Особенности выявления преступлений, связанных с использованием гидросферы

Funding : Independent work.

Ведение .

В условиях быстрого роста экономической деятельности в развивающихся странах все более актуальным становится вопрос соотношения материального развития государств и экологической обстановки. В последние несколько лет проблемы экологического характера приобретают все более разрушительный характер. Так, по данным ООН, к 2025 году уже более 2,2 миллиардов людей не имеют свободного доступа к источникам чистой питьевой воды, а половина населения нашей планеты в той или иной мере испытывают дефицит водных ресурсов в течение года. Такое состояние окружающей среды является прямым следствием деятельности человека, и прямо влияет не только на население, но и стабильность государства.

Несмотря на то, что в Российской Федерации такая проблема может казаться малозначительной, некоторые регионы нашей страны уже

начали сталкиваться с засухами в летние периоды. Тем самым, государственная охрана существующих водных объектов становится одним из элементов национальной безопасности, при этом уголовно-правовая защита выступает в роли одной из самых строгих мер ее обеспечения.

Предметом настоящего исследования выступили основные отличительные характеристики преступлений, связанных с использованием гидросферы и проблемы, возникающие при их выявлении их следов, а также конкретные вопросы возможного применения разработанных положений для их реализации в рамках проведения процессуальных действий.

Целью данного исследования является разработка путей повышения эффективности особенностей получения криминалистически значимой информации о деяниях, связанных с использованием гидросферы, для усовершенствования существующих методических рекомендаций и повышения эффективности расследования таких противоправных деяний.

Обсуждение .

В настоящее время трансфер научных разработок и положений в практическую деятельность должен являться системным процессом, однако, несмотря на такую необходимость, в области преступлений, связанных с использованием гидросферы, существует значительный разрыв между наукой и практикой.

Развитие положений о криминалистической методике расследования отдельных видов преступлений, чаще всего, охватывает экологические преступления в целом, что видится недостаточно эффективным, поскольку такие противоправные деяния по своей сущностной характеристике разноплановые и не могут быть систематизированы в рамках единой модели [1, с. 23]. Именно поэтому важной задачей является разработка криминалистической методики расследования преступлений, посягающих на однотипные объекты, в частности, связанных с использованием гидросферы, в том числе вопросов непосредственной проверки факта совершения противоправных действий, как ее составной части.

Поскольку мы считаем, что научное закрепление информации, относящейся к особенностям материального отображения следов таких деяний и возможностей арсенала следователя по их обнаружению и идентификации, несомненно значимо с криминалистической точки зрения, та как оно выступает в роли информационного базиса в рамках всего процесса расследования.

Изучению отдельных проблем тактических особенностей проведения следственных действий по экологическим преступлениям, в том числе по преступлениям, связанным с использованием гидросферы, посвящен целый ряд работ ученых криминалистов: Е.С. Дубоносова, О.А.Петрухина, которые исследовали поводы и основания для возбуждения таких уголовных дел [4], А.С. Лукомской А.С., об основаниях регистрации сообщений о данных преступления [5].

Проведенный анализ указанных исследований показал, что необходимого объема информации о методах обнаружения следов преступлений, связанных использованием гидросферы, в рамках доследственных проверок, в достаточной степени не имеется.

В связи с этим, выводы и рекомендации относительно отдельных криминалистических особенностей их проведения, будут являться материалом, на основе которого можно сформировать положения о криминалистической методике их расследования.

Таким образом, данные обстоятельства явно свидетельствуют о целесообразности проведения исследования в данной области.

Результаты .

Первоочередной формой деятельности, связанной с выявлением следов рассматриваемого состава преступлений, является обнаружение, фиксирование и анализ информации о факте неправомерного использования объектов гидросферы, производимое органами государственного экологического надзора в рамках проверок обращений.

Основными поводами к возбуждению уголовных дел по преступлениям, связанным с использованием гидросферы и также основными источниками первичной информации о них являются обращения граждан. Граждане и общественные организации в последние годы стали более системно обращаться в компетентные органы с сообщениями о негативном антропогенном воздействии, свидетелями которого они являлись [10, с. 193].

