывает как организационные (структура учреждений, управление процессом, координация участников), так и методические аспекты (программы, технологии, методы работы) профессиональной реабилитации.

Организационно-методические условия профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО имеют сложную структуру, включающую ряд компонентов. К ключевым компонентам можно отнести

• •    нормативно-правовую базу;

• •    институциональную систему (деятельность структур, их кадрово-ресурсный потенциал; информационно-просветительская деятельность; консалтинг по профильным направлениям);

• •    программно-методическое обеспечение.

Нормативно-правовая база характеризуется совокупностью документов федерального и регионального уровней, регламентирующих реализацию процесса профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий, в том числе СВО, доступ данного контингента к получению

42 Вестник Российского нового университета

42 Серия: Человек в современном мире. 2025. № 3

образования, трудоустройству в рамках особых квот и условий; в частности, это Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. (с изм. и доп. № 57 от 24.04.2020 г.) ¹ , Концепция развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года ² , Письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 18.01.2022 № 1500.ФБ.77/2022 «Обзор положений национальных стандартов ГОСТ Р 52877-2021, ГОСТ Р 53872-2021, ГОСТ Р 53873-2021, ГОСТ Р 54738-2021» ³ и др.

Развитие современной институциональной системы, межведомственного взаимодействия и социального партнерства в системе профессиональной реабилитации играет значимую роль, обусловливая комплексность и системность данного процесса. Совокупность усилий учреждений медицинской помощи, социальной защиты, образовательных организаций, службы занятости, некоммерческих объединений и фондов обеспечивают обоснование запроса льгот, инструментов и услуг, необходимых инвалиду боевых действий СВО для реализации процесса профессиональной реабилитации. Например, бюро медико-социальной эксперти- зы устанавливает статус и потребности, которые описываются в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида боевых действий СВО (в разделе о профреабилитации). Также эти организации обеспечивают и сопровождают процессы вторичной профориентации, профессионального обучения / переобучения, оказывают содействие в трудоустройстве и трудовой адаптации.

В последние годы в России создана интегрированная информационная система с четкой координацией между ведомствами и индивидуальным кураторством инвалидов боевых действий СВО. Развиваются новые институты, усиливающие координацию поддержки инвалида боевых действий СВО. Пример – государственный Фонд поддержки участников СВО «Защитники Отечества», учрежденный в 2023 году для консолидации усилий разных структур. Он интегрирует ресурсы федеральных и региональных органов, общественных организаций, реализуя принцип «единого окна» для инвалидов боевых действий СВО и их семей.

Также неотъемлемой частью организационно-методического фундамента являются квалифицированные кадры и материально-технические ресурсы . В процесс профессиональной реабилитации инвали-

Организационно-методические условия профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО

дов боевых действий СВО вовлечены самые разные специалисты: преподаватели и мастера производственного обучения, психологи, тьюторы, специалисты по социальной работе, врачи-реабилитологи, профильные наставники на предприятиях. Их профессиональная подготовленность и слаженная работа во многом определяют успех профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО. Поэтому важны специальные программы повышения квалификации педагогических кадров по работе с инвалидами, обмен опытом, наличие тьюторских служб. Что касается ресурсов, то требуется приспособленная учебно-производственная база: центры профобучения с «безбарьерной средой», оборудование для лиц с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, современные технические средства реабилитации, доступ к электронным образовательным ресурсам, ассистивные технологии (специальные программные и технические средства обучения) и пр.

Также профессиональная реабилитация инвалидов боевых действий СВО опирается на специальные программы и методические материалы , адаптированные под потребности и возможности данного контингента. К ним относятся учебные планы и курсы переподготовки по востребованным профессиям, методические рекомендации для преподавателей и наставников, программы психологической поддержки, а также технологии мониторинга прогресса. Например, индивидуальные учебные планы разрабатываются с учетом прежней военной специальности инвалида боевых действий СВО, его здоровья и интересов, чтобы обучение было посильным и целесообразным.

При этом организация процесса профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО может опираться на ряд существующих моделей, методик и технологий сопровождения, разрабатываемых как в педагогической теории, так и апробированных на практике, каждая из которых в разной степени учитывает выделенные организационно-методические условия. Среди них следует выделить следующие: инклюзивная образовательная модель, модель специализированной (адаптивной) подготовки, методики психологической поддержки и мотивации, технологии профессионального обучения и трудоустройства (технологии дистанционного обучения, симуляционные технологии, ассистивные технологии и технологии сопровождаемого трудоустройства) и сетевые технологии взаимодействия.

Как отмечают специалисты, использование многоуровневых подходов (содержания совокупности моделей и технологий) – от индивидуальной психологической поддержки до высокотехнологичных средств обучения – способно значительно повысить успешность профессиональной интеграции инвалидов боевых действий СВО. Главное, чтобы эти методы были обеспечены организационно (через программы, кадры, финансирование) и применялись комплексно.

Таким образом, организационно-методические условия (нормативно-правовая база, институциональная система, программно-методическое обеспечение), обеспечивающие процесс профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО, представляют собой совокупность компонентов, нацеленных на эффективность данного процесса и его результата – профессиональной и трудовой самореализации указанного контингента.

При этом законодательные нормы определяют, что должно быть сделано, институциональная структура – кто и как это делает, методические материалы и программы – по каким технологиям, а кадрово-ресурсный потенциал – с помо-

Вестник Российского нового университета

Серия: Человек в современном мире. 2025. № 3

щью каких средств. Только при наличии всех указанных компонентов и их согласованности можно создать благоприятные условия для успешной профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО.