Особенности повышения квалификации учителей в современной Германии

Образование взрослых, как неотъемлемая часть непрерывного образования, признано важным фактором экономического и культурного развития социального прогресса. Как следс твие, актуальным становится изучение явлений в образовательных процессах взрослых, а также терминологический анализ определений, составляющих категориальный аппарат данной отрасли.

Анализ категориального аппарата, определение сущности основных понятий, отражающих особенности организации и подготовки научнопедагогических кадров в Германии, отражен в трудах таких немецких исследователей современности, как В. Г. Петрсон, И. Вильдт, К. Тумсер-Даут, Д. Шпиндлер, М. Вальтер, Шмитц, Кноль, Титгене, Вракнае и др. Родовым понятием в их работах выступает «Weiterbildung», что в буквальном переводе на русский язык значит « дальнейше е обучение (образование)».

Стоит отметить, что непосредственно словосочетание «дальнейшее обучение(образование)»впервыебыло упомянуто в работе немецкого педагога XIX столетия Александра Каппа. В 1833 году в своем педагогическом труде «Учение Платона о воспитании как педагогика для отдельных личностей и как государственная педагогика или их практическая философия» А. Капп не только впервые произносит слово «ан-драгогика», но также отмечает необходимость продолжения образования и во взрослом состоянии. Третья часть книги называется: «Андрагогика или образование в мужеском возрасте. Необходимость дальнейшего образования в мужеском возрасте». Автор пишет: «Не только юноши нуждаются в хороших учителях, но и мужчинам необходимо найти хорошего учителя, поскольку находясь в том состоянии, в котором они находятся сейчас, не могут оставаться дальше. В случае же, если они станут предметом насмешек со стороны других за тот возраст, в котором они выказывают стремление к учению, они должны найти поддержку в словах Гомера: «Плох лишь стыд терпящего нужду мужчины» и далее: «Самопознание и саморазвитие (самосовершенствование) — первое требование, предъявляемое к мужчине» [11. С. 119].

Безотносительно к педагогической профессиональной деятельности «дальнейшее обучение (образование)» детерминировано Немецким ученым советом [14], как продолжение или возобновление организованного обучения после окончания высшего учебного заведения [7. С. 197]. «Дальнейшее обучение (образование)» специфично своей неограниченностью во времени и может носить как продолжительный, так и краткосрочный характер. Кроме того, данное понятие может быть использовано как в условиях профессионального контекста для обозначения ситуации повышения квалификации неким сотрудником в своей профессиональной деятельности, так и вне его. Не обусловленное профессиональным контекстом употребление термина «дальнейшее обучение (образование)» предполагает организованное обучение, не связанное со сферой профессиональной деятельности взрослого человека.

Еще одно понятие Fortbildung, также имеющее отношение к области повышение квалификации, характеризуется использованием в узкоспециализированном или профессиональном контексте. В первом параграфе «Закона о профессиональном образовании Германии» данное понятие детерминировано как «наличие возможности у работающего человека сохранить и расширить свои знания и умения в имеющейся у него профессии для приведения в соответствие своего уровня квалификации с уровнем технического, экономического и социального уровня развития страны» [2]. Повышение квалификации в профессиональной сфере носит обязательный характер и ограничено временными рамками.

Проблема детерминации и дифференциации таких понятий, как «повышение квалификации педагогических кадров» (ПКПК) и «дальнейшее образование педагогических кадров» (ДОПК) в Германии являются предметом научного изыскания, начиная с 60-х годов двадцатого столетия.

В середине 80-х гг. в работах немецких ученых Gerhard Heck u Manfred Schurig впервые была эксплицитно выражена задача нахождения «принципиальных, специфических черт, названных понятий». Результатом научного изыска явилась книга «Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung. Theoretische Grundlagen und praktische Verwirklichung in Deutschland nach 1945» [10].

Анализируя имеющиеся научные концепции, авторы приходят к выводу, что под «повышением квалификации педагогических кадров» понимаются все мероприятия, направленные на «организацию и проведение учителем более качественного урока, соответствующего современным запросам общества, а также мероприятия, способствующие применению учителем новых знаний в области педагогики и содействующие осознанию учителем своей профессиональной роли» [4.

С. 1]. В свою очередь, под «дальнейшим образованием педагогических кадров» понимаются такие мероприятия, которые ориентированы на приобретение дополнительных квалификаций» [Там же]. При этом оба автора обращают внимание на тот факт, что явное разделение между двумя понятиями не всегда прослеживается достаточно четко. «Даже с учетом и принятием во внимание постановки различных целей, между ПКПК и ДОПК в конкретных формах их реализации трудно установить четкую разделяющую грань между двумя понятиями» [Там же].

