Особенности становления профсоюзного движения в России: профсоюз как способ социальной интеграции рабочего класса

Возникновение профсоюзов в России было вызвано всем ходом экономического и политического развития страны, явилось результатом длительной борьбы российских рабочих за свои социальные и экономические права и заняло целый исторический период. Идея профсоюзного движения была привнесена в нашу страну из промышленно развитых стран Запада. В течение всего XIX в. Россия постепенно вовлекалась в число стран капиталистического уклада. Рост промышленного капитализма вызвал увеличение численности промышленного пролетариата, способствовал усилению организованности и сплоченности наемных рабочих. Освобождение крестьян от крепостной зависимости дало огромный пласт вольнонаемного труда.

Особенностью трудовых отношений в дореволюционной России было пренебрежение со стороны работодателей к условиям труда наемных работников. Длительный рабочий день, ночные смены, широкое использование детского труда, плохой производственный быт и жилищные условия при отсутствии какой-либо законодательной базы регулирования трудовых отношений вызывали у рабочих сначала стихийное недовольство, бунты, а затем и стачки, забастовочное движение, радикализируя оппозиционные настроения. Подобное положение подталкивает царское правительство к принятию правовых актов, нацеленных на снижение напряженности в отношениях между работодателями и рабочими. Одним из первых правовых актов был принятый 1 июля 1882 года «Закон о запрещении детского труда». В соотвествии с ним запрещен на фабриках, заводах и мануфактурах труд детей до 12 лет и ограничен труд малолетних (от 12 до 15 лет) 8 часами в сутки, и полностью запрещающий его в воскресные и праздничные дни. Этим же законом для контроля за его исполнением была образована фабричная инспекция, деятельность которой была закреплена циркулярами «Инструкции чинам фабричной инспекции» и «Правила для фабрикантов» (26 февраля 1885 г.).

По уровню забастовок на начало революции 1905 г. Россия находится практически рядом с такими европейскими странами, как Англия, Франция, Италия и Австрия [1, 46]:

Таблица 1

Данные о стачках в России и странах Европы 1895-1904 гг.

Как видно из этих данных, если по количеству бастующих и стачек Россия не уступает странам Европы, то по количеству потерянных дней, приходящихся на одного бастующего (продолжительность стачки), она значительно отстает. Это говорит о том, что, несмотря на подъем рабочего стачечного движения, оно остается по сути неорганизованным в связи с отсутствием института, способного организовать и скоординировать рабочих на целенаправленную защиту своих экономических прав и интересов. Таким институтом впоследствии и станет профсоюз.

До 1905 г. в России не существовало массовых по своему составу и оформленных с организационной точки зрения профессиональных союзов. Это не говорит о том, что рабочих организаций вообще не существовало, но их организационная структура и условия, в которых им приходилось действовать (до 17 октября 1905 г. было запреще- но создание рабочих союзов), позволяет говорить, что эти организации были своего рода предвестниками профессиональных союзов. Таковыми могут считаться «Южно-российский рабочий союз», созданный в 1874 г., и «Северно-русский рабочий союз» (1877 г). Но поскольку в члены таких организаций принимались рабочие без различия производства и профессии, мы не можем говорить о создании на этот момент полноценных профессиональных союзов. Создание подобных союзов, на наш взгляд, наглядно показывает схожесть развития профессионального движения России и стран Запада на начальном этапе: «В истории профессионального движения многих стран мы находим такие именно общие организации» [2, 17]. Подобным примером может служить «Рабочий союз» в Германии, основанный в 1848 г., или «Великий Национальный консолидированный союз производств» Роберта Оуэна в Англии (30-е гг. XIX в.).

Самыми распространенными из экономических организаций рабочего класса до Первой русской революции были, с одной стороны, легальные общества взаимопомощи, которые обычно объединяли наиболее обеспеченные слои рабочего класса, а с другой – нелегальные стачечные кассы, в которых состояло относительно небольшое количество рабочих, преимущественно из числа молодежи. Членский взнос в эти организации был не так высок, как в кассах взаимопомощи, что открывало путь туда рабочим низам. Оба типа организации имели своей целью помощь своим членам (денежная компенсация при болезни, содействие по поиску рабочих мест и т.д.), но при этом стачечные кассы были более радикализированными и нередко прибегали к забастовкам.