В рамках данного исследования, нами был проведен мониторинг сети Интернет с целью получения информации о возможности получения первичной информации о загрязнении водных объектов и морских акваторий. Для этого нами были отобраны объекты мониторинга в виде страниц крупнейших СМИ на территории Калининградской области (Клопс.ру, Новый Калининград, Rugrad.EU, Русский Запад) в социальных сетях ВКонтакте и Telegram, а также официальные сообщества администраций муниципальных образований и структур Правительства Калининградской области.

Итог такого мониторинга показал значительное число обращений граждан по вопросам загрязнения водоемов, в их числе руч. Гагаринский, р. Лесная, руч. Литовский и пруд Верхний. При этом выявлена закономерность: число таких обращений за последний год кратно увеличилось, а сами обращения, зачастую, содержат фото- графии и видеозаписи загрязнений их предположительных источников.

Стоит отметить, что в настоящее время такие сообщения стали обрабатываться, как непосредственного государственными органами, так и Центрами Управления Регионами (ЦУР). Посредством их работы усиливается роль межведомственного взаимодействия органов власти с целью сокращения времени получения информации, более того, сами обращения граждан заносятся в информационную базу конкретного региона, выступая значимым инструментом для следователя [2, с. 86]. В связи с этим, мы считаем перспективным включение в арсенал следователя материалов экологического мониторинга, проведенного автоматизированными базами обработки обращений граждан, для целей получения первичной информации о преступлений, связанных с использованием гидросферы, снижая посредством их применения вероятность возникновения проблем не только в вопросах межведомственного взаимодействия, но и в обеспечении достаточного объема следственно значимой информации.

Продолжая исследование, стоит остановиться на источнике получения первичной информации о совершенном деянии. Как было ранее отмечено, особую роль в этом играет именно интернет-ресурсы. В настоящее время сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, которые поступают из Интернет СМИ, все чаще становятся поводами к возбуждению уголовных дел об экологических преступлениях как основания, предусмотренные п. 3, ч. 1, ст. 140 УПК РФ [3, с. 330].

Как уже отмечалось, данные мониторинга показывают, что значительный пласт первичной информации непосредственно распространяется гаражами в социальных сетях. Показательным является, в том числе уголовное дело по факту катастрофического загрязнения дизельным топливом вод рек Амбарная и Далдыкан в районе Кайеркан города Норильска. О произошедшем загрязнении на базе ТЭЦ-3, принадлежащей дочерней компании ПАО ГМК «Норильский никель», правоохранительным органам стало известно, благодаря зафиксированным гражданами следам такого воздействия и их публикации в местных онлайн изданиях [7].

Помимо прочего, нами предлагается использование возможностей таких таких ресурсов в рамках проведения доследственных проверок форме обращения к широкой общественности, в том числе через обширную сеть госпабликов в тех случаях, когда объем следственной информации о совершенном противоправном деянии, посещающем на объекты гидросферы недостаточен.

Таким образом, граждане по информационному запросу правоохранительных органов могут предоставить фото и видео материалы о харак- теристиках загрязнения и (или) виновных лицах, более того, такие лица в дальнейшем могут важными для дела свидетелями.

Важным будет рассмотреть вопросы, относящиеся к обнаружению следов преступления, связанного с использованием гидросферы в рамках проведения доследственных проверок сотрудниками правоохранительных органов. После непосредственного получения данных, которые содержат информацию о возможном совершении такого преступления, необходимо провести осмотр загрязненного участка водного объекта, причем особенности водной среды налагают временные ограничения на сроки осмотра, ввиду возможного искажения реальной картины происшествия [6, с. 111].

Поскольку, существует реальная возможность отнесения зафиксированного деяния к разряду административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.13 КоАП, считаем важным привлечение к проведению доследственной проверки специалистов государственных органов, ответственных за осуществление экологического надзора. Тем самым, следователь может осуществлять свою деятельность параллельно с проверкой проводимой такими органами, как Росприроднадзор или Росводресурсы. Посредством такой «двойной» деятельности факт нанесения ущерба окружающей среде не останется без должной квалификации, что также позволит соблюсти положения ст. 68 Водного кодекса РФ; то есть, виновное в этом лицо не избежит привлечения к той или форме ответственности.

