Основные направления совершенствования социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел

Justice and Law-Enforcement Activity in the Eurasian Space

Original article

MAIN DIRECTIONS FOR IMPROVING SOCIAL SECURITY OF MINORAL AFFAIRS EMPLOYEES

ZARINA Alexandra Mikhailovna

Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of International and Public Law of the Financial University under the Government of the Russian Federation

125167, Moscow, Leningradsky Ave., 49/2, Russian Federation

был принят Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 № 247-ФЗ, на отдельные положения которого необходимо обратить внимание в связи с сложившейся обстановкой в России.

В современном правовом пространстве под социальной защитой сотрудников полиции понимается система мероприятий, которые реализуют органы государственной власти, включающая в себя оказание социальных услуг на высоком уровне. При этом создаются определенные экономические, политические и социальные условия для граждан, а также реализуются отдельные виды социальных гарантий и материальной помощи сотрудникам, подвергающимся постоянному риску для жизни [2, с. 24].

• 1.    Первое направление, на которое необходимо обратить внимание, – это повышение заработной платы сотрудников ОВД. Так, Совет Федерации рекомендовал Правительству при формировании проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов рассмотреть вопрос о повышении зарплаты сотрудникам на низкооплачиваемых должностях, включая работников отделов по вопросам миграции. Об этом говорится в предложениях Совфеда по формированию федерального бюджета на предстоящие три года.

• 2.    Второе направление – это развитие института наставничества посредством привлечения в МВД России наиболее опытных сотрудников и повышения тем самым престижа службы в органах внутренних дел.

• 3.    Обеспечение сотрудников ОВД жильем. Рекомендуется по аналогии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительноипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» принять закон для реализации права на жилищное обеспечение каждого сотрудника, что значительно упростит процедуру получения недвижимости и повысит показатели обеспеченности сотрудников, что в дальнейшем привлечет большее количество лиц на службу в полиции. Предлагаем принять Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения сотрудников органов внутренних дел». Таким образом, сегодня важно провести выравнивание социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел с социальными гарантиями сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти [1, с. 85].

Специфика работы в полиции не позволяет повысить свое благосостояние посредством занятия предпринимательской деятельностью, что описано в законе. Сотрудник органов внутренних дел ограничен в реализации своих прав, а в отдельных случаях действуют запреты, связанные с осуществлением функций государственного служащего.

Возможно предусмотреть различные виды материальной помощи со стороны органов местного самоуправления в виде премиальных средств, финансирования ремонта помещений и т. д., однако заработная плата должна выплачиваться из федерального бюджета, исходя из поставленных перед МВД РФ задач.

Для соблюдения равноправия обеспечения прав сотрудников правоохранительных органов, таких как Прокуратура РФ и Следственный комитет РФ, предлагается по аналогии внести изменения в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодатель- ные акты Российской Федерации», определив размер оклада по должности сотрудника в процентном соотношении к должностному окладу одного из руководителей Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Для привлечения более опытных специалистов и развития института наставничества в ОВД необходимо стимулировать работу сотрудников с большим стажем и опытом. В связи с этим подразделениям кадрового обеспечения необходимо проводить работу с личным составом, ушедшим на пенсию, по предложению должностей руководящего состава. Необходимо установить сотрудникам полиции, имеющим право на социальные гарантии по пенсионному обеспечению, ежемесячную выплату в зависимости от стажа службы от 25 до 50 % от суммы пенсии, которая могла быть им назначена. В свою очередь, Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривают выплату такого рода.

Важно увеличить размер оклада таким образом, чтобы он был больше или равен всем максимальным надбавкам. Так как сегодня это третья часть заработной платы сотрудника.

Таким образом, на сегодняшний день актуальными являются три направления социальной политики в органах внутренних дел: 1) повышение заработной платы; 2) повышение престижа службы в ОВД и развитие института наставничества посредством стимулирования нахождения на службе сотрудников со стажем работы более 20 лет; 3) обеспечение жильем. В связи с этим необходимы не только корректировка действующих законов, но и создание новых механизмов регулирования данных отношений. На сегодняшний день остро стоит проблема уравнивания социальных прав сотрудников органов внутренних дел с правами сотрудников других органов исполнительной власти посредством реализации принципа справедливости. Целью указанных преобразований является повышение престижа службы в полиции и эффективности деятельности аппарата МВД России. Особое внимание при работе с личным составом следует обращать на сотрудников, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, посредством выплаты ежемесячной материальной помощи.