Организационные способы популяризации электронных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе

Большинство проблем, связанных с получением государственных услуг в традиционной форме, в настоящее время позволяют решать порталы государственных услуг - федеральный и Ямало-Ненецкий региональный. С них можно, к примеру, удалённо подать документы на оформление загранпаспорта, записаться на осмотр к врачу, узнать о полученных в ГИБДД штрафах, оплатить их и др. Региональный портал поддерживает сервисы, реализованные в ЯНАО, но еще не вынесенные на федеральный портал.

Исходя из результатов социологического опроса, проведенного ВЦИОМ в 2013 году можно сделать выводы, что задачи интенсивного развития существующих электронных сервисов, создания новых и обширное информирование граждан о результатах и планах по внедрению электронного правительства являются важнейшими в сфере региональной и муниципальной информатизации[1].

В настоящее время большое внимание в деле популяризации электронных госуслуг среди населения уделяется технологической составляющей, совершенствованию пользовательского интерфейса и т.д. Безусловно, на данном этапе такой подход является приоритетным в работе по повышению востребованности портала госуслуг. Но, несмотря на достаточную технологическую готовность, степень востребованности электронных государственных сервисов населением пока невысока, и для достижения действительной популярности сервисов    у конечных пользователей нужно параллельно предпринимать организационные меры по их продвижению. Для этого необходимо массово информировать ямальцев об их возможностях.

В сентябре 2014 года заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Козырев обнародовал мероприятия, планируемые министерством для доведения до граждан преимуществ получения электронных государственных услуг:

• - методологическая поддержка и создание макетов агитпродукции;

• - размещение стендов и плакатов;

• - продвижение служащими государственных органов;

• - активное информирование (посредством e-mail и SMS);

• - продвижение на официальных информационных сайтах;

• - обучение пользованию электронными услугами в школьной программе;

  -информационные кампании.

Данные планы предусматривают вовлечение популяризацию электронных госуслуг руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц регионов. Это будут мероприятия с широким освещением в прессе. Например: миллионный зарегистрированный пользователь портала в регионе, десятимиллионная государственная услуга, предоставленная ФОИВ и т.п. Данные мероприятия необходимо сопровождать разъяснениями о правильном порядке пользования электронными госуслугами, создавать обширный информационный фон для внутрисубъектовых информационных кампаний.

Однако прямая реклама не всегда дает желаемый результат. Совместно с этим необходимо использовать средства привлечения, работая с определёнными категориями населения – например, учениками, среди которых можно объявлять конкурсы по популяризации использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала государственных и муниципальных услуг. По условиям конкурса, учащимся надо будет привлечь к регистрации на портале государственных услуг своих родителей и родственников.

К популяризации госуслуг в электронном виде можно привлечь ГИБДД МВД России по ЯНАО. Например, в Нижегородской области существует интересный опыт, когда жителям, записавшимся в МРЭО ГИБДД на получение госуслуг по регистрации транспорта в электронном виде, оказывают приоритетное обслуживание, а также вручают ценные автомобильные подарки[2].

Большие перспективы в популяризации электронных госуслуг имеет вирусная реклама, в которой показан приоритет в очереди лиц, зарегистрировавшихся на портале, перед гражданами, ожидающими в традиционной очереди.

Также хорошим опытом является проведение в декабре 2013 года в ряде уральских регионов, в частности ЯНАО, «Дня госуслуг». Основной целью мероприятия являлась популяризация предоставления электронных государственных и муниципальных услуг. В течение всего дня граждане, посетившие салоны «Ростелекома», имели возможность получить подробную консультацию об электронных государственных услугах, принять участие в мастер-классах по ориентированию на портале госуслуг и пользованию инфоматом. Все граждане, зарегистрированные на портале в «День госуслуг», получили новогодние подарки[3].

Однако необходимо отметить, что если окружные органы власти и органы местного самоуправления не выстроят системную работу по обеспечению качества оказания услуг в электронном виде, то есть не создадут удобный, функциональный портал органов исполнительной власти федерального и регионального уровня, а также органов муниципального самоуправления, то все усилия по популяризации электронных услуг могут привести к возникновению у пользователей обратной реакции, т.е. отторжения.