Основы организации управления профессиональными рисками

Управления профессиональными рисками в современных условиях приобретает всё более высокое значение [1-3, 6, 8, 12, 13].

Понятие «риск» характеризует количественную меру какой-либо опасности. «Профессиональный риск» определяет вероятность появления несчастных случаев или профессиональных заболеваний. Защита от профессиональных рисков осуществляется средствами и методами охраны труда и промышленной безопасности. Это подразумевает их идентификацию, ограничение, оценку мероприятия по ликвидации и, т.е. управление.

Этот процесс предусматривает установление целей, формирование стратегии, разработку стратегических и оперативных планов, мониторинг текущих событий, контроль и анализ отклонений фактических результатов от намеченных целей [4-7, 9-12].

Процесс управления может быть представлен как система следующих взаимосвязанных функций:

• -    планирование мероприятий;

• -    их организация;

• -    мотивация их выполнения;

• -    контроль за выполнением.

Планирование представляет собой периодический процесс подготовки и принятия решения о том, какими должны быть цели управления и что необходимо сделать для их достижения.

Функция организации предполагает создание структуры элементов системы, что означает разделение видов деятельности, необходимых для достижения поставленных целей и решения задач каждым из подразделений предприятия, обеспечение процессов координации и коммуникации.

Мотивация нацелена на создание таких условий, при которых персонал предприятия заинтересован в качественном выполнении своих обязанностей в соответствии с действующими регламентом и планом.

Контроль представляет собой действие, направленное на оценку достижения запланированных действий и результатов. Выявляемые расхождения являются отклонениями, а предпринимаемые действия по их устранению - регулированием. Контроль может быть дополнен подготовкой мероприятий, направленных на устранение выявленных отклонений.

Управление – это процесс решения проблем, возникающих при достижении целей, который состоит из двух действий: подготовка и принятие решения. Он имеет шесть этапов [3]: постановка проблемы, поиск альтернативных решений, оценка, принятие решения, его реализация и контроль за выполнением.

• 1.    Постановка проблемы . Определение задачи, требующей решения:

• -    выявление проблемы через сравнение достигнутого (фактического) и желаемого (планируемого) состояния;

• -    анализ причин, вызвавших проблему;

• -    выяснение и определение значимых для постановки проблемы целей подразделений и отдельных лиц, связанных с проблемой и ее решением;

• -    выяснение и определение задач и подзадач для решения проблемы с учетом целей и ограничений.

• 2.    Поиск альтернатив решений . Определение возможных действий (альтернатив):

• -    подбор альтернатив;

• -    формирование представлений о влияющих факторах в целом и по каждой альтернативе;

• -    выбор альтернатив, подлежащих детальному изучению.

• 3.    Оценка . Оценка альтернатив по степени достижения ими важнейших целей:

• -    оценка прогнозируемого воздействия альтернатив на достижение качественных и количественных целей в условиях однозначных ожиданий будущей ситуации во внешней среде предприятия (подготовка решения в условиях неопределенности);

• -    моделирование последствий реализации альтернатив в условиях возможного изменения

• 4.    Принятие решений . Выбор альтернативы, подлежащей реализации:

самих целей, мероприятий и ограничений.

• -    сравнительный анализ и оценка альтернатив и результатов моделирования;

• -    выбор для последующей реализации альтернативы, обеспечивающей наибольший эффект при достижении цели.

• 5.    Реализация . Проведение в жизнь выбранной альтернативы:

• -    детальная разработка плана реализации;

• -    отдача распоряжений о реализации (побуждение к реализации);

• -    начало реализации.

• 6.    Контроль. Подведение итогов по достижению целей и реализации планов:

• -    определение результатов реализации;

• -    сравнение фактических и запланированных результатов;

• -    анализ результатов сравнения (отклонений) и принятие, в случае необходимости, решения о проведении нового цикла рассмотрения проблемы или подготовка предложений о требуемых для исправления ошибок или корректировок изменениях.

В основе управления профессиональными рисками лежат следующие принципы:

• 1)    распределение полномочий между подразделениями предприятия;

• 2)    уменьшение уровней управления;

• 3)    равновесие – баланс между используемыми методами управления и структурой предприятия;

• 4)    гибкость – возможность быстро адаптироваться к изменениям, происходящим в окружающей среде. Низкая степень гибкости означает сопротивление изменениям, создание сложных бюрократических процедур мешает внедрению изменений.

Осуществление функций управления невозможно без наличия коммуникаций - процесса обмена информацией и ее смысловым значением между отдельными лицами или подразделениями.

Система управления профессиональными рисками действует в условиях явно выраженной неопределенности. Это понимается как ситуация, когда частично или полностью отсутствует информация о структуре и возможных состояниях системы и (или) ее среды.

Возможно возникновение следующих основных видов неопределенностей:

• 1)    основные:

• -    информация о системе и окружающей ее среде;

• -    поведение системы и ее подсистем (прежде всего по времени);

• -    воздействие среды на систему;

• -    воздействие системы на среду;

• -    концептуализация информации, получен-

• ной субъектом исследования;

• -    восприятие субъектом управления модели системы (набор знаний о качественны и количественных закономерностях поведения исследуемого объекта);

• 2)    второстепенные:

• -    воздействие субъекта исследования на систему и окружающую среду;

• -    воздействие модели системы на субъект исследования;

• -    взаимодействие субъекта исследования и субъекта управления;

• -    воздействие системы и среды на субъект управления.

К факторам совершенствования системы относятся следующие:

• -    автоматизация управления;

• -    системный анализ;

• -    соблюдение принципов рациональной организации системы;

• -    реорганизация существующей системы управления на проблемно-целевую структуру.