Кроме того, имелись еще экономические объединения рабочих, созданные полицией и носившие от имени своего организатора, главы московского охранного отделения Зубатова, название «зубатовских». Полиция во главе с С.В. Зубатовым попыталась снять напряжение, существовавшее в отношениях рабочих и работодателей, посредством насаждения рабочих организаций, которые в альянсе с жандармерией вели экономическую борьбу с предпринимателями.

Бедственное положение рабочего класса, нежелание и неспособность правительства решить «рабочий вопрос», непринятие владельцами предприятий любых законодательных инициатив правительства вылилось в огромную волну стачек 1905 г., которая во многом инициировала начало Первой русской революции и положила начало созданию профессиональных союзов.

Катализатором стачек послужил расстрел правительственными войсками 9 января 1905 г. мирной демонстрации рабочих в Петербурге (так называемое «Кровавое воскресенье»). По стране в течение года прокатились три волны стачечного движения. Первая имела место в январе и явилась выражением протеста против вышеуказанного расстрела демонстрации в Петербурге. Тогда же стали появляться первые профсоюзные организации. Первыми стали объединяться рабочие металлургических предприятий. В Москве - это рабочие заводов Зотова, Вейхельта, Гужона, Бромлей, в Петербурге - рабочие Семянниковского, Путилов-ского, Обуховского и Охтенских заводов. Вторая волна прокатилась в мае и была связана с празднованием 1 мая. Третья и самая мощная пришлась на октябрь.

24 сентября - 7 октября 1905 г. в Москве состоялась I Всероссийская конференция профессиональных союзов, по существу положившая начало организационному становлению и развитию профсоюзного движения в России. В ходе конференции обнаружились различные точки зрения на процесс становления и развития российских проф- союзов. Во многом расхождения в том, как должны развиваться профсоюзы, были связаны с различными политическими платформами партий, которые с самого возникновения профессиональных союзов начали оказывать на них значительное влияние (главным образом РСДРП – Российская социал-демократическая рабочая партия). Если черносотенцы и октябристы были против появления любых профессиональных организаций, то социал-демократы и кадеты приветствовали их появление. Кадеты желали видеть профсоюзы, которые были бы залогом социального мира, союзами строго профессиональными, неполитизиро-ванными.

Самое большое влияние на профессиональные союзы оказывала РСДРП, при этом большевики и меньшевики по-разному видели развитие союзов. Большевики видели профсоюзы как составляющую часть партии, организационный центр, который поведет рабочих к свержению существующего строя и установлению диктатуры пролетариата, то есть предполагали активное вовлечение профсоюзов в политическую жизнь страны и партии. Меньшевики же, напротив, высказывали идею нейтральности профсоюзов, и хотя видели в них опору для своей партии, выступали против того, чтобы руководство профсоюзами осуществляла партия. По мнению меньшевиков, профсоюзы могли самостоятельно организовывать и координировать рабочее движение.

Как же говорилось выше, самая мощная волна забастовок пришлась на октябрь. 7 октября 1905 г. московские рабочие объявили о всеобщей политической забастовке и уже к 12 октября забастовки охватывают заводы и фабрики Петербурга и далее охватывают всю страну. По официальным данным, в 1905 г. состоялось 13110 забастовок, в которых участвовало 2 млн 863 тыс. рабочих [3, 16].

Стачечное движение, охватившее всю страну, вынуждает правительство пойти на уступки и 17 октября 1905 г. Николай II издает манифест, провозгласивший свободу слова, собраний, союзов. После издания данного манифеста количество профсоюзов значительно увеличивается.

Профсоюзы, созданные в 1905 г., были по большей части узкопрофессиональными, цеховыми организациями. Так, в металлообрабатывающей промышленности вначале создавались самостоятельные объединения водопроводчиков, слесарей, кузнецов и т.д. Такая же картина наблюдалась в других отраслях промышленности. Однако начиная с 1906 г. в крупных городах стали складываться организации, охватывающие всех рабочих одного производства. Например, в ноябре 1905 г. была предпринята попытка создания общегородского союза металлистов Петербурга [4, c.47].

После поражения декабрьского вооруженного восстания в Москве происходит спад стачечной борьбы. Начинаются репрессии со стороны цар- ского правительства, аресты профсоюзных активистов. Но в то же время правительство понимает необходимость реформ в рабочем вопросе и создает так называемые «Временные правила профессиональных обществ» (от 4 марта 1906 г.). Задачи союзов сводились к выдаче пособий своим членам, устройству касс взаимопомощи, библиотек, профессиональных школ. Железнодорожникам, работникам почты и телеграфа, государственным служащим и сельскохозяйственным рабочим запрещалось объединяться в профсоюзы.