Получение дополнительной квалификации как специфическая черта ДОПК отмечается и другими авторами [2. С. 62]. Однако, рассматривая проблему сущностных характеристик понятия, Bцhmer уделяет внимание такой составляющей ДОПК, как сопутствие, содействие учителю в продвижении по карьерной лестнице. «Дальнейшее образование педагогических кадров содействует получению учителем дополнительных квалификаций, которые главным образом способствует восхождению его по карьерной лестнице» [Там же]. При этом стоит отметить, что речь не идет лишь о возрастании и поднятии оклада. В первую очередь, автор отмечает личностный рост учителя, ставящего своей целью достижения административной ступени.

Вплоть до 2007 года вопросами повышения квалификации и дальнейшего образования педагогических кадров занимался «Педагогический институт по организации ПКПК и

ДОПК». В 80-е годы XX века институт давал следующие определения рассматриваемым понятиям: повышение квалификации педагогических кадров служит сохранению и поддержанию собственной квалификации в области профессиональной деятельности на должном уровне. Таким образом, под ПКПК понимались меры по повышению уровня квалификации учителя на рабочем месте, а также предложения, способствующие актуализации и пополнению профессиональных знаний [20. С. 224]. В свою очередь, понятие «дальнейшее образование педагогических кадров» понималось, как общее, служащее для определения всех учебных процессов, в которых взрослые по окончании вуза получают возможность для расширения собственного кругозора, а также пополнения набора имеющихся профессиональных навыков и знаний или улучшения и новой организации профессиональной квалификации. Речь идет о таких новых дополнительных квалификациях, как, например, школьный библиотекарь, педагоги специального образования, квалификация администратора и т. д.

Roth пишет: «Дальнейшее образование педагогических кадров — это скорее обозначение получения дополнительных квалификаций в определенной профессиональной области» [16. С. 119]. К таковым квалификациям, с точки зрения автора, можно отнести преподавание второго, третьего и следующих школьных предметов, а также квалификация учителя — консультанта, методиста и т. п.» [Там же]. Такой концептуальный подход в определе нии содержания понятия «дальнейшее образование педагогических кадров» соответствует подходу Peter Daschner, который детерминирует ДОПК, как образование, направленное на получение дополнительных компетенций [6. С. 290]. В данном случае речь идет о таком уровне квалификации учителя, когда он способен преподавать различные предметы на различных ступенях школьной системы образования.

В свою очередь, Terhart придерживается точки зрения, нашедшей свое отражение в концепции комиссии по поддержке образования учителей Германии. Названная комиссия считает понятия «дальнейшее образование педагогических кадров» и «расширение круга определенных квалификаций педагогических кадров» синонимичными [18. С. 125].

Официальная интернет-страница Министерства образования Германии, рассматривая особенности и специфику организации и проведения уроков «Искусства и культуры», дает следующее описание дополнительных квалификаций учителя: «Помимо формальных квалификаций, которые учитель должен получать и поддерживать в рамках своей непосредственной профессиональной деятельности, он также имеет право на приобретение дополнительных квалификаций. К таковым относятся квалификации, приобретение которых не входит в список разного рода занятий по подготовке учителей, предлагаемых образовательными ведомствами. Либо предложенные занятия лишь частично покрывают запрос учителя на приобретение определенной квалификации» [3].

Наряду с дискуссиями, развернувшимися в научной педагогической литературе относительно определения понятия «дальнейшее образование педагогических кадров», находят свое отражение и подробные описания дефиниции «повышение квалификации педагогических кадров».

Рассмотрим некоторые определения понятия «повышение квалификации педагогических кадров», нашедшие свое отражения в научной литературе в период с 1983 по 2009 гг.

Рассматривая специфику ПКПК, БцНшег обращает внимание на такие меры по повышению квалификации, которые способствуют «сохранению и повышению профессионализма учителя в рамках сферы его предметной деятельности. Данные меры не имеют влияния на изменения должности, статуса или заработка учителя» [4. С. 62].

Невзирая на тот факт, что разделение между пониманием ПКПК и ДОПК произошло в 60-е годы 20 столетия, некоторые немецкие педагоги объединяют данные понятия. Так, Roth обобщает мероприятия в области ПКПК и ДОПК в смысле их профессиональной направленности и времени получения: лишь после сдачи первого государственного экзамена [16. С. 119]. Отметим, что немецкая система образования в области педагогики включает в себя три основные фазы. Первая — непосредственно обучение в педагогическом вузе до сдачи государственного экзамена. Вторая — рефендариат, завершающийся сдачей государственных экзаменов, основная цель которого заключается в органи- зации практической подготовки будущих учителей к профессиональной деятельности и предполагает посещение семинаров, проведение пробных уроков, посещение уроков старших коллег. Третья — повышение квалификации и организация дополнительного педагогического образования. Возвращаясь к пояснениям Roth, становится ясно, что меры ПКПК и ДОПК относятся им ко второй фазе педагогического образования, что предполагает их детерминацию как сохранение и более глубокое изучение профессиональных знаний и навыков. В данном случае речь идет о семинарах, обеспечивающих некоторую поддержку, помощь и ряд предложений (идей) по организации и «оформлению» уроков.

