Особенности проведения процедуры банкротства гражданина
Бесплатный доступ
В рамках данной статьи рассматриваются теоретические вопросы, связанные с осуществлением правового регулирования института банкротства, а также, проводится анализ нормативно-правовых актов, положения которых регулируют сферу банкротства. Как отмечают авторы, условия экономической обстановки постоянно меняются, что требует корректировки законодательства, положения которого затрагивают соответствующую сферу. Законодательные изменения должны быть направлены на упрощение проведения процедуры банкротства, поскольку в настоящее время данная процедура является достаточно сложной. Лица, которые желают провести процедуру банкротства, сталкиваются с трудностями на каждом новом этапе, в связи с чем, они вынуждены нести дополнительные расходы. Такая обстановка оказывает неблагоприятное влияние на экономическую ситуацию должника. В данной связи, очевидно, что необходимо проведение законодательных изменений, которые позволят сделать банкротство более привлекательным экономическим институтом для граждан. На основании упрощенных законодательных процедур, судебная практика придёт к упрощению применения процедуры банкротства. В настоящее время перед институтом банкротства стоят задачи, связанные с повышением эффективности действующей рыночной системы, что предусматривает избавление от неэффективных участников рыночной системы.
Банкротство, банкротство физического лица, должник, кредитор, имущество, единственное жилье, судебное рассмотрение
Короткий адрес: https://sciup.org/14136216
IDR: 14136216 | УДК: 340 | DOI: 10.23672/SAE.2023.70.40.020
Features of bankruptcy of a citizen
Within the framework of this article, theoretical issues related to the implementation of the legal regulation of the institution of bankruptcy are considered, as well as an analysis of regulatory legal acts, the provisions of which regulate the sphere of bankruptcy. The conditions of the economic situation are constantly changing, which requires adjustment of the legislation, the provisions of which affect the relevant area. Legislative changes should be aimed at simplifying the bankruptcy procedure, since at present this procedure is quite complicated. Individuals who wish to proceed with bankruptcy face difficulties at each new stage, and therefore have to bear additional costs. This situation has an adverse effect on the economic situation of the debtor. In this regard, it is obvious that it is necessary to carry out legislative changes that will make bankruptcy a more attractive economic institution for citizens. On the basis of simplified legislative procedures, judicial practice will come to simplify the application of the bankruptcy procedure. At present, the institution of bankruptcy faces tasks related to increasing the efficiency of the current market system, which involves getting rid of inefficient participants in the market system.
Текст научной статьи Особенности проведения процедуры банкротства гражданина
О дной из наиболее важных проблем и актуальных проблем гражданского права является повышение эффективности института несостоятельности граждан, поскольку положения данного института оказывают непосредственное влияние на развитие товарно-денежных отношений. Кроме того, институт банкротства следует рассматривать как эффективный инструмент гражданского оборота. Банкротство является неизбежным явлением общественной экономической жизни. Процедура банкротства предусматривает объявление или признание должника с письменного согласия кредиторов неспособным удовлетворить все требования кредиторов.
Несмотря на то, что ученые неоднократно обращали внимание на необходимость дифференциации понятий «несостоятельность» и «банкротство», в настоящее время положения законодательства использует данные понятия как синонимы. Основным шагом на пути к возможному банкротству является недостаточность имущества должника для покрытия имеющихся у него долгов [1]. Значение института банкротства в последнее время возрастает. Согласно статистическим данным, количество банкротств физических лиц в России в 2021 г. выросло на 62 % по сравнению с 2020 г. Рост количества банкротств тесно связан с пандемией коронавирусной инфекцией. Кроме того, на значимость и рост применения норм данного института оказывают изменения частно-правового законодательства. В то же время, не все законодательные изменения оказывают положительное влияние на граждан, а также – на бизнес. Помимо этого, экономическая сфера в настоящее время стала менее стабильной, поскольку в отношении России реализуются различного рода санкции, что ведет к сокращению количества владельцев частного бизнеса [4].
Начиная с 2015 г., граждане РФ имеют возможность самостоятельно признавать себя банкротами. С 01 октября 2015 г. банкротами признано около 475000 граждан. Зачастую, граждане самостоятельно инициируют собственное банкротство, поскольку для многих из них применение норм данного института представляет собой возможность выйти из сложной жизненной ситуации. Применение положений института банкротства позволяет должникам списать долги перед кредиторами, а также, имеющиеся задолженности в виде штрафов и налогов. После признания гражданина банкротом процесс принудительного исполнения и исполнительные производства, возбужденные в отношении него, оканчиваются.
