Организационно-методические условия профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО
Автор: Сальникова О.Д., Борозинец Н.М., Кухлеева А.В.
Рубрика: Педагогические науки
Статья в выпуске: 3, 2025 года.
Бесплатный доступ
В представленной работе анализируется современное состояние исследования вопросов профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий специальной военной операции и выявляются ключевые проблемы, связанные с ее фрагментарностью и недостаточной адаптацией к специфике военных травм. Указано, что основные направления профессиональной реабилитации включают диагностику, вторичную профориентацию, профессиональное переобучение, содействие в трудоустройстве и производственной адаптации. Авторы отмечают, что существующие подходы к изучению профессиональной реабилитации основаны на общих нормах закона без учета уникальных потребностей данной категории лиц. В статье особое внимание уделяется специфике контингента инвалидов боевых действий – участников СВО: высокому профессиональному статусу до получения военной травмы и возрастным особенностям, обусловливающим сформированность социальной и профессиональной идентичности, потребности в самореализации и др. Также особое внимание уделяется унифицированным методикам, отсутствию специализированных протоколов и дефициту информации о долгосрочных последствиях военных травм. В связи с этим подчеркивается необходимость разработки специализированной системы профессиональной реабилитации, основанной на четких организационно-методических условиях, включающих нормативно-правовую базу, эффективную институциональную систему и современное программно-методическое обеспечение. Типологизация данных условий позволяет повысить эффективность их реализации с позиции детального точечного рассмотрения на основе четкой дифференциации. В заключение подчеркивается, что успешная профессиональная реабилитация инвалидов боевых действий требует комплексного подхода, включающего индивидуализацию программ, применение современных технологий и тесную координацию между всеми участниками процесса.
Профессиональная реабилитация, инвалид боевых действий, военная травма, специальная военная операция, организационно-методические условия
Короткий адрес: https://sciup.org/148331582
IDR: 148331582 | УДК: 376 | DOI: 10.18137/RNU.V925X.25.03.P.038
Organizational and methodological conditions of professional rehabilitation of disabled persons of combat operations of a special military operation
Th e paper analyzes the current state of research on the professional rehabilitation of disabled veterans of the special military operation, highlighting key problems related to its fragmentation and insuffi cient adaptation to the specifi cs of military injuries. It is indicated that the main areas of professional rehabilitation include diagnostics, secondary vocational guidance, professional retraining, assistance in employment, and workplace adaptation. Th e authors note that existing approaches to the study of professional rehabilitation are based on general legal norms without considering the unique needs of this category of individuals. Th e article pays particular att ention to the specifi cs of the disabled veterans contingent participating in the special military operation: their high professional status before sustaining military injuries and age-related characteristics, which determine the formation of social and professional identity and the need for self-realization, etc. Special att ention is also given to the use of unifi ed methodologies, the absence of specialized protocols, and the lack of information about the long-term consequences of military injuries. In this regard, the necessity of developing a specialized professional rehabilitation system based on clear organizational and methodological conditions, including a regulatory framework, an eff ective institutional system, and modern program-methodological support, is emphasized. Typologization of these conditions makes it possible to increase the effi ciency of their implementation from the position of detailed point-by-point consideration based on clear diff erentiation. In conclusion, it is emphasized that successful professional rehabilitation of disabled veterans requires a comprehensive approach that includes individualization of programs, the use of modern technologies, and close coordination between all participants in the process.
Текст научной статьи Организационно-методические условия профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО
40 Вестник Российского нового университета
40 Серия: Человек в современном мире. 2025. № 3
В современный период организационно-методические подходы к процессу профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий, получивших инвалидность вследствие военной травмы, приобретенной в процессе участия в специальной военной операции (далее – СВО), имеют довольно фрагментарный характер и преимущественно базируются на общих подходах к реабилитации инвалидов, предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. 1
При этом исследовательские позиции строятся на отождествлении понятий «профессиональная реабилитация инвалидов» и «профессиональная реабилитация инвалидов боевых действий», под которой понимается комплекс мероприятий, направленных на восстановление трудоспособности инвалида в доступных ему по состоянию здоровья условиях труда, на максимально возможное включение в трудовую деятельность с учетом имеющихся у инвалида нарушений функций организма и ограничений к трудовой деятельности с целью достижения им конкурентоспособности на рынке труда, материальной независимости, самообеспечения и интеграции в общество 2 .
