Ответственность по финансовому праву в системе юридической ответственности

Юридическая ответственность в современном праве - одна из наиболее важных категорий и явлений, поскольку только она гарантирует исполнение любых законодательных предписаний. Ее отсутствие означает фактическое бессилие правовых норм, невозможность обеспечения их исполнения со стороны государства. Свое выражение юридическая ответственность находит в таком элементе структуры нормы правы, как санкция. Однако только этим она не ограничивается.

Юридическая ответственность - это, по сути, целый правовой механизм, включающий в себя не только сами меры государственного принуждения, но и взаимодействие субъектов по поводу их применения. В связи с этим вызывают научный интерес вопросы, связанные с юридической ответственностью в условиях развития правового государства. Юридическая ответственность неразрывно связана с государством нормами права, обязанностью и противоправным поведением. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность личности независимо от их воли и желания, т.е. юридическая ответственность носит государственнопринудительный характер. Отрасль права не может существовать без института ответственности [1, с.83].

Наиболее остро стоит вопрос, касающийся определения места отдельных отраслевых видов ответственности в системе всей юридической ответственности, как самостоятельных правовых явлений, имеющих свои собственные задачи и цели. Один из таких вопросов касается определения места ответственности в рамках финансового права.

Ответственность по финансовому праву:

• -    всегда наступает за нарушение норм финансового права, содержащихся в тех или иных источниках отрасли;

• -    реализуется и осуществляется в процессе финансовой деятельности государства.

Именно эти две черты отражают сущность ответственности по финансовому праву, ведь пока существуют нормы финансового права, как специфические явления, то существует и самостоятельная ответственность за их нарушение.

Ответственность по финансовому праву обладает и собственной, присущей ей структурой, которая представлена совокупностью следующих взаимосвязанных элементов: субъект, объект и содержание.

В классической юридической литературе принято также выделять четыре основных функции ответственности по финансовому праву: правовую, социальную, информационную, воспитательную.

Можно выделить и некоторые другие, однако именно эти четыре функции отражают сущностную специфику данного явления и позволяют говорить о нем, как о самостоятельном правовом институте в рамках отрасли финансового права.

В научной среде существует точка зрения, согласно которой ответственность по финансовому праву не занимает самостоятельного места в системе юридической ответственности. Главным же аргументом в защиту такой позиции является тот факт, что финансовая ответственность регулируется и реализуется в рамках других видов юридической ответственности. Такое положение основывается на том, что само по себе финансовое право не устанавливает каких - либо специфических видов ответственности [3, с.13].

В вопросе признания ответственности по финансовому праву как самостоятельного вида юридической ответственности выделяется группа правоведов, которые хотя и признают правовосстановительный характер финансово-правовых санкций, однако не признают меры финансового воздействия в качестве мер юридической ответственности. Считаем, что такая позиция также недостаточно обоснована, так как признание финансовоправовых санкций и их правовосстановительного характера само собой напрямую предполагает наличие ответственности по финансовому праву, так как последняя на практике реализуется посредством финансовых санкций, которые подводят итог под теми противоправными действиями (бездействием), которые фактически являются финансово-правовыми нарушениями [2, с.60].

Законодательство РФ устанавливает строгий перечень видов юридической ответственности, в который не включена финансовая ответственность. Следовательно, говорить о ней, а также именовать ее именно как «финансовая ответственность» нельзя.

За нарушение финансово - правовых норм может наступить уголовная, административная, гражданско - правовая, материальная или дисциплинарная ответственность. Действительно, при анализе законодательства РФ можно обнаружить, что, например, рядом статей КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правовых норм в финансовой сфере (ст.15.11, ст.14.13 КоАП РФ). Содержатся меры ответственности по финансовому праву и в УК РФ (ст.198, ст.172.2 УК РФ).

Исходя из изложенных выше представлений, касающихся определения места ответственности по финансовому праву в системе юридической ответственности, можно сделать вывод о том, что такая ответственность реализуется за счет других установленных законодательством видов юридической ответственности, однако играет очень важную роль, поскольку является неотъемлемой составляющей финансовая деятельности государства и всей финансовой системы государства.