В то же время, следует отметить, что не весь перечень долгов подлежит списанию. Соответствующие положения приведены в законодательстве о банкротстве, согласно которому, алименты, вред, причиненный здоровью, убытки юридическому лицу списанию не подлежат. Признание гражданина банкротом не позволяет применять положения соответствующего института в течение 5 лет. В данный период времени, гражданин обязан направлять уведомления в денежно-кредитные организации о своем банкротстве в случае обращения за новым займом или кредитом [3]. Признание гражданина банкротом предусматривает также ограничения, связанные с применением запрета занимать руководящие должности в организациях в течение 5 лет. В процессе проведения процедуры банкротства гражданина, на него налагается запрет, связанный с осуществлением продажи имущества, сделок по отчуждению, дарению, использованию банковских карт, ему также приостанавливается право выезда заграницу. По усмотрению суда, на должника могут быть наложены иные запреты и ограничения.
Гражданин вправе самостоятельно обратиться с заявлением о признании банкротом. Помимо него, соответствующее заявление вправе представить Федеральная налоговая служба или кредиторы. Если общая сумма задолженности превышает 500000 рублей, то лицо обязано подать заявление о признании банкротом. Если сумма долгом менее полумиллиона, однако, если гражданин осознает, что не имеет возможности погасить задолженность, он обращается в суд с заявлением о признании его банкротом.
В процессе банкротства проводится процедура реструктуризации долга. Применение данной процедуры, зачастую, может быть использовано как способ решения финансовых проблем. Реструктуризация задолженности, зачастую, представляет собой эффективный механизм восстановления платежеспособности. В рамках применения данной процедуры, необходимо составить план реструктуризации. Применение процедуры реструктуризации возможно, если у должника имеется стабильный доход, размер которого позволяет производить расчеты с кредиторами. Кроме того, для применения реструктуризации у должника не должно быть судимостей за совершение экономических преступлений [4]. Реструктуризация не может применяться, если гражданин ранее признавался банкротом, и с этого момента не прошло 5 лет. В то же время, следует отметить, что в последнее время реструктуризация применяется редко, что может быть связано с наложением на повседневную жизнь должника различных ограничений, связанных с совершением сделок.
Если применение процедуры реструктуризации невозможно, то происходит реализация имущества должника, после чего осуществляются расчеты с кредиторами. В то же время, не все имущество должника может быть реализовано, единственное жилье и бытовые предметы сохраняются за должником. В данной связи, гражданину перед применением положений о банкротстве, необходимо оценить все последствия. К примеру, могут возникнуть проблемы, связанные с реализацией автомобиля. Должнику необходимо в судебном заседании доказать, что без автомобиля он лишается возможности осуществлять свою трудовую деятельность, к примеру, подтвердить суду, что является таксистом. Кроме того, суд должен сохранить транспортное средство за инвалидом. Жилье, которое зарегистрировано на близких родственников, подаренное или проданное, также подлежит списанию, если таковое не является единственным жильем должника.
Анализ судебной практики, связанной с рассмотрением дел о банкротстве граждан, говорит о том, что, зачастую, граждане ведут себя недобросовестно. Принцип добросовестности довольно часто нарушается при осуществлении процедуры банкротства, например, о его нарушениях говорит дарение имущества, которое может войти в конкурсную массу, близким родственникам [3]. При осуществлении банкротства должник преследует одну цель – наиболее быстрым способом рассчитаться с долгами. Целью кредитора является удовлетворение своих требований и получение для этого наибольшего количества имущества должника.
На практике, нередко встречаются ситуации, когда должник при осуществлении процедуры банкротства, объединяется свое недвижимое имущество. Законодательство предусматривает право на единственное жилье, однако гражданин при проведении перепланировки может объединить две квартиры. Для решения данной ситуации не предусмотрено законодательных норм. В то же время, анализ правоприменительной практики Верховного Суда РФ предусматривает, что в случаях, когда должник объединил квартиры до начала процедуры банкротства, его поведение следует рассматривать как противоправное. Если объединение жилой площади произошло в ходе процедуры банкротства, то такие действия также признаются противоправными и, помимо всего прочего, назначается проведение экспертизы, результаты которой позволяет установить возможность возврата в прежнее положение. Решение описанной ситуации связано с дальнейшим изучением поведения должника. Иных разъяснений и законодательных положений, на основе которых можно решить данную ситуацию, не имеется.
Помимо этого, следует указать, что процедура банкротства не является бесплатной, у нее фиксированная стоимость, которая составляет 25000 рублей. В то же время, практика показывает, что на деле должник несет еще большие расходы, связанные с участием финансового управляющего, которые осуществляет координацию процедуры. Кроме того, должнику, который решается на банкротство, зачастую, требуется помощь юриста.
В период пандемии многие отрасли экономики претерпевали трудности. В данной связи, Правительство РФ принимало меры, которые были направлены на облегчение положения индивидуальных предпринимателей и организаций. Одной из таких мер было введением моратория на