В свою очередь, Daschner [6. С. 291], объединяет понятия ПКПК и ДОПК и называет их «Lehrerbildung» (образование учителей — перевод наш), понимая под данным явлением сохранение, актуализацию и улучшение профессиональных знаний и навыков.

Стоит, однако, отметить, что немецкая система образования разводит такие понятия, как «образование» — «Ausbildung/bildung», использованное Dascher и «повышение квалификации» — «Fortbildung». Так, Е. Баумгарт и Г. Бюхелер отмечают, что образование/обучение осуществляется в соответствии с утвержденными учебными программами и предполагает получение сертификата государственного образца, при условии успешной сдачи выпускного экзамена. [1. С. 28]. Обучение или образование осуществляется на первой ступени системы педагогического образования в Германии.

Интернет-страницы основных педагогических университетов Германии также предлагают разделять такие понятия, как «педагогическое образование» и «повышение педагогической квалификации». Под педагогическим образованием предлагается понимать непосредственно обучение в педагогическом университете для получения учительской профессии. «Повышение квалификации» может быть направлено на уже действующих учителей, имеющих своей целью расширение, например, собственного методического репертуара, расширение кругозора и т. д. Такое объяснение также предполагает объединение ПКПК и ДОПК.

Дифференцируя понятия ДОПК и ПКПК, федеральное министерство по образованию на одной из интер-нет-конференций отмечает обязательность и необходимость ПКПК. «Бездействиевпедагогическойсфере — это шаг назад. Такое положение вещей должен осознавать каждый учитель. Поставленные в рамках некоего предмета учебные цели и заданное содержание могут не соотноситься с требованиями государства ввиду от-сроченности самого экзамена. В таких случаях повышение квалификации учителей приобретает особое значение» [3]. «Несомненным остается тот факт, что повышение квалификации учителей остается обязательным и необходимым условием адекватного развития как отдельной личности, так и всей системы образования» [16. С. 120]. Стоит, однако, помнить, что в области повышения квалификации «любой профессиональной сферы, особенно в сфере образования организация ПКПК должна происходить на добровольной основе. Обязанность учителя повышать собственную квалификацию является неким правовым производным учителя, имеющего статус гражданского служащего. <...> Однако учитель полноправен принимать решения относительно способов, целей и временных затрат, отведенных им на собственное повышение квалификации» [13. С. 231].

Качество обязательности и необходимости в области ПКПК носит не только рекомендательный, но обязательный, характер. Требование о повышении квалификации учителей прописано в 1984 г. в § 29 Федерального закона об учительской службе [8].

Повышение квалификации педагогических кадров стало необходимым условием для расширения и углубления методических, содержательных аспектов и профессиональных знаний, полученных на первой и второй ступенях педагогического образования, для их корреляции и корректировки в соответствии с изменяющимися запросами общества [13. С. 226].

Мероприятия по осуществлению ПКПК и ДОПК, актуализируются главным образом через предложения педагогических университетов. Университеты ориентируются на потребности широкой массы учителей.

Однако оферентами ПКПК могут также выступать министерства школьного и дальнейшего образования, краеведческие институты, ведомства по делам школ, а также такие иные государственные учреждения, как академии повышения квалификации, народные школы и т. д. Организация проведения мероприятий по повышению квалификации педагогических кадров лежит в области деятельности регионов и осуществляется администрацией округа в сотрудничестве с университетами и по согласованию с другими участниками процесса повышения квалификации.

К основным темам, рассматриваемым в рамках повышения квалификации, относят:

• 1.    Темы общего порядка:

• —    общепедагогические вопросы, темы из области дидактики и психологии;

• —    новые информационно-коммуникационные технологии;

• —    общественные проблемы, касающиеся школы.

• 2.    Темы частного порядка:

• —    общественные проблемы и их влияние на школу; проблемы воспитания, наркотики, насилие в школе;

• —    концепции развития «усиления позиций школы»;

• —    развитие и поддержка качества школьной работы;

• —    школьные программы.

Исходя из вышеизложенного, можно заключить, что понятия «повышение квалификации педагогических кадров» и «дальнейшее образование педагогических кадров» обозначают различные подходы, хотя последние не всегда систематически прослеживаются и дифференцируются в нормативных и педагогических источниках. Оба понятия имеют общую содержательно-смысловую составляющую и могут быть рассмотрены как эквиполентные аппозиции, где общим элементом выступает детерминированная Советом по образованию специфика данных понятий: возобновленные институционально-организованные меры по получению дополнительного образования — расширение имеющейся профессиональной компетенции учителя по завершению второй фазы высшего педагогического образования. Исторически сложившиеся особенности ПКПК и ДОПК определяют специфику всей системы повышения квалификации педагогических кадров современной Германии. Система предоставления услуг в области повышения квалификации и дальнейшего образования педагогических кадров может осуществляться как государством, так и частными, а также конфессиональными образовательными организациями.