Более того, участие сотрудников таких органов качественно повышает возможности следователя по получению достоверных сведений об основных характеристиках совершенного деяния, обстановке места происшествия и следах противоправной деятельности. Также, в распоряжении природоохранных органов имеется информация о фактах загрязнений водных объектов в данной локации, содержащаяся в материалах ранее проведенных проверок, что может послужить важным информационным ресурсом для принятия решения о возбуждении уголовного дела [8, с. 48].

Помимо прочего, подобное взаимодействие особенно эффективно в рамках выявления следов таких противоправных деяний, совершенных на территории ООПТ и природных заказников. Эндемичные экосистемы являются особо уязвимыми и могут быть серьезно дестабилизированы не только от самого преступного воздействия, но и в процессе поиска следовой информации о таком деянии, лишний раз подтверждая необходимость координации действий следователя с природоохранными органами.

Особое место в последнее время как источника, способствующего выявлению преступлений, связанных с использованием гидросферы, занимают интернет-ресурсы. Ускоряющиеся темпы

цифровизации позволяют следователю получить доступ к большим объемам значимой для дела информации, которая находится в открытом доступе. Современные требования к лицам, использующим окружающую среду, включают также их обязанность по предоставлению отчетности по обращению с отходами, водопользования и недропользования. Нам видится перспективным использование таких данных следователем для обнаружения возможного несоответствия заявленной деятельности таких лиц с реально осуществляемой, с целью установлений подлогов и правомерного использования водной среды в рамках принятия решения о возбуждении уголовного дела. Более того, если попавшая под подозрение организация ведет свою непосредственную деятельность вблизи от объекта гидросферы, но официально не включена в реестр водопользователей, это может послужить основанием для проведения дополнительных до-следсвтенных проверочных мероприятий [9, с.123].

Несмотря на то, что в последнее время возможности методики расследования преступлений, связанных с использованием гидросферы, располагают все более широким объемом рекомендаций по обнаружения следов преступного негативного антропогенного воздействия на объекты гидросферы, этот процесс остается остается проблематичным, что подтверждается в том числе высочайшим уровнем латентности рассматриваемых деяний.

В контексте развития положений данной методики, целесообразно рассмотреть вопросы, связанные с действиями, происходящими после непосредственного обнаружения следов загрязнения. Особенно перспективным, в данном ключе, нам видится использование основ ситуационного моделирования в рамках осуществления такого процесса [2, с. 60].

Тем самым, построение следственных ситуаций с подробным описанием возможной картины совершенного преступления, связанного с использованием гидросферы в форме негативного антропогенного воздействия на водную среду и моделей того, как оно бы протекало в реальных условиях, может позволить следователю выстроить информационную модель произошедше- го события, с целью закрепления выявленных следов преступления.

Посредством интеграции криминалистической ситуалогии, можно произвести качественный анализ имеющихся в распоряжении следствия данных и материалов, в том числе результатов экспертного исследования, в связи чем, нами сформулированы и обозначены три типичных ситуации, возникающих в рамках заключительного этапа процесса проверки обнаруженных следов преступлений, связанных с использованием гидросферы:

• 1.    Обнаруженные следы загрязнения гидросферы малозначительны, по своему характеру квалифицируется как административное правонарушение.

• 2.    Обнаруженные следы загрязнения гидросферы имеют естественный характер происхождения и вызваны природными факторами.

• 3.    Обнаруженные следы загрязнения гидросферы имеют значительный характер и должны быть квалифицированы как деяния, предусмотренные статьями 250 или 252 УК РФ.

Заключение .

Стоит отметить, что численные показатели фактов загрязнения неуклонно растут ежегодно, а их последствия становится не только катастрофичными для окружающей природной среды, но и целых секторов экономики нашей страны, нанося серьезный ущерб национальной безопасности, тем самым, подтверждая позицию о том, что успешное применение мер уголовно-правового характера может стать одним из важнейших элементов в рамках борьбы с экологической преступностью.

По итогам проведенного исследования, считаем, что разработанные нами в рамках методики расследования преступлений, связанных с использованием гидросферы, положения об особенностях выявления следов таких общественно опасных противоправных деяний будут способствовать процессу повышения эффективности работы следственных органов и позволит повлиять на текущую ситуацию с уровнем латентности таких деяний.

Не указан