Особенности прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности в Российской Федерации
Автор: Евдокимов Константин Николаевич
Журнал: Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России @vestnik-vsi-mvd
Рубрика: Судебная деятельность. Прокурорская деятельность. Правозащитная и правоохранительная деятельность
Статья в выпуске: 3 (102), 2022 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматриваются специфические черты прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности, определяющие особенности формирования методики прокурорских проверок в указанной сфере, в частности предмет и объекты прокурорского надзора, вопросы, подлежащие выяснению в ходе проведения прокурорской проверки, типичные нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, акты прокурорского реагирования, применяемые при выявлении нарушений антиэкстремистского законодательства, а также профилактика правонарушений экстремистской направленности, устранение причин и условий их совершения. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют Конституция Российской Федерации, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, административное законодательство в части противодействия экстремистской деятельности, иные федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты, ведомственные нормативные правовые акты, образующие правовую основу прокурорского надзора за исполнением законов в сфере противодействия экстремизму в Российской Федерации. Методологическую основу исследования составили общий диалектический метод научного познания, логические методы: дедукции, индукции, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, анализа, обобщения и описания; частнонаучные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой и специальные научные методы: статистический, кибернетический, метод контент-анализа. Результаты исследования: позволили уточнить отдельные положения, относящиеся к прокурорскому надзору за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности, определить содержание и практическое значение прокурорских проверок в указанной сфере, раскрыть роль прокуроров в профилактике, борьбе и минимизации (ликвидации) последствий правонарушений экстремистской направленности в Российской Федерации, установить пути межведомственного взаимодействия в сфере противодействия экстремизму. Выводы и заключения: проанализированные нормативные правовые акты, материалы судебной и прокурорской практики, предмет и объекты прокурорского надзора в рассматриваемой сфере, научные труды и другие источники в своей взаимосвязи позволили раскрыть особенности прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности как одного из значимых направлений прокурорской деятельности в Российской Федерации. Также автором предлагаются пути совершенствования законодательства об административных правонарушениях в Российской Федерации в части противодействия финансирования экстремизма.
Законодательство о противодействии экстремистской деятельности, прокурорская деятельность, прокурорский надзор, прокурорская проверка, предмет прокурорского надзора, объекты прокурорского надзора
Короткий адрес: https://sciup.org/143179515
IDR: 143179515 | УДК: 343.163 | DOI: 10.55001/2312-3184.2022.74.20.014
Features of the prosecutor's supervision over the implementation of legislation on countering extremist activity in the Russian Federation
the article discusses the specific features of prosecutorial supervision over the implementation of legislation on countering extremist activity, defining the features of the formation of methods of prosecutorial inspections in this area, in particular the subject and objects of prosecutorial supervision, issues to be clarified during the prosecutor’s inspection, typical violations of legislation on countering extremist activity, acts of prosecutorial response used in identifying violations of anti-extremist legislation, as well as prevention of extremist offenses, elimination of the causes and conditions of their commission. materials and methods: the normative basis of the study is formed by the constitution of the russian federation, criminal and criminal procedure legislation, administrative legislation in terms of countering extremist activity, other federal laws and subordinate regulatory legal acts, departmental regulatory legal acts that form the legal basis for prosecutorial supervision of the implementation of laws in the field of countering extremism in the russian federation. the methodological basis of the study was the general dialectical method of scientific cognition, logical methods: deduction, induction, cognitive methods and techniques of observation, comparison, analysis, generalization and description; private scientific methods: formal legal, comparative legal and special scientific methods: statistical, cybernetic, content analysis method. the results of the study: they made it possible to clarify certain provisions related to the prosecutor’s supervision of the execution of laws on countering extremist activity, to determine the content and practical significance of prosecutor’s inspections in this area, to reveal the role of prosecutors in preventing, combating and minimizing (eliminating) the consequences of extremist offenses in the russian federation, to establish ways of interdepartmental interaction in the field of countering extremism. findings and conclusions: the analyzed normative legal acts, materials of judicial and prosecutorial practice, the subject and objects of prosecutorial supervision in the field under consideration, scientific works and other sources in their interrelation allowed to reveal the features of prosecutorial supervision over the implementation of legislation on countering extremist activity as one of the significant areas of prosecutorial activity in the russian federation. the author also suggests ways to improve the legislation on administrative offenses in the russian federation in terms of countering the financing of extremism.
Список литературы Особенности прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности в Российской Федерации
- Агапов, П.В. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере противодействия проявлениям экстремизма в условиях радикализации и роста протестной активности населения: вопросы теории и практики / П.В. Агапов, В.Н. Смыслова // Всероссийский криминологический журнал. - 2020. - Т. 14. - № 6. - С. 855-871.
- Вилинский, Г.О. Классификация полномочий прокурора по надзору за исполнением законов в сфере противодействия финансированию экстремистской деятельности и терроризма / Г.О. Вилинский // Вестник Московского университета МВД России. - 2019. - № 5. - С. 204-207.
- Вилинский, Г.О. Задачи и направления надзора за исполнением законов о противодействии финансированию экстремисткой деятельности и терроризма / Г.О. Вилинский, С.В. Борисов // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. - 2019. - Т. 19. - № 2. - С. 7-12.
- Евдокимов, К.Н. Вопросы квалификации публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий (ст. 280 УК РФ) / К.Н. Евдокимов // Российский следователь. - 2022. - № 7. - С.31-34.
- Кунашев, А.А. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма: уголовно-правовой анализ и вопросы квалификации / А.А. Кунашев // Уголовное право. - 2018. - № 6. - С. 81-89.
- Меркурьев, В.В. Совершенствование регламентации правовых средств прокурорского реагирования на правонарушения экстремистской направленности / В.В. Меркурьев, С.В. Борисов // Мониторинг правоприменения. - 2016. - № 3 (20). - С. 50-57.
- Степанов, В.В. Проблемы разрешения конкуренции составов преступлений экстремистской направленности / В. В. Степанов, А. В. Струков // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2015. - № 1. - С. 133-140.
- Чукреев, В.А. К вопросу о проблемах прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму и терроризму / В.А. Чукреев // Бизнес, менеджмент и право. - 2020. - № 1 (45). - С. 58-62.
- Яни, П. С. Квалификация преступлений экстремистской направленности / П.С. Яни // Российская юстиция. - 2011. - № 10. - С. 11-16.
