Особенности системы предоставления государственных и муниципальных услуг через портал «Госуслуги»

В современном информационном обществе процесс предоставления государственных и муниципальных услуг приобретает формы электронного информационного взаимодействия и оказания услуг посредствам принципа единого окна, в сети созданных по территории России многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Глава государства неоднократно высказывает мысль о преобразованиях данной системы предоставления услуг, о необходимости развития личности, самореализации современного общества и создании в этой связи наилучших, комфортных условий для жизни граждан, через процедуру совершенствования системы публичного управления по всем территориальным уровням. [4]

Стратегическая цель развития государства в ближайшей перспективе это создание цифрового государства, с доступом ко всем видам информационных услуг, в том числе предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центах нового типа.

Существенным толчком в развитии системы предоставления государственных и муниципальных услуг, стал подписанный в мае 2018 года Указ Президента России, в рамках которого была принята стратегия прорыва нашего государства до 2024 года, [1] основанная на реализации 12 национальных проектов, среди которых был принят национальный проект «Цифровая экономика».

В рамках реализации национального проекта в декабре 2018 года состоялось заседание Президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для совершенствования качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, на данном заседании были разработаны и утверждены паспорта нескольких федеральных проектов. Один из федеральных проектов «Цифровое государственное управление» подразумевает применение комплексного подхода по совершенствованию процесса методики предоставления государственных и муниципальных услуг, а также развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время система предоставления государственных и муниципальных услуг переходит в информационно-коммуникационную плоскость. Этот факт подтверждается созданной и реализованной платформой действующей в сети Интернет портала «Госуслуги», который имеет специализированный и удобный интерфейс для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Классификация государственных и муниципальных услуг, как способ в рамках реализации государственных и муниципальных услуг в электронном виде выглядит следующим образом:

• 1.    Государственные и муниципальные услуги «Группы семьи, материнства и детства», включает в себя реализацию специализированных государственных и муниципальных услуг, которые осуществляются разными территориальными уровнями. В эту группу услуг входят: бракоразводные услуги, материнство, льготы многодетным семьям, подача заявление на получение и распоряжение материнским капиталом, регистрация усыновления, запись в детский сад, получение свидетельства о рождении и множество других услуг.

• 2.    Государственные и муниципальные услуги «Группы получения личных документов» включает в себя реализацию специализированных

• 3.    Государственные и муниципальные услуги «Группы экономика, финансы, налоги, малый бизнес, предпринимательство, торговля» включает в себя реализацию специализированных государственных и муниципальных услуг, которые осуществляются разными территориальными уровнями. В эту группу услуг входят: в сфере налогов это получение справок о налоговой задолженности, постановка и снятие с налогового учета физических лиц и юридических лиц, прием налоговых деклараций, предоставление сведений из ЕГРЮЛ. В сфере малого бизнеса и предпринимательства это регистрация юридических лиц и предпринимателей, информирование плательщиков о страховых взносах, информирование о соблюдении технических регламентов, получение выписки из реестра деклараций соответствия и множество других услуг.

• 4.    Государственные и муниципальные услуги «Социальной группы образование, здравоохранение, культура, спорт, социальная защита, занятость, пенсионное обеспечение» включает в себя реализацию специализированных государственных и муниципальных услуг, которые осуществляются разными территориальными уровнями. В эту группу услуг входят: в сфере образования это предоставление сведений о предварительных результатов ЕГЭ, документ о признании иностранных документов об образовании, подача заявления о записи в образовательные учреждения, информация о текущей успеваемости обучающихся. В сфере медицины это подача заявление о запись к лечащему врачу общей и специальной практики, вызов врача на дом, сведения об оказанной

• 5.    Государственные и муниципальные услуги «Группа строительство, земельные и природоохранные отношения, экология» включает в себя реализацию специализированных государственных и муниципальных услуг, которые осуществляются разными территориальными уровнями. В эту группу услуг входят: оплата услуг сферы жилищнокоммунального хозяйства, разрешение на строительство, смена категории жилья, согласование переустройства и перепланировки, льготы на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, получение информации о недрах, информация из водного реестра и других реестров, получение экологической экспертизы и множество других услуг.

• 6.    Государственные и муниципальные услуги «Группа лицензии, разрешительная документация, безопасность» включает в себя реализацию специализированных государственных и муниципальных услуг, которые осуществляются разными территориальными уровнями. В эту группу услуг входят: подача заявлений на получение лицензии на приобретение и хранение оружия, разрешения на ношение оружия, судебная задолженность, получение справки об отсутствии судимости и множество других услуг.

• 7.    Государственные и муниципальные услуги «Группа информационная политика и реклама» включает в себя реализацию специализированных государственных и муниципальных услуг, которые осуществляются разными территориальными уровнями. В эту группу услуг

государственных и муниципальных услуг, которые осуществляются разными территориальными уровнями. В эту группу услуг входят: заявление на получение и выдача российских и заграничных паспортов, регистрация граждан по месту пребывания, регистрация смерти, получение свидетельства о смерти, штрафы и пошлины ГИБДД, получение нового и замена уже имеющегося водительского удостоверения, регистрация транспортных средств и т.д.

медицинской помощи, медико-социальная экспертиза. В сфере занятости консультативные услуги, медицинская, социальная и психологическая реабилитация, содействие в поиске работы и сотрудников. В сфере пенсионного обеспечения извещение о состоянии лицевого счета в ПФР, установление пенсии, выписка о предоставлении социальной помощи, предоставление санаторно-курортного лечения. В сфере социальной защиты учет нуждающихся в жилье, льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготы на проезд в общественном транспорте, помощь малоимущим, пособия на детей и множество других услуг.

входят: присвоение радиочастот, заявления о нарушении законодательства о рекламе, разрешения на установку рекламных конструкций и иных конструкций, которые содержат рекламные или агитационные материалы и множество других услуг.

Таким образом, подводя итоги необходимо отметить, что система предоставления государственных и муниципальных услуг регулируется множеством законодательных актов федерального значения: Конституция России, Административный, Налоговый, Бюджетный, Гражданский кодексы, федеральные законы, указы Президента России, а также правовые акты органов исполнительной власти различных территориальных уровней являются предметом регулирования процессов предоставления и классификации государственных и муниципальных услуг в сети многофункциональных центров и полтала «Госуслуги».

В системе оказания услуг, главным потребителем являются представители общества, соответственно государственные и муниципальных услуги должны предоставляться в рамках соответствующих правил или административных регламентов. В свою очередь перед органами властной вертикали стоит задача повышения прозрачности и совершенствования процессов оказания, государственных и муниципальных услуг, чтоб в конечном итоге представители общества были удовлетворено полученными качественными государственными и муниципальными услугами. [2]

Процесс оптимизации организационных структур властной вертикали, совершенствование процессов публичности и прозрачности, разработка нормативно правовой базы и административных регламентов предусматривают создание новых механизмов, организации работы властной вертикали в новых экономических и цифровых условиях, а создание современных механизмов позволит, продолжит расширять перечень государственных и муниципальных услуг. В этой предметной области публичного управления необходимо создавать максимально комфортные условия для их предоставления, повышая персональную ответственность должностных лиц за несоблюдение своевременности и утвержденных стандартов качества при оказании государственных и муниципальных услуг.