Несмотря на реакцию 1906 г., стачечная борьба 1905 г. помогла рабочим добиться некоторых уступок. Так, сократилось рабочее время и время труда в субботу, выросла заработная плата (особенно это касается низших категорий труда). По данным фабричной инспекции, на начало 1905 г. в Московской губернии 53% рабочих работало 11,5 ч в сутки, 17% - 11 и 10, 5 ч, 30% - от 8 до 10 ч. В 1906г. 11,5 ч работали только 12% рабочих, 16% -10,5 ч, 34% - 10 ч, 38% - 9 ч [5].

Предприниматели, наблюдая, какой размах приняло забастовочное движение 1905 г., приходят к мысли о создании примирительных учреждений, где конфликты между работодателем и рабочими решались бы путем переговоров. Такими учреждениями должны были стать примирительные камеры и третейские суды. Первое заседание примирительной камеры было проведено в ноябре 1905 г. в Петербурге, где разбирались претензии рабочих типографии к ее владельцу. Так впервые в истории российского профдвижения стали реализовываться (пусть и в зачаточном состоянии) принципы «социального партнерства».

Большую роль профессиональные союзы сыграли в политической жизни России, особенно в период выборов во II Государственную Думу. Если на выборах 5 марта 1906 г. в I Государственную Думу профессиональные союзы были практически неактивны (вследствие того, что социал-демократические партии призвали бойкотировать их), то на выборах во II Государственную Думу профессиональные союзы, обладавшие уже к этому времени высокой степенью организации, оказали большое влияние на выборы. Несмотря на все барьеры, которые выставляло правительство социал-демократическим партиям, они, во многом благодаря профсоюзам, получили 23 места в II Государственной Думе.

Тяжелым испытаниям подверглись профессиональные союзы после роспуска II Государственной Думы. Царское правительство проводит политику реакции и антирабочих репрессий. Стали закрывать профсоюзы, не давали открывать новые. Репрессии царского правительства в отношении профсоюзов достигли апогея к созыву III Государственной Думы. Очевидно, правительство боялось, что профсоюзы окажут влияние на исход выборов, как это было со II Государственной Думой. По всей Российской Империи стали запре- щать собрания союзов, закрывать библиотеки, конфисковать книги, проводились обыски и аресты членов правления профсоюзов. По данным, которые приводит В.И. Носач, с 1907 по 1910 г. было закрыто 444 профсоюза, 498 профсоюзам было отказано в регистрации [4, 93]. На 1913 г. в России насчитывалось 114 локальных профсоюзов численностью всего 34266 чел. [4, 10].

В итоге репрессий, начавшихся после разгона II Государственной Думы (3 июня 1907 г.), профдвижение в Росси пошло на убыль. В некоторых городах не осталось ни одного легально действующего профсоюза, в Москве число членов профсоюзов сократилось на 75%. Оставшиеся стали влачить жалкое существование: число членов было крайне мало, поступления чрезвычайно малы, не было и общих собраний членов. Первая мировая война 1914 г. окончательно разрушила то немногое, что накопило профессиональное движение. Начались массовые мобилизации рабочих, и на предприятия стали прибывать в большом количестве рабочие из деревень, а также женщины и дети, что не могло не сказаться отрицательно на развитии профессионального движения. Рабочие, прибывшие из деревень, не желали вступать в профсоюзы - в основном из-за гонения на профсоюзы со стороны государства. Что касается женщин и детей, то они и до начала репрессий вступали в профсоюзы крайне редко.

Стоит отметить, что профсоюзы как организации, реально защищающие экономические права и интересы рабочих, существовали в Российской Империи только в период с 1905 по 1907 г. После 1907 г. вплоть до февральской революции 1917 г. правовые условия для развития профессионального движения были крайне неблагоприятны. Профсоюзы в основной своей массе были полулегальными организациями, постоянно сталкивались со случаями административного произвола, они не имели права накапливать стачечные фонды и организовывать стачки. Запрещалось объединение союзов в масштабе города, губернии, страны. Государство прочно взяло в руки контроль над профсоюзами. «Временные правила», регламентирующие деятельность профсоюзов, могли трактоваться правительством как угодно, губернские власти на свое усмотрение могли отказать в регистрации или закрыть профсоюз, если он признавался «угрожающим общественному спокойствию и безопасности». Можно сказать, что к моменту крушения самодержавия (1917 г.) профдвижение России было практически разгромлено и не представляло собой реальной силы.