В научных исследованиях также представлено содержание профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий [1–7], в том числе СВО, основанное на реализации профессиональной ориен- тации, в частности – вторичной профориентации [2]; содействии в получении общего и профессионального образования (в том числе профессионального переобучения [2]; содействии в трудоустройстве; сопровождении производственной адаптации.
При этом с исследовательских позиций в проблемном поле особенно выделяются:
-
• фрагментарность существующих моделей профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий (отсутствие учета специфики военных травм (внезапность, психотравмы, множественные повреждения, военная идентичность);
-
• унифицированный подход (заимствование общих методик без учета различий между категориями военнослужащих, отсутствие спецпротоколов, игнорирование профессионального статуса и боевого опыта);
-
• недостаток исследований (в частности – по долгосрочным последствиям военных травм и эффективности применяемых реабилитационных моделей). Из существующих исследований по проблемам реабилитации можно отметить работы Т.И. Бонкало [4], В.З. Кантора [8], Л.А. Карасаевой, Коробова М.В., Деденевой И.В . [9], Е.М. Старобиной [10].
При этом профессиональная реабилитация инвалидов боевых действий СВО имеет важные особенности: до получения военной травмы они были социально активными профессионалами с устойчивой
Организационно-методические условия профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО
карьерной позицией, для которых характерны, с одной стороны, высокий уровень профессиональной социализации, сформированные карьерные амбиции, потребность в профессиональной самореализации, сохранение профессиональной идентичности, несмотря на приобретенную инвалидность, с другой стороны – сохранные возможности (физические, психические, психологические), характер и степень военной травмы, уровень мотивации к преодолению трудностей.
Все это требует коррекции профессиональной идентичности, адаптации или смены профессионального пути, постепенного наращивания новых компетенций. Поэтому требуется специализированная, методически обеспеченная, структурированная система профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий , объединяющая социально-психологический и профессионально-педагогический компоненты, эффективность которой обоснована доказательной практикой.
При этом наиболее уязвимой составляющей в организации профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО выступает часть, связанная с организационно-методическими условиями, – нет четко установленных универсальных исследовательских подходов, четко регламентирующих их реализацию в прикладном ключе.
В педагогической науке под организационно-методическими условиями понимается совокупность требований и факторов, обеспечивающих эффективную реализацию того или иного педагогического процесса. Иными словами, это «совокупность строго последовательных правил объединения содержания и методов обучения чему-либо, а также конкретные предписания, в которых методические концепции и положения согласуются с нормативными требованиями» [11]. Данное понятие отражает единство организационных (структурных, управленческих) и методических (связанных с методиками, технологиями обучения и воспитания) составляющих.
Применительно к профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО организационно-методические условия означают систему предпосылок и мер, позволяющих эффективно реализовывать ее содержание. Эти условия вытекают из педагогических закономерностей и нормативно-правовых требований и включают комплекс ресурсов, методов и организационных форм, необходимых для достижения целей профессиональной реабилитации данного контингента.
Таким образом, понятие организационно-методических условий охватывает как организационные (структура учреждений, управление процессом, координация участников), так и методические аспекты (программы, технологии, методы работы) профессиональной реабилитации.
Организационно-методические условия профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО имеют сложную структуру, включающую ряд компонентов. К ключевым компонентам можно отнести
-
• нормативно-правовую базу;
-
• институциональную систему (деятельность структур, их кадрово-ресурсный потенциал; информационно-просветительская деятельность; консалтинг по профильным направлениям);
-
• программно-методическое обеспечение.
Нормативно-правовая база характеризуется совокупностью документов федерального и регионального уровней, регламентирующих реализацию процесса профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий, в том числе СВО, доступ данного контингента к получению
42 Вестник Российского нового университета
42 Серия: Человек в современном мире. 2025. № 3
образования, трудоустройству в рамках особых квот и условий; в частности, это Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. (с изм. и доп. № 57 от 24.04.2020 г.) 1 , Концепция развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года 2 , Письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 18.01.2022 № 1500.ФБ.77/2022 «Обзор положений национальных стандартов ГОСТ Р 52877-2021, ГОСТ Р 53872-2021, ГОСТ Р 53873-2021, ГОСТ Р 54738-2021» 3 и др.
