Особенности оплаты труда государственных гражданских служащих

Заработная плата является основной частью системы оплаты и стимулирования труда, одним из механизмов влияния на эффективность деятельности работника, персонала.

Во многих организациях заработная плата состоит не только из оклада, но и дополнительных выплат. Также работникам производятся стимулирующие и поощрительные выплаты. Под стимулирующими выплатами чаще всего понимают премии.

Проблемы организации эффективной и справедливой системы оплаты труда работников бюджетной сферы остаются актуальными для нашей страны и сегодня. Одной из ключевых проблем в системе оплаты труда в бюджетной сфере является отток квалифицированных кадров из многих направлений в связи с низкой оплатой их труда. Такая тенденция оценивается весьма негативно, так как работники бюджетных сфер вносят значительный вклад в развитие всей страны - в здравоохранении, образовании и других направлениях. [1] Поэтому, в приоритетном порядке необходимо решить задачу достойной оплаты труда работников бюджетной сферы.

Вознаграждение или заработок в денежном выражении, которое выплачивает работодатель работнику за выполненную работу, согласно трудовому договору

Основная часть трудового дохода наемного работника, который он получает в результате реализации способности к труду и который должен обеспечить объективно необходимое воспроизводство рабочей силы

Для работодателя — это часть издержек производства и, бесспорно, основной фактор мотивации и материальной заинтересованности рабочих в достижении эффективного результата труда.

Элемент рынка труда, который складывается в результате спроса на труд и его предложения и выражает рыночную стоимость использования труда.

Рис.1 Понятие «заработная плата»

В настоящее время в социально- экономическом развитии страны происходят значительные изменения. Постоянным изменениям подвергается и политика в области оплаты труда и поддержки работников государственного сектора. Существенным недостатком является то, что решение вопросов материального стимулирования работников государство возложило на руководителей бюджетных учреждений. [3]

Заработная плата в бюджетных учреждениях всех уровней состоит из 3-х частей:

• -    базовая часть;

• -    компенсационные выплаты;

• -    стимулирующие выплаты.

Отечественное законодательство устанавливает предел ниже, которого не может быть установлен базовый уровень оплаты работнику. Однако механизм формирования заработной платы сложен и включает множество составляющих, таких как квалификационные уровни работников, сложность выполняемой работы, количество и качество труда и др.

Также для создания дополнительной мотивации работников используются стимулирующие и компенсационные выплаты, но большая свобода в этих вопросах отводится руководителю бюджетной организации. Другой значимой, на наш взгляд, проблемой является экономическая несправедливость, возникающая вследствие того, что чаще учитывается должность работника бюджетного учреждения, но не учитывается количество затраченного труда. На практике, это зачастую приводит к тому, что работник делает выбор в пользу той организации, где заплатят больше с учетом отработанного времени. [6]

Еще одним недостатком существующей системы оплаты труда работников бюджетной сферы, является осуществление выплат из средств бюджета различных уровней. Мы считаем, что данный механизм неэффективен, так как в таком случае говорить о привязке заработной платы и конечного результата работы, не приходится. Выплату работник получает из средств бюджета, заработная плата определяется усреднено по региону по ряду показателей никоим образом не имеющих отношение к выполненной работе. Также среди проблем требующих скорейшего решения в области оплаты труда необходимо отметить разрыв в размере оплаты труда работников бюджетной сферы по регионам. Так в регионах, где преобладает добывающая отрасль промышленность, средняя заработная плата работников бюджетной сферы будет выше, так как в субъекте будет высокий показатель среднего дохода от трудовой деятельности, а в регионах, где преобладающая отрасль сельское хозяйство, заработная плата будет существенно ниже. [4] Достойная оплата труда является сегодня необходимым условием обеспечения национальной безопасности, устойчивого развития экономики и благополучия населения. Только при наличии справедливой, прозрачной системы оплаты труда, конкурентного компенсационного пакета можно рассчитывать на лояльность работников и высокую результативность их труда.