Развитие современной институциональной системы, межведомственного взаимодействия и социального партнерства в системе профессиональной реабилитации играет значимую роль, обусловливая комплексность и системность данного процесса. Совокупность усилий учреждений медицинской помощи, социальной защиты, образовательных организаций, службы занятости, некоммерческих объединений и фондов обеспечивают обоснование запроса льгот, инструментов и услуг, необходимых инвалиду боевых действий СВО для реализации процесса профессиональной реабилитации. Например, бюро медико-социальной эксперти- зы устанавливает статус и потребности, которые описываются в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида боевых действий СВО (в разделе о профреабилитации). Также эти организации обеспечивают и сопровождают процессы вторичной профориентации, профессионального обучения / переобучения, оказывают содействие в трудоустройстве и трудовой адаптации.
В последние годы в России создана интегрированная информационная система с четкой координацией между ведомствами и индивидуальным кураторством инвалидов боевых действий СВО. Развиваются новые институты, усиливающие координацию поддержки инвалида боевых действий СВО. Пример – государственный Фонд поддержки участников СВО «Защитники Отечества», учрежденный в 2023 году для консолидации усилий разных структур. Он интегрирует ресурсы федеральных и региональных органов, общественных организаций, реализуя принцип «единого окна» для инвалидов боевых действий СВО и их семей.
Также неотъемлемой частью организационно-методического фундамента являются квалифицированные кадры и материально-технические ресурсы . В процесс профессиональной реабилитации инвали-
Организационно-методические условия профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО
дов боевых действий СВО вовлечены самые разные специалисты: преподаватели и мастера производственного обучения, психологи, тьюторы, специалисты по социальной работе, врачи-реабилитологи, профильные наставники на предприятиях. Их профессиональная подготовленность и слаженная работа во многом определяют успех профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО. Поэтому важны специальные программы повышения квалификации педагогических кадров по работе с инвалидами, обмен опытом, наличие тьюторских служб. Что касается ресурсов, то требуется приспособленная учебно-производственная база: центры профобучения с «безбарьерной средой», оборудование для лиц с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, современные технические средства реабилитации, доступ к электронным образовательным ресурсам, ассистивные технологии (специальные программные и технические средства обучения) и пр.
Также профессиональная реабилитация инвалидов боевых действий СВО опирается на специальные программы и методические материалы , адаптированные под потребности и возможности данного контингента. К ним относятся учебные планы и курсы переподготовки по востребованным профессиям, методические рекомендации для преподавателей и наставников, программы психологической поддержки, а также технологии мониторинга прогресса. Например, индивидуальные учебные планы разрабатываются с учетом прежней военной специальности инвалида боевых действий СВО, его здоровья и интересов, чтобы обучение было посильным и целесообразным.
При этом организация процесса профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО может опираться на ряд существующих моделей, методик и технологий сопровождения, разрабатываемых как в педагогической теории, так и апробированных на практике, каждая из которых в разной степени учитывает выделенные организационно-методические условия. Среди них следует выделить следующие: инклюзивная образовательная модель, модель специализированной (адаптивной) подготовки, методики психологической поддержки и мотивации, технологии профессионального обучения и трудоустройства (технологии дистанционного обучения, симуляционные технологии, ассистивные технологии и технологии сопровождаемого трудоустройства) и сетевые технологии взаимодействия.
Как отмечают специалисты, использование многоуровневых подходов (содержания совокупности моделей и технологий) – от индивидуальной психологической поддержки до высокотехнологичных средств обучения – способно значительно повысить успешность профессиональной интеграции инвалидов боевых действий СВО. Главное, чтобы эти методы были обеспечены организационно (через программы, кадры, финансирование) и применялись комплексно.
Таким образом, организационно-методические условия (нормативно-правовая база, институциональная система, программно-методическое обеспечение), обеспечивающие процесс профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО, представляют собой совокупность компонентов, нацеленных на эффективность данного процесса и его результата – профессиональной и трудовой самореализации указанного контингента.
При этом законодательные нормы определяют, что должно быть сделано, институциональная структура – кто и как это делает, методические материалы и программы – по каким технологиям, а кадрово-ресурсный потенциал – с помо-
Вестник Российского нового университета
Серия: Человек в современном мире. 2025. № 3
щью каких средств. Только при наличии всех указанных компонентов и их согласованности можно создать благоприятные условия для успешной профессиональной реабилитации инвалидов боевых действий СВО.
